Дело № 2А-163/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 июля 2021 года г.Заозерск

ФИО1 гарнизонный военный суд под председательством судьи Тараканова Р.С., при секретаре Андреевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 об оспаривании действий Министерства обороны Российской Федерации и федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», связанных с установлением размера неначисленного административному истцу инвестиционного дохода как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Заозерского гарнизонного военного суда от 4 марта 2020 года по административному делу №2А-15/2020, возбужденному по административному исковому заявлению ФИО2, на руководителя федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - ФГКУ «Росвоенипотека») возложены обязанности по определению ФИО2:

- величины дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО2 (регистрационный номер участника 05№) в случае, если бы он не был исключен из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС) в период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года.;

- величины дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО2 в период с 25 августа 2008 года по 1 декабря 2018 года с учётом восстановленного дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, в период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года.

Во исполнение указанного решения суда ФГКУ «Росвоенипотека» определило, что размер, подлежащего доначислению ФИО2 на его именной счет участника НИС инвестиционного дохода, составляет 10 000 руб. (сообщение от 30 апреля 2021 года №НИС-17682).

ФИО2, не соглашаясь с определенным ему размером недополученного инвестиционного дохода, просит признать незаконными действия ФГКУ «Росвоенипотека» и возложить на указанного ответчика обязанность определить величину дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление для жилищного обеспечения за период с 25 августа 2008 года по 1 января 2018 года в размере 922 000 руб., а на Министерство обороны РФ - перечислить указанную денежную сумму на его именной накопительный счет участника НИС, а также взыскать с ФГКУ «Росвоенипотека» расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении ФИО2 указал, что рассчитанная ФГКУ «Росвоенипотека» сумма недополученного им инвестиционного дохода в размере 10 000 руб., не соответствует приведенным на официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека» данным о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС за 2017 год, поскольку по состоянию на 1 января 2018 года размер инвестиционного дохода военнослужащего, включенного в реестр участников НИС с августа 2008 года и не исключавшегося из указанного реестра, составляет 932 000 руб. Таким образом, по мнению административного истца, с учетом реализации им в 2018 году права на использование накоплений, учтенных на его именном накопительном счете участника НИС, а также определенного ФГКУ «Росвоенипотека» размера недополученного им инвестиционного дохода в сумме 10 000 руб., сумму недополученного инвестиционного дохода надлежит определять исходя из периода его получения с 25 августа 2008 года по 1 января 2018 года, что составляет 922 000 руб.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, при этом административный истец ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ФГКУ «Росвоенипотека» в направленных в суд возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что законодательство, регламентирующее функционирование НИС и деятельность ФГКУ «Росвоенипотека», не содержит методики расчета недополученного инвестиционного дохода, в связи с чем действия ФГКУ «Росвоенипотека» по установлению суммы указанного дохода в размере 10 000 руб. не могут быть признаны незаконными. Также представитель ФГКУ «Росвоенипотека» указал, что судебные расходы не могут быть взысканы с указанной организации, так как ее действиями права истца не нарушались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу решением Заозерского гарнизонного военного суда от 4 марта 2020 года по административному делу №2А-15/2020, возбужденному по административному исковому заявлению ФИО2, за последним, как за участником НИС, признано право на получение инвестиционного дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление за период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года.

Также при рассмотрении указанного дела установлено, что начисление ФИО2 инвестиционного дохода в период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года не производилось в связи с его неправомерным исключением из реестра участников НИС.

Из того же решения следует, что для восстановления нарушенных прав административного истца на руководителя ФГКУ «Росвоенипотека» возложены обязанности по установлению ФИО2 величины инвестиционного дохода, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он не был исключен из реестра участников НИС в период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года, а также величины инвестиционного дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в период с 25 августа 2008 года по 1 декабря 2018 года с учётом восстановленного инвестиционного дохода за период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года.

Из сообщения ФГКУ «Росвоенипотека» от 30 апреля 2021 года №НИС-17682 и возражений представителя названого учреждения следует, что в целях исполнения вышеуказанного решения недополученный ФИО2 инвестиционный доход определен в размере 10 000 руб.

Действительно, как указал представитель ФГКУ «Росвоенипотека», законодательство о НИС не содержит какой-либо методики расчета по установлению военнослужащим, неправомерно исключенным из реестра НИС, размера недополученного инвестиционного дохода.

