Дело № 2 - 104/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года г. Новочебоксарск 

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики 

в составе председательствующей судьи Красильниковой С.А., 

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений незаконными, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии незаконными, об обязании зачесть в подсчет стажа с «территориальными условиями труда - МКС» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время за исключением отпусков без сохранения заработной платы (01-02-00) - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом в ООО «Строительно-монтажная компания «ВОЛГА»,

об обязании зачесть в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция»,

о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

об обязании назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию. ( в окончательном варианте от 14.05.2020).

Свой иск мотивировал тем, что данные решения незаконны, ответчик необоснованно не засчитал вышеуказанные периоды в специальный стаж, а также в страховой стаж, что нарушает его право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец в суде уточненные исковые требования поддержал по тем же мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привел их суду.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) иск не признала по мотивам его необоснованности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. 

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии (признаки), лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть сущностно взаимообусловлены.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

16.07.2014 принято Постановление Правительства РФ от № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которое вступило в силу с 1 января 2015 года.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости производится суммирование работ с вредными и тяжелыми условиями труда. К периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется суммирование работ с вредными и тяжелыми условиями труда.

В силу подпункта "б" указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, к работам, имевшим место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173, а к работам, имевшим место после 1 января 1992 года, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Раздел XXYII данного Списка предусматривает, что правом на назначение пенсии по возрасту на льготных основаниях, с тяжелыми условиями труда пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций ( код подраздела 2290000а -14612).

Судом установлено, что истец родился ДД.ММ.ГГГГ, на дату ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

Впервые истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ, то есть до достижения возраста 55 лет..

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение, согласно которого истцу отказано в назначении данного вида пенсии в связи с недостижением установленного пенсионного возраста и отсутствием требуемого специального стажа. На день обращения с заявлением истцу была определена фактическая продолжительность стажа в МКС - 11 лет 10 месяцев 9 дней при требуемой 20 лет, фактическая продолжительность стажа РКС - 2 года 8 месяцев 26 дней, требуемая продолжительность стажа работы в РКС в 55 лет - 15 лет; фактическая продолжительность стажа в РКС с учетом МКС и Списка №2 - 12 лет 7 месяцев 17 дней, фактическая продолжительность страхового стажа с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П составляет 34 года 6 месяцев 27 дней, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 25 лет. 

ДД.ММ.ГГГГ ( в пределах одного месяца до достижения возраста 55 лет) истец обратился к ответчику повторно с заявлением. 

Из представленных материалов дела следует, что истец на дату достижения возраста 55 лет и обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии согласно уточненного решения об отказе в назначении пенсии к решению от ДД.ММ.ГГГГ № имел фактическую продолжительность стажа по Списку №2 - 02 года 03 месяца 01 день при требуемой 12 лет 6 месяцев, фактическую продолжительность страхового стажа 34 года 06 месяцев 27 дней, фактическую продолжительность стажа в МКС - 11 лет 10 месяцев 09 дней, фактическую продолжительность в РКС - 02 года 08 месяцев 26 дней, фактическую продолжительность стажа в РКС с учетом МКС и Списка № 2 - 12 лет 07 месяцев 17 дней.

Ответчик ДД.ММ.ГГГГ также вынес уточненное решение № об отказе в назначении пенсии к решению от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность стажа в РКС с учетом МКС и Списка № 2 составляет 13 лет 07 месяцев 25 дней, фактическая продолжительность страхового стажа 33 года 11 месяцев 03 дня, фактическая продолжительность стажа по Списку №2 - 02 года 03 месяца 01 день, фактическая продолжительность стажа в МКС - 13 лет 02 месяца 20 дней.

Истец просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды работы с «территориальными условиями труда - МКС» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время за исключением отпусков без сохранения заработной платы (01-02-00) - в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом в ООО «Строительно-монтажная компания «ВОЛГА».

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Периоды трудовой деятельности истца в спорные периоды проходили в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>, в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция», вахтовым методом в ООО «Строительно-монтажная компания «ВОЛГА».

Данные организации расположены в населенных пунктах с территориальными условиями труда - МКС, представитель ответчика данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривал.

Согласно информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод наименование должности прямо предусмотрено Списком № 2, место нахождения организации является районы территориальными условиями труда - МКС.

В силу ст. 66 Трудового Кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Следовательно, указанные периоды работы ФИО1 в местности, с территориальными условиями труда - МКС, подтверждены допустимыми доказательствами.

Судом установлено, что все вышеуказанные периоды трудовой деятельности проходили в районах территориальными условиями труда - МКС, поскольку территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время за исключением отпусков без сохранения заработной платы (01-02-00) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом в ООО «Строительно-монтажная компания «ВОЛГА» исключены из подсчета специального и страхового стажа в связи с тем, что работодателем не представлены индивидуальные сведения. 

Все вышеуказанные периоды зафиксированы работодателями в трудовой книжке истца.

Из отказных решений ответчика следует, что часть периода трудовой деятельности в организации ООО «Строительно-монтажная компания «ВОЛГА» в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом включен в специальный стаж с «территориальными условиями труда МКС» на основание записей № трудовой книжки истца и выписки из ИЛС.

Пунктами 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-516, выданной архивной службы Администрации 

<

адрес>-Юрга документы по личному составу ( приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате) Урайского филиала ОАО «Двигательмонтаж» в муниципальный архив на хранение не поступали.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № С-739, выданной архивной службы Администрации 

<

адрес>-Юрга документы по личному составу ( приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате) ООО « Строительно-монтажная компания «Волга» ( ООО СМК « Волга» ) в муниципальный архив на хранение не поступали.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес> в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного о лица ( для назначения страховой пенсии) в графе «территориальные условия ( код)» указан МКС 1,50.

Период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция» в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного о лица (для назначения страховой пенсии) в графе «территориальные условия ( код)» указан МКС 1,50.

Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как следует из записей трудовой книжки работник в оспариваемые спорные периоды принимался на работу на постоянной основе.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 6 указанного закона на территории РФ на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд РФ открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявить ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета, в общей части которого, в том числе, указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Страхователь (работодатель) предоставляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 11 Закона).

Таким образом, учитывая то, что по правилам ст. ст. 8, 15 названного закона, обязанность по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах в сроки, установленные ст. 11 данного закона, возложена на страхователя - работодателя, поэтому отсутствие соответствующих сведений на индивидуальном лицевом счете свидетельствует лишь о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, и не может служить подтверждением отсутствия у истца страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Истец как застрахованное лицо не должен нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

Принимая во внимание изложенное, а также с учетом позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, о том, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, по мнению суда, что данные периоды подлежат включению в специальный и страховой стаж.

Судом установлено, что истец в обосновании своих доводов предоставил письменные доказательства: архивные справки, трудовую книжку и другие доказательства.

В соответствии ч.1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Поскольку с учетом спорных периодов работы истца, включенных судом в специальный и страховой стаж, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный и страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 п.1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования истца о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости по пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Решения Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 признать незаконными. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) зачесть в подсчет стажа с «территориальными условиями труда- МКС» ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (фактически отработанное время за исключением отпусков без сохранения заработной платы (01-02-00) в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций вахтовым методом в ООО «Строительно-монтажная компания «ВОЛГА»,

в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций в Урайском филиале ОАО «Двигательмонтаж» 

<

адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника технологических трубопроводов в Когалымском СМУ ОАО фирма «Спецмонтажизоляция»,

Признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья: С.А. Красильникова

Мотивированное решение составлено 19.05.2020