Дело № 2-1765/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 13 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

председательствующего судьи Макаровой Е.В., 

при секретаре Сесиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании не выплаты надбавки к пенсии незаконной и возложении обязанности произвести выплату надбавки и перерасчет пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании не выплаты надбавки к пенсии незаконной и возложении обязанности произвести выплату надбавки и перерасчет пенсии, указав, что с июля 2002г. является получателем пенсии по старости. В феврале 2018 года она подала ответчику заявление о включении в ее страховой стаж периодов ухода за двумя детьми. Перерасчет пенсии ответчиком произведен не был. 12.04.2018 года она подала заявление о перерасчете пенсии исходя из суммы коэффициентов, определяемых за каждый полный календарный год страхового стажа. 16.04.2018г ответчик сообщил в письме, что перерасчет пенсии будет сделан, когда она представит новую справку из военкомата как жена военнослужащего. Однако данная справка была ею представлена при первоначальном оформлении пенсии. 

Просила суд признать невыплату надбавки к пенсии за страховой период по уходу за детьми незаконной, обязать ответчика произвести выплату надбавки с момента начала исчисления срока, считать непризнание справки о трудовом стаже на момент выхода на пенсию незаконным действием, так как закон обратной силы не имеет, обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии на основании ранее представленной справки о трудовом стаже за 2004год, так как новая справка уменьшает ее рабочий стаж на 10 лет.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям и пояснила, что выбирает бальную систему расчета пенсии, поскольку расчет пенсии по старому закону № 173 уменьшает размер ее пенсии. Расчет пенсии в соответствии с Федеральным законом № 400 увеличивает размер пенсии. Просила обязать ответчика произвести доплату по уходу за детьми при наличии стажа работы 30 лет.

Представитель ответчика ФИО2 в суде с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истице была назначена пенсия в соответствии с Законом № 340 «О государственных пенсиях в РФ» на основании тех документов, которые были ею предоставлены. Перерасчет пенсии истицы в предлагаемом ею порядке повлечет уменьшение размера её пенсии.

Суд, выслушав стороны, специалиста Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам, руководствуясь при этом следующим.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, могут быть зачтены иные периоды, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с положениями статьи 15 указанного Федерального закона № 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), необходимого для определения размеров страховых пенсий, исчисляется с учетом суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 данной статьи по формуле.

При этом частью 12 рассматриваемой статьи предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (НПi) составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Заменить период трудовой деятельности периодом ухода за ребенком по баллам могут пенсионеры, оформившие пенсию до 2015 г. Женщины, вышедшие на пенсию до 1 января 2015 г. и родившие детей, имеют право на перерасчет пенсии с учетом периодов по уходу за детьми.

Начиная с 2015 г., в страховой стаж, кроме периодов работы, включаются так называемые "нестраховые" периоды, к числу которых относится и отпуск по уходу одного из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с 04.07.2002 г. является получателем трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи.

Истцу ФИО1 при назначении пенсии её размер был рассчитан в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ.

При определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 73-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.

С учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2~П по нормам закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж ФИО1 учтены периоды работы по трудовой книжке, периоды учебы с 01.09.1968 по 20.06.1973 по диплому Э № 733447 и периоды проживания жены военнослужащего без трудоустройства по специальности 01.07.1973 по 05.05.1975, с 25.04.1978 по 14.02.1983, с 17.10.1984 по 01.11.1993 по справке, выданной военным комиссариатом Октябрьского района г.Тамбова 01.01.1999 № 3/1. 

Общий трудовой стаж ФИО1 составил 30 лет 1 мес. 6 дней, что включает периоды: с 01.09.1965г. по 02.01.1968г. период работы - 2 года 4 месяца 2 дня, с 01.09.1968г. по 20.06.1973г. период учебы - 4 года 9 месяцев 20 дней, с 01.07.1973г. по 05.05.1975г. период проживания жены военнослужащего без трудоустройства по специальности - 1 год 10 месяцев 5 дней, с 06.05.1975г. по 24.04.1978г. период работы - 2 года 11 месяцев 19дней, с 25.04.1978г. по 14.02.1983г. период проживания жены военнослужащего без трудоустройства по специальности, - 4 года 9 месяцев. 20дней, с 15.02.1983г. по 16.10.1984г. период работы -1 год 8 месяцев 2 дня, с 17.10.1984г. по 01.11.1993 г. период проживания жены военнослужащего без трудоустройства по специальности - 9 лет 0 месяцев 15 дней, с 12.10.1995г. по 24.05.1998 г. период работы - 2 года 7 месяцев 13 дней.

