Судья Пустовая А.Г. УИД 34RS0006-01-2025-001371-06

Дело № 33-11361/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 4 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.

судей Лымарева В.И., Федоренко И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ф.И.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1813/2025

по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области, администрации Советского района г. Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о прекращении права собственности на недвижимое имущество - квартиру, признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом,

по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Волгоградской области

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по Волгоградской области, администрации Советского района г. Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о прекращении права собственности на недвижимое имущество - квартиру, признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом.

В обоснование иска указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № 

<

...>. Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи, о чем имеются сведения в ЕГРН. На указанном земельном участке расположено жилое помещение (квартира) на первом этаже одноэтажного дома. Иных квартир в доме не имеется. Из технического паспорта следует, что квартира состоит из жилых комнат площадью 

<

.......> кв.м, подсобных помещений площадью 

<

.......> кв.м, а всего 

<

.......> кв.м.

Согласно заключению члена 

<

.......>» специалиста Ф.И.О. от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая ей квартира имеет признаки жилого дома блокированной застройки. Объект недвижимости представляет собой объект капитального строительства - отдельно стоящий дом, не имеющей общей стены с другими квартирами, входящими в состав дома, объект недвижимости фактически располагается на земельном участке, предоставленного для эксплуатации недвижимого одноквартирного жилого дома. Специалистом сделан вывод о том, что жилое помещение - квартира, с кадастровым номером № 

<

...> представляет собой индивидуальный одноквартирный жилой дом.

Сведения о том, что данный объект блокируется с другими объектами в ЕГРН, отсутствует.

Указывала, что жилое помещение не является квартирой, так как в жилом доме отсутствуют помещения общего пользования и общие коммуникации, дом имеет изолированный вход и является одноквартирным жилым домом.

В связи с этим, с учетом уточненных требований в порядке статьи 39 ГПК РФ просила суд прекратить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> и признать право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены: Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, администрация Волгограда, администрация Советского района г. Волгограда.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2025 года исковые требования ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области, администрации Советского района г. Волгограда, администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о прекращении права собственности на недвижимое имущество - квартиру, признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом удовлетворены.

Прекращено право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

.......> кв. м., кадастровый № 

<

...>.

Признано за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

.......> кв. м.

Указано, что решение является основанием для уточнения сведений об объекте учета по указанному адресу и регистрации права собственности за ФИО1 на недвижимое имущество в виде жилого дома по указанному адресу в Управлении Росреестра по Волгоградской области, а также основанием для прекращения права собственности на выше указанную квартиру.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Волгоградской области оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить в части удовлетворения иска к Управлению Росреестра по Волгоградской области, принять по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не установлены обстоятельства имеющие значение для дела.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Волгоградской области ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы, просила ее удовлетворить.

Участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 и пункта 1 статьи 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к объектам жилищных прав относятся жилые помещения в виде жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты.

Судом апелляционной инстанции установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) площадью 

<

.......> кв. м с кадастровым номером № 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Как следует из технического паспорта квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

.......> кв. м, состоит из жилой комнаты площадью 

<

.......> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

.......> кв.м, жилой комнаты площадью 

<

.......> кв.м, коридора площадью 

<

.......> кв.м, коридора площадью 

<

.......> кв.м, коридора площадью 

<

.......> кв.м, кухни площадью 

<

.......> кв.м, котельной площадью 

<

.......> кв.м, туалета площадью 

<

.......> кв.м, ванной 

<

.......> кв.м.

Как следует из заключения, подготовленного членом 

<

.......>» Ф.И.О., от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащая ФИО1 квартира имеет признаки индивидуального жилого дома. Объект недвижимости представляет собой объект капитального строительства - отдельно стоящий дом, не имеющей общей стены с другими квартирами, входящими в состав дома, объект недвижимости фактически располагается на земельном участке, предоставленного для эксплуатации недвижимого одноквартирного жилого дома. Имеются основания для признания жилого помещения - квартиры, с кадастровым номером № 

<

...> индивидуальным одноквартирным жилым домом.

ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Волгоградской области с заявлением об учете изменений в сведения ЕГРН, касающиеся признания принадлежащей ей квартиры с кадастровым номером № 

<

...>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в качестве жилого дома, однако истребуемые регистрационные действия ДД.ММ.ГГГГ приостановлены решением уполномоченного должностного лица.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами, отвечающими признакам относимости, допустимости и достоверности.

Такие же обстоятельства установлены и судом первой инстанции.

Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 40 статьи 1, части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что жилое помещение, собственником которого является истец, конструктивно является индивидуальным жилым домом, расположено на земельном участке, собственником которого также является истец, отсутствуют правопритязания на спорный объект со стороны иных лиц, и принял решение об удовлетворении заявленных требований.

С решением суда в части удовлетворения требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области судебная коллегия не может согласиться, находя заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца (пункт 1 статьи 11 ГК РФ).

Ответчик - это сторона спора, имеющая материально-правовой интерес в его исходе, предположительно является нарушителем прав истца. Для того, чтобы выступить в качестве ответчика, лицо должно быть признано надлежащим.

Деятельность Росреестра как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Как усматривается из материалов дела, между истцом ФИО1 и Управлением Росреестра по Волгоградской области отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества.

Управление Росреестра не имеет и не может иметь материальную заинтересованность в исходе дела, материальный интерес к спорным объектам недвижимости.

Кроме того, прекращение права собственности на квартиру и признание права собственности на жилой дом, заявленные в иске, не является следствием неправомерных решений и действий (бездействия) органа регистрации прав.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судом фактически разрешен спор об изменении вида назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости, Управление Росреестра по Волгоградской области в рассматриваемом споре не может выступать в качестве ответчика, в связи с чем, привлечение данного органа в качестве ответчика являлось необоснованным.

Более того, в соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации, вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Исходя из смысла приведенных правовых норм, орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, принять по делу в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2025 года отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по Волгоградской области о прекращении права собственности на недвижимое имущество - квартиру, признании права собственности на недвижимое имущество - жилой дом, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 июля 2025 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в срок, не превышающий трех месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения путем подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий:

Судьи: