Дело № 2-1103/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 7 ноября 2023 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Муравлевой Н.В.,

при секретаре Ивановой Ю.С.,

с участием прокурора Галкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКП «Хозуправление» Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Урюпинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском к МКП «Хозуправление» Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области. В обоснование заявленных требований указал, что ответчик эксплуатирует объекты водоснабжения на территории Михайловского сельского поселения и осуществляет платные услуги по транспортировке воды. В нарушение действующего законодательства ответчик не обращался в Комитет тарифного регулирования Волгоградской области за утверждением тарифа на подключение (технологическое присоединение) объектов сельского поселения к централизованной системе холодного водоснабжения.

В этой связи прокурором было внесено представление в адрес ответчика. Однако, меры к установлению тарифов на подключение (технологическое присоединение) объектов сельского поселения к централизованной системе холодного водоснабжения не приняты, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на законное подключение объектов к системам водоснабжения.

В связи с чем, прокурор просит признать бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер к установлению тарифов на подключение объектов сельского поселения к централизованной системе холодного водоснабжения незаконным и обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к установлению тарифов на подключение (технологическое присоединение) объектов поселения. 

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика и третьего лица- администрации Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материала дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 4 Федерального закона от 7 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее Закон № 416-ФЗ) установлено - к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения; утверждение основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно статьи 18 Закона № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 81 и 82 «Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения» утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 № 406 установлено, плата за подключение (технологическое присоединение) объекта лица, обратившегося в регулируемую организацию с заявлением о заключении договора о подключении (далее - заявитель) к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения (далее - плата за подключение), определяется на основании установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) или в индивидуальном порядке в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим документом.

Размер платы за подключение рассчитывается организацией, осуществляющей подключение (технологическое присоединение), исходя из установленных тарифов на подключение (технологическое присоединение) и с учетом величины подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и расстояния от точки подключения (технологического присоединения) объекта заявителя, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей заявителя, до точки подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено наличие утверждённых тарифов на технологическое присоединение у организаций, осуществляющих водоснабжение и оказывающих услуги по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Урюпинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В результате проверки установлено, что ответчик эксплуатирует объекты водоснабжения на территории Михайловского сельского поселения и осуществляет платные услуги по транспортировке воды.

В нарушение установленных требований законодательства ответчик не обращался в Комитет тарифного регулирования за утверждением тарифа на подключение (технологическое присоединение) объектов сельского поселения к централизованной системе холодного водоснабжения.

Указанное подтверждается внесенным в адрес ответчика представлением.

Согласно ответу главы администрации Михайловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГг. на требование прокурора тарифы на подключение (технологическое присоединение) к холодному водоснабжению на территории Михайловского сельского поселения не утверждались.

На момент рассмотрения дела ответчиком также не представлено доказательств совершения действий, направленных на утверждение тарифов в отношении осуществляемой им деятельности. При этом наличие утвержденного тарифа на технологическое подключение необходимо в силу закона.

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом объема необходимых к выполнению действий, необходимости получения согласовании и изготовления документации, приходит к выводу, что обоснованным и разумным является для ответчика срок 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Урюпинского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКП «Хозуправление» Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКП «Хозуправление» Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер к установлению тарифов на подключение объектов Михайловского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области к централизованной системе холодного водоснабжения и обязать МКП «Хозуправление» Михайловского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области принять меры к установлению тарифов на подключение (технологическое присоединение) объектов Михайловского сельского поселения в течение девяти месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Муравлева