Дело № 2-332/2024

УИД 48RS0008-01-2024-000377-91

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года п. Добринка Липецкой области

Добринский районный суд Липецкой области в составе 

председательствующего – судьи Перелыгиной Г.М.

при секретаре судебного заседания Бобковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Добринка материалы гражданского дела № 2-332/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно, и о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 04 марта 2024 года обратился в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Липецкой области решением от 19.03.2024 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев, т.к. у заявителя имелся стаж 3 года 4 месяца 9 дней. В обосновании принятого решения ОСФР указал, что работа истца в СХПК им. Чапаева с 01.01.1998 по 31.07.2006, с 01.01.2008 по 28.02.2009 была указана страхователем без кода условий для досрочного назначения пенсии, как работа на общих условиях; работа в ООО «Агробизнес» с 01.03.2009 по 13.07.2009 представлены страхователем также без кода условий для досрочного назначения пенсии, как работа на общих условиях; в период с 03.07.1990 по 31.12.1990, с 11.05.1991 по 31.12.1991, с 30.07.1992 по 31.12.1992, с 25.08.1993 по 31.12.1993, с 07.061994 по 05.11.1994, 10.11.1994 по 26.09.2006, с 25.02 2008 по 28.02.2009, с 01.03.2009 по 31.07.2009 не усматривается занятость истца на ручной сварке (в том числе в течение полного рабочего дня) по Списку №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10, характер работы по списку № 2 документально не подтвержден.

Не согласившись с решением ОСФР по Липецкой области, ФИО1 обращается в суд с иском, просит признать решение ОСФР № от 19.03.2024 об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в стаж его работы, дающей право на назначении льготной пенсии спорные периоды, период прохождения службы по призыву 1 год 11 месяцев 24 дня, которая предшествовала работе в должности электросварщика в АООТ «Добринкаагросервис», назначить пенсию с 03.04.2024.

В обосновании заявленных требований, указывает, что во всех организациях он работал электросварщиком ручной сварки, т.к. в сельской местности иных видов электросварки не было, именно по этому виду сварки он получил профессиональное образование. Служба в вооруженных силах с 25.04.1987 по 31.05.1989 должна быть включена в стаж работы. В период её прохождения согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» она приравнивалась по выбору обратившегося за назначением пенсии лица включение службы в армии в стаж работы в работу, предшествующую ей либо к работе, которая следовала за окончанием этой работы. Поскольку службу в вооруженных силах он проходил до 01.01.1992 г. она подлежит включению в стаж работы дающий ему право на получение пенсии на льготных условиях. Поскольку наименование его должности согласно трудовой книжке соответствует Списку № 2, то работа в 1990-1991году должна быть засчитана в льготный стаж без дополнительной проверки согласно письму пенсионного фонда РФ от 19.03.2004. То, что работодатель СХПК им. Чапаева, ООО «Агросервис» не подали сведения о льготных условиях его работы, не может служить основанием для отказа в назначении ему льготной пенсии. Обращает внимание, что основным документом, подтверждающим стаж его работы является трудовая книжка, которая не вызывает ни каких сомнений у ответчика, истец ссылается при этом на Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 и утвердивших Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В судебном заседании истец, его представитель - адвокат Алехин В.И. исковые требования подержали, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении, полагает, что характер работы истца и полная занятость его на работе именно ручной сварке после 1992 года должна подтверждаться иными доказательствами, не только трудовой книжкой, а с учетом того, что работодатель подавал сведения о его работе в обычных условиях, оснований для назначения льготной пенсии, у пенсионного фонда, нет. Не представлено письменных доказательств, подтверждающих полную занятость истца и соответствие его работы в периоды работы с 03.07.1990 по 31.12.1990, с 11.05.1991 по 31.12.1991, с 30.07.1992 по 31.12.1992, с 25.08.1993 по 31.12.1993, с 07.06.1994 по 05.11.1994, с 10.11.1994 по 26.09.2006, с 25.02.2008 по 28.02.2009, с 01.03 2009 по 13.07.2009 в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Выслушав доводы сторон, исследуя письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. раздел XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Согласно Списку N 2 от 26 января 1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Отказывая истцу в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик указывает, что истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих полную занятость истца и соответствия его работы в периоды работы с 03.07.1990 по 31.12.1990, с 11.05.1991 по 31.12.1991, с 30.07.1992 по 31.12.1992, с 25.08.1993 по 31.12.1993, с 07.06.1994 по 05.11.1994, с 10.11.1994 по 26.09.2006, с 25.02.2008 по 28.02.2009, с 01.03 2009 по 13.07.2009 на соответствующих должностях, дающих право на назначение льготной пенсии.

Однако с указанным суд согласиться не может.

