Дело № 2- 413/2024 КОПИЯ

18RS0023-01-2023-002511-30

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 сентября 2024 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующего по устному ходатайству,

представителя ответчика ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, указав, что 30.08.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии как педагогическому работнику, полагая, что выработан необходимый 25-летний специальный педагогический стаж. 07.10.2019 ответчиком вынесено решение № 366143/19 об отказе в назначении ей пенсии, по подсчетам ответчика её стаж составил 21 год 08 месяцев 07 дней. 29.09.2021 она повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 24.10.2021 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике вынесено решение № 308747/21 об отказе в назначении ей пенсии в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа, по подсчетам ответчика ее специальный педагогический стаж составил 23 года 09 месяцев 07 дней. При подсчете ее льготного стажа УПФ из него исключены период работы в должности учителя в МОУ СОШ № 7 с 01.09.2000 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.08.2002, с 01.09.2002 по 31.08.2003, с 01.09.2005 по 15.01.2006 (всего 3 года 04 месяца 15 дней), поскольку в спорные периоды работы в должности учителя ею якобы не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Решением Сарапульского городского суда от 01.08.2022 по делу № 2-443/2022 суд обязал МБОУ «Средняя образовательная ш кола № 7 г. Сарапула» откорректировать поименные списки к Перечням льготных профессий и индивидуальные сведения в части страхового стажа с указанием кода льготы в следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.12.2000; с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 02.09.2005 по 31.12.2005; с 01.01.2006 по 31.08.2006. Также суд обязал ответчика включить ей в стаж работы периоды: с 01.09.2000 по 31.12.2001; с 01.09.2005 по 31.08.2006. После судебного решения она вновь обратилась с заявлением о назначении пенсии. Решением ОФСП от 31 января 2023 года №22033/22 в установлении пенсии ей было отказано. Решением Сарапульского городского суда от 25 мая 2023 года по делу № 2-923/23 суд обязал МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу откорректировать поименные списки к Перечням льготных профессий и индивидуальные сведения в части страхового стажа ФИО1 по форме СЗВ-КОР следующим образом: с 01.01.2002 по 31.12.2002 года ЗП80ПД 1,00; с 01.01.2003 по 31.08.2003 ЗП80ПД 1,00. В настоящее время пенсия назначена с 3 августа 2023 года. 

В соответсвии с решениями Сарапульского городского суда от 1 августа 2022 года и от 25 мая 2023 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф З «О страховых пенсиях» включены следующие периоды: с 01.09.2000 по 31.12.2000, 01.01.2001 по 31.12.2001, 01.01.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 по 31.08.2003, с 01.09.2005 по 31.12.2005. С учетом вхождения этих периодов работы в специальный страховой стаж право на назначении страховой пенсии по досрочной страховой пенсии на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 30 августа 2019 года. На 30 августа 2019 года стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составил 25 лет 22 дня. Следовательно, право на назначение досрочной пенсии согласно приложения №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает с 30 февраля 2020 года, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ пенсия должна быть назначена с 29.09.2021 года. Согласно расчета с учетом страхового стажа, включенного решениями судов требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии составил 25 лет 1месяц 21 день, по состоянию на 29.09.2021 года - 27 лет 1 месяц 21 день, по состоянию на 31.12.2023 года - 29 лет 4 месяца 21 день.

Просит, с учетом уточнения исковых требований, признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (на правах отдела) в г.Сарапуле № 308747/21 от 18.10.2022 в части отказа в назначении пенсии с 29.09.2021. Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости начиная с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления от 29.09.2021, когда необходимый страховой стаж был выработан полностью и составил более 25 лет (на момент подачи заявления специальный страховой стаж составил 27 лет 1 месяц 21 день), отсрочка в назначении пенсии истекла. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 29 сентября 2021 г. по 3 июля 2023 г. и выплатить недоплаченную страховую пенсию по старости за период с 29 сентября 2021г. по 3 июля 2023 г. Обязать ответчика возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

ФИО1 в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования истца, пояснил, что после повторного предоставления документов о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано, с чем истец не согласен, так как на 29.09.2021 страховой стаж истца составлял более 25 лет с учетом решений судов.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указав, что ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с тем, что на дату обращения за назначением пенсии 29.09.2021 специальный страховой стаж не был подтвержден. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства:

ФИО1 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29 ноября 1999 года.

