Дело № 2-988/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

14 сентября 2020 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего судьи – Лемешко А.С., 

при секретаре – Сафоновой Ю.А.,

с участием представителя третьего лица - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подсоломко ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Общество с ограниченной ответственностью «Фортуна-Крым», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство города Севастополя о признании незаконным распоряжения, исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.06.2018 №...-РДЗ «О включении в реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 16116 кв.м.», исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером ..., установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом от 10.12.2019 года, составленным кадастровым инженером ... Требования мотивированы тем, что истцу на основании распоряжения СГГА №959-р от 30.11.2009 принадлежит на праве собственности земельный участок ... площадью 600 кв.м., расположенный по ... с кадастровым номером .... Обратившись за уточнением границ земельного участка, истец получил межевой план от 10.12.2019. В разделе «Заключение кадастрового инженера» указано, что земельный участок ... полностью вкрапляется в земельный участок с кадастровым номером .... Сведения о местоположении границ этого земельного участка и его площади внесены в ЕГРН на основании межевого плана от 30.05.2018, составленного кадастровым инженером ... Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.06.2018 №...-РДЗ «О включении в реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 16116 кв.м.» указанный земельный участок включен в Реестр собственности города Севастополя. Границы земельного участка ... сформированы в соответствии с технической документацией по землеустройству по установлению границ земельного участка в натуре (на местности) 2013 года, сведения о границах и площади внесены в государственный земельный кадастр Украины и нанесены на публичную кадастровую карту Украины. Истец считает, что земельный участок с кадастровым номером ... сформирован и его границы установлены с существенным нарушением закона. 

В судебное заседании истец и его представитель не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, исковые требования поддержали в полном объёме. 

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Фортуна-Крым» ФИО1, действующий на основании доверенности, против удовлетворения требований возражал, просил в удовлетворении иска отказать, заявил ходатайство о пропуске срок для обращения в суд с данным иском.

Третьи лица Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия сторон, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. ст. 301, 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) ЕГРН - это свод достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Как видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. ...

Согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером, границы земельных участков с кадастровыми номерами ... пересекаются в связи с полным наложением одного участка на другой. 

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 4 этой же статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. 

Аналогичное правило содержится и в статье 39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221- ФЗ «О кадастровой деятельности», согласно которой местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию со смежными землепользователями, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В материалах дела отсутствует согласие на формирование нового земельного участка из принадлежащего истцу земельного участка по ул. ... с кадастровым номером ..., отсутствует акт согласования границ между собственниками земельных участков.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

Поскольку ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя сформировал земельный участок с кадастровым номером ... в нарушение требований действующего законодательства, а также вопреки состоявшимся судебным решениям, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка, в части включения в состав земельного участка, принадлежащего ответчику, границ земельного участка, принадлежащего истцу. При этом суд учитывает, что нарушение прав истца наличием в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером ..., существует лишь в части включения сведений о границах принадлежащего истцу земельного участка в состав земельного участка, сформированного ответчиком.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца о признании незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.06.2018 №...-РДЗ «О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 16116 кв.м.» в части включения в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... и исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о границах и площади земельного участка с кадастровым номером ....

Доводы представителя третьего лица ООО «Фортуна-Крым» на пропуск срока обращения в суд с данными требованиями не могут быть приняты во внимание судом, поскольку ходатайство о пропуске срока исковой давности может быть заявлено лишь ответчиком, в то время, как представителями ответчика данное ходатайство не заявлено. 

Оценивая требования об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом от 10 декабря 2019 года, суд считает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ст. ст. 1,7 Федерального Закона от 24.07. 2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшего до 03.07.2016 года, сведения государственного кадастра недвижимости подтверждают существование определенного объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить такое имущество в качестве индивидуально – определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости). Если объектом недвижимости является земельный участок, то в государственный кадастр недвижимости подлежат сведения о местоположении его границ.

В соответствии с п.7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно части 7 ст. 38 ФЗ от 24.07. 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.9 ст. 38 указанного закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, подтверждающих право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части статьи документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона от 13.07. 2015 года № 218-ФЗ (в ред. от 03.07.2016 года) «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о земельных участках, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке. Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В случае если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательств о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ в текстовой части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке ( ч.5 ст. 40№ 221-ФЗ ).

Таким образом, будучи не согласным с существующей границей между земельными участками, истец должен соблюсти предусмотренную законом процедуру уточнения местоположения границ путем выполнения кадастровых работ кадастровым инженером, составления межевого плана, на основании которого могут быть внесен учет изменений объекта недвижимости, согласования границ земельного участка со смежными землепользователями. Данная обязанность была соблюдена истцом.

В данном случае из материалов дела усматривается, что границы земельного участка, принадлежащего истцу были определены кадастровым инженером в координатах: в точке н1 с координатами Х - 4930128,05, Y- 4385591,25; в точке н2 с координатами Х - 4930138,55, Y- 4385586,45; в точке н3 с координатами Х - 4930143,18, Y- 4385584,33; в точке н4 с координатами Х - 4930157,62, Y- 4385617,36, в точке н5 с координатами Х - 4930142,51, Y- 4385624,32.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 22.06.2018 №...-РДЗ «О включении в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя земельного участка, расположенного по адресу: ... площадью 16116 кв.м.» в части включения в Реестр собственности субъекта Российской Федерации города федерального значения Севастополя земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах и площади земельного участка, площадью 16116 кв.м., расположенного по адресу: г... в части включения в состав данного участка границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 600 кв.м., принадлежащего Подсоломко ....

Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в соответствии с межевым планом от 10 декабря 2019 года, составленным кадастровым инженером .... в следующих координатах: ...

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 18 сентября 2020 года.

Судья Нахимовского районного 

суда г. Севастополя А.С. Лемешко