То есть перерасчет пенсии был произведен по п.4 ст.30 Федерального закона №173 –ФЗ.

При определении расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. N173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., в которую включаются периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности, периоды учебы. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением отдельных периодов.

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 данной статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации

Частью 10 ст.12 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года (ИПКс), определяется из размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) (П), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПКк) по состоянию на 1 января 2015 года, и суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 года, указанных в части 12 статьи 15 данного Федерального закона, в порядке, предусмотренном частями 12 - 14 данной статьи.

В силу закрепленных в ч.3 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" положений исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, законодатель предоставил гражданам право выбора периодов, учитываемых при исчислении страховой пенсии.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 этого же Федерального закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Как следует из пояснений специалиста-эксперта отдела перерасчета пенсии УПФР по г. Тамбову ФИО3, размер пенсии, которую в настоящее время получает истица, наиболее выгоден ей, пенсия начислена в максимально возможном размере, отказ от федеральной социальной выплаты только ухудшит ее пенсионное обеспечение. 

Как установлено в судебном заседании, с учетом замены периодов на «нестраховые» периоды, общий трудовой стаж истца ФИО4 составит— 10 лет 5 мес. 11 дней. Будет складываться из периодов: с 01.09.1965г. по 02.01.1968 г. - период работы - 2года 4 месяца 2 дня, с 01.09.1968г. по 14.12.1970г. - период учебы – 2 года 3 месяца 14 дней, с 06.05.1975г. по 24.04.1978г. - период работы – 2 года 11 месяцев 19 дней, с 15.02.1983г. по 07.05.1983г. - период работы – 2 месяца 23 дня, с 12.10.1995г. по 24.05.1998 г. - период работы 2 года 7 месяцев 13 дней.

На основании части 12 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ установлены коэффициенты за полный календарный год: 1,8 - в отношении периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком достижения им возраста полутора лет; 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В случае, если продолжительность «нестрахового» периода в соответствующем календарном году составляет менее полного года, коэффициент определяется исходя из фактической продолжительности соответствующего иного периода. При этом один месяц иного периода составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

При установлении страховой части трудовой пенсии осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле (ст. 30. Федерального закона № 173-ФЗ):

ПК = (РП - 450 рублей) * Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии со ст. 30;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

В 2002 году Т составлял 144 месяцев.

Размер страховой части трудовой пенсии носит индивидуальный характер и напрямую зависит от стажа, заработка застрахованного лица до 01.01.2002, и суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002.

Как установлено в суде, по данным о стаже и без учета заработной платы расчетный размер трудовой пенсии ФИО5 (РП) на 01.01.2002 составлял менее 660 руб., а согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии не может быть менее 660 рублей, то РП на 01.01.2002 = 660 руб. ПК по состоянию на 01.01.2002:

ПК (на 01.01.2002г) = (660(РП) - 450(БЧ) * 144(Т)/7200 * 3761 = 15796,20

7200 - требуемый календарный стаж для женщин 20 полных лет в днях, 3761 - стаж в днях (до 01.01.2002) (10 * 12 * 30)+ 5*30+11. 

ПК на 31.12.2014:

ПК ( на 31.12.2014г) = ПК (на 01.01.2002г.) 15796,20 * 1,307 * 1,177 * 1,114 * 1,127 * 1,16 * 1,204 * 1,269 * 1,1427 * 1,088 * 1,1065 * 1,101 * 1,083 = 88684,89, где 1,307, 1,177, 1,114, 1,127, 1,16, 1,204, 1,269, 1,1427, 1,088, 1,1065, 1,101, 1,083 - коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала, утвержденные постановлениями Правительства РФ от 13.03.2003 № 152 от 15.03.2004 № 141, от 1 1.07.2005 № 417, от 24.03.2006 № 166, от 27.03.2007 № 183, от 25.03.2008 № 205, от 21.03.2009 № 248, от 18.03.2010 № 168, от 07.04.2011 № 255, от 27.03.2012 № 238, от 27.03.2013 № 263, от 28.03.2014 № 240.