Вместе с тем, по мнению суда, в целях определения размера недополученного инвестиционного дохода, подлежащего доведению ФИО2, который по вине органов военного управления был ошибочно исключен из реестра участников НИС, следует исходить из данных о получении инвестиционного дохода другими военнослужащими, включенными в реестр НИС в тот же период, что и административный истец и не исключавшимися из реестра.

Из копии уведомления о включении ФИО2 в реестр участников НИС от 18 ноября 2008 года следует, что датой возникновения основания для его включения в указанный реестр является 25 августа 2008 года и ему присвоен регистрационный №.

Согласно п. 44 Сведений о средствах, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС (Приложение №7 к Информации об итогах функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в 2017 году), сумма инвестиционного дохода у военнослужащего, включенного в реестр участников НИС в один период с ФИО2 и не исключавшегося из реестра, по состоянию на 1 января 2018 года составляет 932 000 руб.

Из справки ФГКУ «Росвоенипотека» следует, что начисленный ФИО2 за период с 25 августа 2008 года по 1 января 2018 года инвестиционный доход составляет 625 029 руб. 08 коп.

Таким образом, сумма инвестиционного дохода, которая могла бы быть учтена на индивидуальном накопительном счете участника НИС ФИО2 по состоянию на 1 января 2018 года, при условии его нахождения в реестре НИС в период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года, составляет 306 970 руб. 92 коп. (932000 – 625029,08).

В связи с изложенным размер недополученного ФИО2 инвестиционного дохода, установленный ФГКУ «Росвоенипотека» в сумме 10 000 руб., является явно заниженным.

При таких обстоятельствах действия ФГКУ «Росвоенипотека», связанные с установлением ФИО2 размера недополученного инвестиционного дохода в сумме 10 000 руб., не могут быть признаны законными.

Довод представителя ФГКУ «Росвоенипотека» о том, что законодательство о НИС не содержит методики расчета недополученного инвестиционного дохода, суд находит несостоятельным, поскольку само по себе отсутствие такой методики не может служить основанием для нарушения прав административного истца, а также установления указанного дохода в произвольном и явно заниженном размере. 

Определяя конечный размер недополученного ФИО2 инвестиционного дохода, суд учитывает, что в рамках исполнения решения Заозерского гарнизонного военного суда по административному делу №2А-15/2020 на именном накопительном счете ФИО2 учтена сумма недополученного инвестиционного дохода в размере 10 000 руб. 

Таким образом, сумма инвестиционного дохода, подлежащая доначислению на индивидуальный накопительный счет административного истца, составляет 296 970 руб. 92 коп. (306970,92 – 10 000), в связи с чем заявленные ФИО2 требования подлежат частичному удовлетворению.

Определяя порядок восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу о том, что право ФИО2 на получение инвестиционного дохода будет восстановлено в полной мере только при условии перечисления на его индивидуальный накопительный счет участника НИС Министерством обороны РФ причитающейся денежной суммы доходов от инвестирования накоплений в соответствии с компетенцией этого органа, установленной подп.31 п.10 и п.13 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года №1082.

В силу ч.1 ст.111 КАС РФ ФИО2 подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 руб.

Поскольку судом признаны незаконными действия ФГКУ «Росвоенипотека», то судебные расходы подлежат взысканию в пользу ФИО2 с указанной организации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», выразившиеся в определении ФИО2 величины дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения в случае, если бы он не исключался в период с 30 мая 2011 года по 1 марта 2015 года из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, в размере 10 000 руб.

Возложить на ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обязанность учесть недополученный доход от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление, который был бы зачислен в накопления для жилищного обеспечения ФИО2 (регистрационный номер участника 05№) за период с 25 августа 2008 года по 1 января 2018 года, в размере 296 970 (двести девяносто шесть тысяч девятьсот семьдесят) руб. 92 коп. 

Обязать Министерство обороны Российской Федерации перечислить на именной накопительный счет участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих ФИО2 (регистрационный номер участника 05№) денежные средства в размере недополученного дохода от инвестирования средств, передаваемых в доверительное управление за период с 25 августа 2008 года по 1 января 2018 года, в размере 296 970 (двести девяносто шесть тысяч девятьсот семьдесят) руб. 92 коп. 

В удовлетворении заявленных требований в части возложения на ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» обязанности по установлению величины недополученного инвестиционного дохода, а на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по перечислению ФИО2 указанного дохода в ином размере - отказать.

Взыскать с ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» в пользу ФИО2 судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд, в размере 300 (триста) руб.

Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через ФИО1 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Р.С.Тараканов