Согласно трудовой книжке истец работал:

- в АООТ «Добринкаагросервис» электросварщиком с 08.01.1990 по 05.11.1994 (4года 09месяцев 27 дней);

- в колхозе им. Чапаева (26.12.1996 колхоз им. Чапаева реорганизован в СХПК им. Чапаева) газорезчиком-электросварщиком с 10.11.1994 по 26.09.2006 (11 лет 10мес.16 дн.); с 25.02.2008 по 28.02.2009 (1 год 03 дня);

-ООО «Агробизнес» электрогазосварщиком с 01.03.2009 по 13.07.2009 (4мес.12 дн.).

Согласно трудовой книжке поступлению истца на работу в АООТ «Добринкаагросервис» предшествовала служба в армии с 15.04.1987 по 11.05.1989года.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 имеются сведения о периодах его работы:

- в СХПК им. Чапаева с 01.01.1998 по 31.07.2006, с 01.02.2008 по 28.02.2009 (без указания кода условий труда);

-ООО «Агробизнес» с 01.03.2009 по 13.07.2009 (без указания кода условий труда).

Оценивая представленные доказательства, суд полагает возможным согласиться с доводами истца о включении в стаж работы дающей ему право на назначение льготной пенсии, его работу в должности электросварщика с 08.01.1990 по 31.12.1991 года, т.е. до 01.01.1992года в полном объеме, без проверки характера работы, т.к. согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.) были включены по разделу XXXII "Общие профессии" "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Ответчик, включает в льготный стаж работы истца:

- за 1990год – 5 мес. 25 дней, исчислив указанный период по суммарному количеству ч/д отработанных в году (январь -14 дн.,февраль - 14 дн., март - 21дн., апрель-21 дн., май-20 дн., июль-22дн., сентябрь - 20дн., октябрь - 23дн, ноябрь -20 дн, а всего 175 ч/д);

- за 1991 г.- 4месяца 10 дней ( апрель -23дн., июнь - 15дн., июль -11дней, сентябрь-21 дн., октябрь -19дн., ноябрь -19 дн., декабрь -22дн., а всего – 130дн.), ссылаясь при этом на архивную справку №220 от 01.07.2023 ( л.д. 55).

Однако с таким подсчетом льготного стажа, суд согласиться не может. Ответчиком был произведен расчет льготного стажа без учета выходных и праздничных дней, которые имеются в каждом месяце, и которые подлежат включению в льготный стаж. Согласно нормам трудового кодекса РФ рабочая неделя (шестидневная, пятидневная) не совпадает с количеством календарных дней. Ответчик же посчитав количество отработанных дней в году (рабочих дней) поделил их на 30 календарных дней месяца и определил период льготного стажа. Такой подсчет ни нормами трудового законодательства, ни нормами пенсионного законодательства не предусмотрен. 

В архивной справке №220 от 01.07.2023 действительно имеются сведения о человеко/днях отработанных истцом в спорный период, и есть месяцы - июнь, август, декабрь 1990года, январь, февраль, март, май, август 1991года, март 1992года, декабрь 1993года, август и ноябрь 1994года, где отсутствует количество отработанных человеко/ дней. 

Однако, во все эти месяцы заработная плата истцу была начислена, при чем её размер был сопоставив с тем размером начислений, который имелся в других месяцах, где указано количество человеко/дней работы истца и выше этих размеров. Так, заработная плата истца составляла: в 1990 году в июнь - 298,38 руб. (в мае, где было отработано 20 дн.- 298,59руб., в июле, где отработано 22 дн. – 280,77 руб.), августе -352,11 руб., в декабре -510,44 руб.; в 1991 году его зарплата в январе - 171,68руб., в феврале -299,86руб., в марте -380,57 руб., мае - 544,06 руб., августе- 494,47руб.; в феврале 1992 года -2525,67руб. (в январе при 21 отработанному дню -1062,85, в апреле при 22 дн. отработанных- 2990,28); в декабре 1993г -373387,86руб. (самая высокая заработная плата по сравнению с другими месяцами в 1993г.); сведений о начисленной заработной плате истцу в августе 1994года нет, как отсутствуют сведения о начислении заработка и другим сотрудникам, о чем указано в справке.

При этом в справке также отмечено, что в сумму начислений за май 1992года входит сдельная оплата, отпуск, премия, в сумму начислений за сентябрь 1992года входит сдельная оплата, 0,5июль –август, зарплата за август, 0,5 за сентябрь; в сумму начислений за февраль 1993 входит сдельная оплата, отпуск, премии, доплата за январь, в сумму начислений за июнь1993г. входит сдельная оплата, премия, зарплата за май, июнь, за молоко; за сентябрь 1993 г. входит сдельная оплата труда, премия, прочие начисления, за декабрь 1993 года входит отпуск, премия, 13-я зарплата. 

