Дело №2-1375/19

Решение

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что является членом ТСН «Строитель» с 11 ноября 2012 года, за ней закреплен земельный участок № площадью 650 кв.м., находящийся в границах земельного участка ТСН «Строитель» с кадастровым номером № в 

<

адрес>.

Во внесудебном порядке оформить право собственности на занимаемый земельный участок не представляется возможным в связи с разночтением в площади земельного участка, составляющего территорию ТСН по постановлениям (решениям) государственных органов о закреплении земельного участка под коллективное садоводство.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 936 кв.м., расположенный на территории ТСН «Строитель» на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, вид разрешенного использования – под общественный огород; обязать Управление Росреестра по Московской области и ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области внести соответствующую запись в ЕГРН. 

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснила, что границы земельного участка ТСН «Строитель» не установлены, земельный участок под общественные огороды предоставлялся во временное пользование, что не порождает права на приватизацию.

Председатель ТСН «Строитель» ФИО3 пояснила, что межевание территории ТСН не проводилось, земельный участок, составляющий территорию ТСН, находится на землях лесного фонда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.3 ст.39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в «Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014), при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации существенное правовое значение имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 11 ноября 2012 года принята в члены СНТ «Строитель» (в настоящее время ТСН «Строитель»), за ней закреплен земельный участок № площадью 650 кв.м. (л.д.18-19).

Решением Исполкома Мытищинского Райсовета от 29 сентября 1964 года № закреплен временно под общественный огород для рабочих ФИО8 земельный участок, расположенный 

<

адрес> – 5,6 га (л.д.28).

Решением Исполнительного комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от 09 сентября 1988 года № утвержден земельный фонд под коллективное садоводство общей площадью 832,2 га из земель сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий 

<

адрес> согласно приложению (л.д.86-92).

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 09 октября 1992 года № утвержден земельный фонд перераспределения площадью 4,7 га за счет земель Щелковского учебно-опытного лесхоза, Щелковского лесничества кВ.20 (огороды по трассе ЛЭП – 500 кв.), передан земельный фонд района площадью 4,7 га администрации г.Фрязино под коллективное садоводство для предприятий города по фактическому пользованию (л.д.78).

Постановлением Главы Администрации Щелковского района Московской области от 09 сентября 1994 года № зарегистрирован Устав СТ «Строитель», соответствующий действующему законодательству (л.д.79).

Согласно п.1 Устав СТ «Строитель», Товарищество создано по адресу: 

<

адрес> на участке земли общей площадью 5,61 га в количестве 119 участков, предоставленных гражданам на правах товарищества для организации коллективного садоводства-огородничества, решением администрации Мытищинского Райисполкома от 29 сентября 1964 года за № (л.д.80 оборот).

Как следует из содержания искового заявления, в настоящее время ТСН «Строитель» принадлежит земельный участок с кадастровым номером №.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что предоставление какого-либо земельного участка ТСН «Строитель» достоверно не подтверждено.

Каких-либо документов (решений, распоряжений, постановлений) о закреплении за СТ «Строитель» земельного участка определенной площадью не имеется.

Сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № ТСН «Строитель» в материалы дела также не представлено.

Межевание территории Товарищества в установленном порядке не проводилось и не утверждалось уполномоченным органом, данное обстоятельство никем не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, достоверного подтверждения предоставления в установленном законом порядке определенного земельного участка ТСН «Строитель» до введения в действие Земельного кодекса РФ суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии с определением суда от 01 апреля 2019 года по делу была проведена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.115-116).

В ходе судебной экспертизы (л.д.120-160) экспертом было установлено, что фактическая площадь земельного участка №, которым пользуется ФИО1, в существующем ограждении составляет 764 кв.м. Также истцом запользована неогороженная территория с фасадной стороны, в связи с чем фактическая площадь земельного участка № составляет 943 кв.м.

Установить границы земельного участка истца площадью 650 кв.м. (в соответствии со справкой ТСН «Строитель») не представляется возможным.

Границы земельного участка с кадастровым номером № в установленном законом порядке не установлены, наличие ограждения и межевых знаков по границе участка экспертом не было установлено, в связи с чем определить, входит ли земельный участок № в границы ТСН «Строитель» с кадастровым номером № также не представляется возможным.

Кроме того, экспертом установлено, что земельный участок № полностью входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям лесного фонда.

Согласно п.3 ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Вывод эксперта о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № судом отклоняется, поскольку принадлежность земельного участка ТСН «Строитель» и нахождение земельного участка № в границах Товарищества достоверно не установлены и ничем не подтверждены.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность обстоятельств, необходимых для признания за истцом права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в данном случае отсутствует, в связи с чем заявленный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО9 к Администрации городского округа Щёлково Московской области о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий: 

Судья И.Ю.Кулагина.