Дело № 2-382/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сальск 11.03.2021

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,

С участием представителей сторон,

при секретаре Черненко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное), третьему лицу ИП ФИО2 об обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное), третьему лицу ИП ФИО2 об обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости, указывая, что 28.04.2018 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР по Орловскому району от 29.05.2018 ему была назначена страховая пенсия по старости, однако в страховой стаж не был включен период работы в КФХ «Кравченко» с 10.11.1998 по 14.10.2003 в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов за указанный период работы.

Ссылаясь на указные фактические обстоятельства, положения пенсионного законодательства, а также Постановления и определения Конституционного Суда РФ, просит включить ей в страховой стаж период работы в КФХ «Кравченко» с 10.11.1998 по 14.10.2003, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с 01.05.2018 с учетом спорного периода.

В судебном заседании истец личного участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием представителя по доверенности ФИО3 (л.д. 32, 33, 60).

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, суду представил письменные пояснения, по основаниям, указанным в данных пояснениях и в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с исковыми требованиями не согласился, письменный отзыв, ранее приобщенный к материалам дела, поддержал в полном объеме, просил в иске отказать (л.д. 40-41). 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 1 указанного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, сторонами не оспаривалось, что решением УПФР в Орловском районе № 432675/18 от 29.05.2018 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 01.05.2018 (л.д. 9, 14).

Также из выписки из ЕГРИП установлено, что Глава КФХ «Кравченко» ФИО2 в качестве страхователя в Пенсионном органе зарегистрирована с 13.06.1997 (л.д. 15, 16-17).

Сам ФИО1, как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.09.2003, организация, предоставившая сведения о трудовом стаже – ИП ФИО2 (л.д. 46).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что в спорный период он не был членом КФХ, а являлся работником по трудовому договору, в связи с чем неуплата работодателем страховых взносов не может влечь для него негативных последствий в виде исключения из страхового стажа данного период работы.

Однако судом отклоняются доводы представителя истца о том, что фактически ФИО1 в юридически значимый период не являлся членом КФХ «Кравченко», так как работал по трудовому договору, поскольку имеются его заявление от 15.11.1998 о принятии его на работу механизатором, приказ о приеме на работу, приказ об увольнении.

Действительно, в материалах дела имеется копия заявления ФИО1 от 15.11.1998 об исключении его из членов КФХ в связи с принятием на работу в КФХ «Кравченко» и выплате компенсации за пай, заявление от 10.11.1998 о приеме на работу в КФХ «Кравченко» механизатором (л.д. 10, 62).

Между тем, в судебном заседании из трудовой книжки и копии Постановления достоверно установлено, что 10.11.1998 ФИО1 включен в состав КФХ «Кравченко» согласно Постановлению № 1241 от 10.11.1998, приказа № 3 от 10.11.1998, запись в трудовой книжке № 9 (л.д. 12, 19). 

Пунктом 2 Постановления Главы Орловского района Ростовской области № 1241 от 10.11.1998 указано включить в состав крестьянского хозяйства ФИО2, членами хозяйства … ФИО1 (л.д. 36).

Как следует из трудовой книжки, запись № 10, ФИО1 исключен из состава КФХ «Кравченко», на основании приказа № 7 от 14.10.2003 (л.д. 13, 19). 

Кроме того, Постановлением Главы Администрации Орловского района Ростовской области № 1494 от 30.09.2003 указано вывести из состава КФХ «Кравченко» членов хозяйства ФИО5, ФИО1 (л.д. 38).

Формулировка вышеуказанных записей не допускает двоякого толкования и однозначно свидетельствует о том, что в период с ноября 1998 по октябрь 2003 ФИО1 входил в состав КФХ «Кравченко» именно в качестве его члена, заявления истца о приеме на работу, увольнении данного обстоятельства не опровергают, трудовой характер отношений между истцом и фермерским хозяйством не подтверждают.

В трудовой книжке не содержится записи об увольнении истца, например, по собственному желанию, с должности механизатора КФХ, поскольку увольнение членов КФХ законодательством не предусматривалось, в трудовой книжке указано четко: «Исключить из состава КФХ».

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с учетом Постановлений КС РФ от 19.11.2015 N 29-П и от 10.07.2007 N 9-П), в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются, в том числе граждане, работающие по трудовому договору, и граждане, являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.

На основании пункта 1 статьи 25 ранее действовавшего Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского (фермерского) хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.

В силу пункта 6 статьи 25 указанного Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 время работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Исходя из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российский Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда

Указанное Постановление было отменено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 821 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федераций за 2000 год", однако, было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с выплат, в денежной и (или) натуральной форме, зачисленных в пользу членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин по всем основаниям независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее 1 апреля 2001 года. Выплаты, начисленные и полученные в натуральной форме, учитываются по рыночным ценам (на дату начисления) на данный продукт (товар, услугу) в конкретной местности.

Таким образом, принимая во внимание изложенные правовые нормы в системном их толковании, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации является обязательным условием для зачета периода работы в общий стаж работы.

Не отрицалось участникам судебного разбирательства, что КФХ «Кравченко» не производилась уплата страховых взносов в спорный период, указанный истцом. Как указано в письменных объяснениях третьего лица, она была освобождена согласно законодательству от уплаты страховых вносов на пять лет (л.д. 61). Действительно, в соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 1998 г. N 7-П принято Определение Конституционного Суда РФ от 26 ноября 1998 г. N 144-О «О разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона от 5 февраля 1997 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год», Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.12.1999 N 18-П, Письма ПФ РФ от 08.06.2000 N 16-27/5043 «О направлении Справочной таблицы»), имеется ряд периодов, когда индивидуальные предприниматели, Главы КФХ освобождались от данной обязанности, однако не на пять лет, как указывает третье лицо. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, исходя из системного толкования вышеуказанных норм права, суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, однако часть заявленного истцом периода, с 10.11.1998 по 31.12.1998, с учетом вышеуказанных постановлений Конституционного Суда РФ, подлежит включению в страховой стаж истца.

В остальной части требований о включении периодов в страховой стаж необходимо отказать.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: … 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Решение пенсионного органа, которым назначена страховая пенсия истцу, не отменено, не оспорено, не признано незаконным, следовательно, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет размера пенсии у суду не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное), третьему лицу ИП ФИО2 об обязании включить периоды работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сальске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 10.11.1998 по 31.12.1998, в остальной части отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Маслова 

В окончательной форме решение изготовлено 18.03.2021