Дело №12-343/2017

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

08 августа 2017 года 

Судья Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода Ткач А.В. рассмотрев жалобу МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» на постановление (№), вынесенное административной комиссией Канавинского района г.Н.Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области в отношении МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство»,

у с т а н о в и л:

Постановлением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Канавинского района г.Нижнего Новгорода, МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области в виде штрафа в сумме (данные обезличены)

В жалобе по пересмотру постановления Административной комиссией Канавинского района г.Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.), законный представитель МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» ФИО2 просит об его отмене и прекращении производства по делу, поскольку техническим заданием, которое является приложением к муниципальному контракту от (ДД.ММ.ГГГГ.), заключенного между администрацией Канавинского района г.Н.Новгорода и МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» работы по очистке прибордюрной полосы не предусмотрены.

В судебном заседании представитель административной комиссии Канавинского района г.Н.Новгорода ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в возражениях.

МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явилось, было извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, уважительных причин неявки судом не установлено, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство». 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Нижегородской области от 10.09.2010 года №144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные этим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Условия договоров должны обеспечивать выполнение требований к уборке и содержанию объектов, установленных Законом.

При наличии указанных договоров и надлежащем исполнении заказчиком своих обязательств по договору ответственность за своевременное и надлежащее производство работ по уборке и содержанию объектов в соответствии с настоящим Законом возлагается на лицо, осуществляющее соответствующие виды деятельности и заключившие такой договор.

Согласно п.5 ч.4 ст.5 указанного Закона обязанности по обеспечению чистоты и порядка, кроме случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, возлагаются в отношении автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин или двухметровых зон у края дороги; полос отвода автомобильных и железных дорог; тротуаров, расположенных вдоль улиц и проездов, в том числе отделенных от проезжей части дорог участком земли не более 3 метров; ограждений на проезжей части и других элементов обустройства дорог - на собственников или владельцев дорог.

Согласно ч.4 ст.10 Закона в зимний период должны проводиться: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи; вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение в течение допустимых сроков накопившегося объема снега без значительного (более одной четвертой части) зауживания проезжей части или тротуаров; в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

Частью 21 ст.10 предусмотрено, что технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Как следует из материалов дела в ходе проведения мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида (ДД.ММ.ГГГГ.) в 11 час. 51 мин., (ДД.ММ.ГГГГ.) в 15 часов 07 минут, (ДД.ММ.ГГГГ.) в 11 часов 14 минут, (ДД.ММ.ГГГГ.) в 13 часов 43 минуты по адресу: (адрес обезличен) инспектором МКУ «Административно-техническая инспекция по благоустройству г.Н.Новгорода» выявлено нарушение правил содержания территорий – нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных муниципальными правовыми актами, а именно: не произведена очистка прибордюрной полосы районного дороги от песка, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Пунктом 3.2.2.4. Правил благоустройства города Нижнего Новгорода, утвержденные Постановлением Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 20.06.2007 г. №56 предусмотрено, что в период зимней уборки должны проводиться: ежедневное прометание территорий с твердым покрытием; немедленная очистка дорожек от снега при снегопадах. Формирование снежных валов и куч на заранее подготовленной территории; при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка дорожек песком, пескосоляной смесью или иными противогололедными материалами; скалывание образовавшейся наледи. Территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия.

Вина МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом обнаружения достаточных данных от (ДД.ММ.ГГГГ.) и фотоматериалов к нему, муниципальным контрактом от (ДД.ММ.ГГГГ.), протоколом об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ.).

При таких обстоятельствах административная комиссия Канавинского района г.Нижнего Новгорода правильно своим постановлением от (ДД.ММ.ГГГГ.) привлекла МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» к административной ответственности по ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Утверждения в жалобе МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» о том, что муниципальным контрактом не предусмотрен такой вид работ в зимний период как очистка прибордюрной полосы не предусмотрены, не принимается судом во внимание. Так согласно приложению 3 к муниципальному контракту, следует, что МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» обязано производить сгребание и подметание снега вручную вдоль бордюра, а также сгребание, подметание, погрузка снега вручную вдоль осевого барьерного ограждения. Следовательно, не выполнение указанной обязанности МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство», привело к образованию песка в районе прибордюрной полосы районной дороги.

Административное наказание МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» назначено в минимальном размере санкции, установленной ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматривается (ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2-30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление (№), вынесенное административной комиссией Канавинского района г.Н.Новгорода (ДД.ММ.ГГГГ.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 КоАП Нижегородской области в отношении МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» оставить без изменения, жалобу законного представителя МП г.Н.Новгорода «Коммунальное хозяйство» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Ткач