30.08.2019 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях» связи с наличием у неё необходимого педагогического стажа (л.д.61-64).

07.10.2019 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республика (межрайонного) № 366143/19 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях» в связи с тем, что стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с учетом постановления № 781, составляет 21 год 8 месяцев 07 дней, вместо требуемых 25 лет. В стаж не включены периоды работы: с 01.09.1988 по 31.05.1991, 13.07.1991 по 22.06.1992; 01.09.2000 по 31.12.2001, 09.11.2006, 28.07.2006 по 31.08.2006.

29.09.2021 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Ф едерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях» (л.д.65-67, 93-94).

21.10.2021 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сарапуле Удмуртской Республика (межрайонного) №308747/21 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях» в связи с тем, что стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 23 года 9 месяцев 7дней, вместо требуемых 25 лет. В стаж не включены периоды работы: с 01.09.1988 по 31.05.1991, 13.07.1991 по 22.06.1992, 01.09.2000 по 31.08.2003, с 01.09.2005 по 15.01.2006, 28.07.2006 по 31.08.2006, 09.11.2006. В соответствии с п. 4 Правил от 22.10.2002 года №781 необходимо выполнение условия - работа на полную ставку с 01.09.2000 года (л.д.7-8).

01.08.2022 решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики № 2-443/2022 по исковым требованиям ФИО1, постановлено: обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу откорректировать поименные списки к Перечням льготных профессий и индивидуальные сведения в части страхового стажа ФИО1 

<

данные изъяты> по форме СЗВ-КОР следующим образом: 

с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года ЗП80ПД 1,00; 

с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года ЗП80ПД 1,00; 

с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года ЗП80ПД 1,00; 

с 01.01.2006 года по 31.08.2006 года ЗП80ПД 1,00. 

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить ФИО1 

<

данные изъяты> периоды работы в должности учителя с 01.09.2000 года по 31.12.2001 года, с 01.09.2005 года по 15.01.2006 года в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии но старости. 

Решение вступило в законную силу 13.10.2022 (л.д. 9-14, 40-45)

18.10.2022 решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике №308747/21 решение об отказе в установлении пенсии от 21.10.2021 отменено, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, предусмотренного приложением 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ. Стаж составил 25 лет 6 месяцев 25 дней. Требуемый стаж выработан на 29.09.2021, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано не ранее 04.03.2024. В стаж не включены периоды работы: с 01.09.1988 по 31.05.1991, с 13.07.1991 по 22.06.1992, 01.01.2002 по 31.08.2003, 09.11.2006 (л.д.32-34).

27.01.2023 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях». 

31.01.2023 решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике № 22033/22 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях» в связи с тем, что требуемый стаж 25 лет ФИО1 выработал на 03.03.2021, с учетом срока, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 №400-ФЗ может быть реализовано заявителем не ранее 04.03.2024. В стаж не включены периоды работы: с 01.09.1988 по 31.05.1991, 13.07.1991 по 22.06.1992; 01.01.2002 по 31.08.2003; 09.11.2006.

25.05.2023 решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики по делу № 2-923/2023 по исковым требованиям ФИО1, постановлено: обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 7» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу откорректировать поименные списки к Перечням льготных профессий и индивидуальные сведения в части страхового стажа ФИО1 

<

данные изъяты> (СНИЛС №) по форме СЗВ-КОР следующим образом: с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года ЗП80ПД 1,00; с 01.01.2003 года по 31.08.2003 года ЗП80ПД 1,00. В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения № 22033/22 от 31.01.2023 отказать. Решение вступило в законную силу 01.07.2023 (л.д. 15- 19, 35-39).

03.07.2023 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республики с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Ф едерального закона от 28.12.2013 года № 400-Ф З «О страховых пенсиях».

18.07.2023 решением ОСФР по Удмуртской Республике (Сарапул) № 157257/23 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 03.07.2023 (л.д.91).