Страховая часть трудовой пенсии по старости (СЧ) на 31.12.2014 из ПК, сложившегося до 01.01.2002:

СЧ = ПК( на31.12. 2014г.) /Т = 88684,89/ 144 = 615 руб. 86 коп.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ сумма валоризации составляет 10 % величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и, сверх того, 1% указанной величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

При исчислении суммы валоризации необходимо учитывать следующее: периоды ухода за детьми и периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту не участвуют в расчете валоризации, а участвует сумма расчетного пенсионного капитала, исчисленная в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002. 

Расчет суммы валоризации:

СВ = ПК * (10% + (1% * 7) = 88684,89 * 17 % = 15076,43, где СВ - сумма валоризации, ПК пенсионный капитал на 31.12.2014 с учетом индексации.

Согласно трудовой книжке и диплому, трудовой стаж ФИО1. до 01.01.1991г. составил 7 полных лет. СЧ из СВ = СВ/Т = 15076,43 / 144 = 104 руб. 69 коп.

Размер страховой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 составит 720 руб. 55 коп. (615,86 + 104,69). ИПКс = 720,55/64,10 = 11,241.

Продолжительность «нестрахового» периода проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства не более 5 лет - 5 лет.

ИПКн за «нестраховой» период (период проживания жен военнослужащих) = 1,8*5 =9,00

Продолжительность «нестрахового» периода ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1972 - 1 год 6 месяцев.

ИПКн за «нестраховой» период (период ухода за ребенком) = 1,8 + (1,8*6)/12 = 2,7 Продолжительность «нестрахового» периода ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по 08.11.1984 - 1 год 6 месяцев.

ИПКн за «нестраховой» период (период ухода за ребенком) = 3,6 + (3,6*6)/12 = 5,40.

Таким образом общий, ИПК истица составит - 11,241 + 9,00 + 2,7 +5,40=28,341.

- страховая пенсия по старости = 28,341 * 81,49 = 2309 руб. 51 коп.

- фиксированная выплата к страховой пенсии по старости - 4982 руб. 90 коп.

СП= 2309,51+4982,90=7292,41 руб. 

Двойного включения периодов ухода за ребенком и периодов проживания жен военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства и в стаж и в сумму возмещения данных периодов пенсионным законодательством не предусмотрено. Кроме того, какие - либо доплаты за общий стаж 30 лет также не предусмотрены действующим законодательством. 

Доводы истца основаны на ошибочном толковании действующего законодательства и не подлежат применению в данном споре.

В судебном заседании установлено, что ответчик в письме от 10.05.2018 № 1122/К-118/8448 сообщил истцу ФИО1 о возможности увеличения размера пенсии при предоставлении подлинной справки с военкомата о периодах проживания супруги военнослужащего и сроках проведения перерасчета. Однако истец данную справку не представила.

Так же судом из анализа представленного ответчиком расчета установлено, что исчисление пенсии истца в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ приведет к уменьшению размера получаемой пенсии, что недопустимо в рамках пенсионного законодательства.

Из пояснений специалиста ФИО3 следует, что при предоставлении справки из военного комиссариата Тамбовской области о проживании истца с мужем военнослужащим размер ее пенсии составил бы 7489 руб., исходя из рассчитанного размера 7292,71 89 руб. плюс федеральная социальная доплата. Сейчас размер ее пенсии составляет 6238 руб. Предлагаемый ответчиком вариант расчета пенсии является для истца более выгодным.

Таким образом, доводы истицы об отказе ответчика произвести перерасчет, о неверном анализе сведений о ее стаже и о не получении ответа о результатах рассмотрения ее заявления о пересмотре пенсии с учетом периодов по уходу за детьми, не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются вышеперечисленными документами.

В связи с изложенным, учитывая, что судом не установлено нарушения пенсионных прав истца, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в заявленном объеме не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признании незаконной не выплату надбавки к пенсии за страховой период по уходу за детьми, обязании произвести выплату надбавки с момента начала исчисления срока и не признании справки о трудовой стаже на момент выхода на пенсию незаконным действием, обязании произвести перерасчет пенсии на основании ранее предоставленной справки о трудовом стаже за 2004 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2018г.

Судья Е.В. Макарова