Из записи в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 23-24) следует, что 17.08.1992 принята учителем музыки; 31.08.1993 уволена переводом в среднюю школу №2, 01.09.1993 принята переводом в среднюю школу №2, 01.05.1995 присвоена вторая квалификационная категория учителя музыки сроком на пять лет; 29.08.1996 уволена по собственному желанию; 01.09.1998 принята учителем музыки в среднюю школу №7на 1998-1999г.г.; 28.05.1999 переведена на постоянную работу учителем музыки; 27.04.2000 подтверждена вторая категория по должности учитель музыки; 20.01.2005 присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; 25.01.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель сроком на пять лет; 21.11.2014 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель музыки сроком на пять лет; 15.05.2019 присвоена первая квалификационная категория по должности учитель сроком на пять лет; 31.12.2020 присвоена высшая квалификационная категория сроком на пять лет по должности учитель музыки (л.д.23-24).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из вышеуказанных решений Сарапульского городского суда от 01.08.2022 и 25.05.2023 и материалов дела №2-923/2023 и № 2-443/2022, установлен факт работы ФИО1 в периоды: с 01.09.2000 по 31.12.2000, 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.08.2003, 01.09.2005 по 31.12.2005, 01.01.2006 по 31.08.2006, в должности учителя, а также выработка ею нормы педагогической нагрузки на ставку заработной платы. После вступления решения суда в законную силу и обращения истца в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ответчиком назначена пенсия с 03.07.2023 (л.д. 91).

Таким образом, специальный стаж в размере 25 лет истец ФИО1, с учетом включенного в специальный стаж спорного периода работы, справок, уточняющий характер работы и условия труда ФИО1 (л.д.20,21,22), выработала в июле 2019 года, период отсрочки составляет 6 месяцев, до января 2020 года.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. 

Указанным приложением 7 предусмотрено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. 

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Статьей 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Согласно части 1 статьи 21 Федерального "О страховых пенсиях" установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. 

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О). 

Из части 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н). 

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. 

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). 

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона). 

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. 

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права. 

Вместе с тем, с учетом периода включенного в специальный страховой стаж ФИО1 решениями суда страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на 29.09.2021 составил более 27 лет, что даёт ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29.09.2021.

Таким образом, у истца имелось право на досрочное назначение страховой пенсии по старости уже на момент принятия судом решения от 25.05.2023.

Однако до вступления в силу судебного акта от 25.05.2023 истец из-за необоснованного не включения ему пенсионным органом в специальный стаж периодов ее работы фактически была лишена возможности реализовать своё право на назначение досрочной страховой пенсии с момента его возникновения.

Между тем ФИО1 обратилась заблаговременно в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (29.09.2021) до наступления возраста с которого при наличии требуемого стажа назначается пенсия и на тот момент пенсионный орган необоснованно исключил из подсчета специального страхового стажа истца периоды ее работы учителем музыки с 01.09.2000 по 31.12.2001, 01.01.2002 по 31.08.2003, 01.09.2005 по 31.08.2006, что подтверждено вступившими в законную силу решениями Сарапульского городского суда от 01.08.2022 и 25.05.2023. С учетом периодов, включенных в специальный страховой стаж решениями Сарапульского городского суда от 01.08.2022 и 25.05.2023, у ФИО1 требуемая продолжительность специального страхового стажа 25 лет была выработана на июль 2019 года, в связи с чем, с учетом положений Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 29 сентября 2021 года, а не после вступления в законную силу решениий суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 на 29.09.2021 имела необходимый специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о признании незаконным решения №308747/21 от 18.10.2022 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о признании права на страховую пенсию по старости с 29.09.2021 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и произвести перерасчет пенсии с доплатой за период с 29.09.2021 до даты назначения и выплаты пенсии согласно решению о назначении пенсии от 18.07.2023, то есть по 02.07.2021 включительно (так как с 03.07.2021 назначена пенсия), подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., которые подтверждается чеком-ордером от 02.11.2023 (л.д.3).

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от 18.10.2022 № в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с 29 сентября 2021 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 сентября 2021 года.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ИНН № произвести перерасчет и выплатить пенсию ФИО1 

<

данные изъяты>, паспорт №, с 29 сентября 2021 года по 2 июля 2023 года включительно.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, ИНН №, в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> паспорт №, расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 17.09.2024. 

Судья: О.А. Кузнецова

Копия верна: Судья:

Подлинный документ подшит в деле

№ (2-2332/2023;) ~ М-1760/2023 

Сарапульский городской суд

УИД 18RS0№-30