Таким образом, судом установлено, что истец был принят 08.01.1990 года в АООТ «Добринкаагросервис» на должность электросварщика (должность электросварщика поименована в Списке N 2 от 22 августа 1956 г. и последующих списках). Данный факт подтверждается не только записью в трудовой книжке, но и приказом о приеме на работу №6 от 08.01.1990г, представленным в суд из архивного отдела, приказом о его увольнении. В приказе о его увольнении указано, что уволить с работы газоэлектросварщика МТМ ФИО1, при этом суд учитывает, что согласно разъяснениям в информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Истцу в указанный период времени истцу начислялась в полном объеме регулярно и ежемесячно начислялась заработная плата, о чем свидетельствует архивная справка. Подтверждение характера работы до 01.01.1992г. не требуется по списку N 2 от 22 августа 1956 г., суд полагает необходимым включить обозначенный период времени с 08.01.1990 по 31.12.1991 года в стаж работы истца, дающей право на назначение льготной пенсии (11 месяцев 23 дн.).

Учитывая, что с момента принятия на работу 08.01.1990 года в АООТ «Добринкаагросервис» на должность электросварщика до момента увольнения 05.11.1994 истец непосредственное место работы не менял, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления истцом в спорный период трудовой деятельности в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Исключая из льготного стажа истца периоды с 01.12.1992г. до 05.11.1994года (период работы электросварщиком в кооперативе «Добринкаагросервис», с 10.11.1994 по 26.09.2006 в колхозе им. Чапаева (26.12.1996 реорганизован в СХПК им. Чапаева) в должности газорезчика – электросварщика, пенсионный фонд исходил из того, что характер работы истца и полная занятость не подтверждается доказательствами, а трудовая книжка, не является достаточным доказательством для подтверждения характера работы, при том, что работодатель не проставлял код связанный с тяжелыми и вредными условиями труда при предоставлении в пенсионный фонд сведений персонифицированного учета о стаже истца, сведения о заработной плате истца находятся в ведомостях на выплату заработной платы механизаторам.

В качестве доказательств, подтверждающих характер работы истца, полную занятость по выполняемой им работе с 10.11.1996 по 26.09.2006 истцом представлены, коллективный договор СХПК им. Чапаева за период с 25 апреля 1997 по 25 апреля 2000год и приложение к коллективному договору, справку администрации Добринского муниципального района, приказ о приеме на работу, приказ о предоставлении отпуска с учетом дополнительного отпуска за тяжелые и вредные условия труда, перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, пользующимся дополнительным отпуском, и перечень сотрудников имеющих право на бесплатное получение мыла. 

Согласно трудовой книжке истец был принят в колхоз им. Чапаева 10.11.1994года на должность газорезчика-электросварщика.

Согласно коллективному договору, действующему с 27.04.1997 по 25.04.2000 (стр.6, последний абзац) работодатель принимал на себя обязанность предоставлять предусмотренные законодательством льготы и компенсации за неудовлетворительные условия труда (льготное пенсионное обеспечение, сокращенный рабочий день, дополнительный отпуск, доплаты и повышенные тарифные ставки, молоко и лечебно-профилактическое питание, смывающие и обеззараживающие средства). Согласно приложениям к коллективному договору в перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем, пользующимся дополнительным отпуском указана должность «сварщика» основной отпуск – 24 дн., дополнительный -12 дней, всего 36 дней. В перечне профессий, дающих право на бесплатное получение мыла значится должность электросварщика. 

Согласно приказу №5 от 23.12.2002 указано, что ФИО1 сварщику МТМ предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.12.2001 по 30.11.2002 - 40 календарных дней, что свидетельствует о предоставлении истцу дополнительного отпуска в обозначенный период времени.

Согласно архивным справкам от 02.07.2023 №60, от 01.07.2023 №221 о заработке истца в период с ноября 1994года по июль 2006года, за период с февраля 2008 по февраль 2009года следует, что истцу ежемесячно в обозначенные периоды времени начислялась заработная плата исходя из полного отработанного времени, при этом в справке о заработной плате указаны не только количество отработанных дней, но и количество отработанных часов в месяце. При этом необходимо исходить из того, что продолжительность рабочего времени на работах с тяжелыми и вредными условиями труда в соответствии со ст. 92 ТК РФ, сокращалась до 36 часов в неделю. Анализируя количество дней отработанных истцом в каждом месяце и количество отработанных часов, указанных в архивной справке, суд приходит к выводу о занятости истца на указанных работах более 80% его рабочего времени, поскольку количество отработанных часов в каждом месяце соответствует 7 часовому рабочему дню, что составляет 87,5% рабочего времени. Так в ноябре 1994 года указано, что истцом отработано 25 ч/дн., 175 ч/ч; в декабре 1994 – 26 ч/дн., 182 ч/ч; в 1995 январе 23д/ч, 161ч/ч; и далее на протяжении всего периода деятельности с ноября 1994 по июль 2006года, за период с февраля 2008 по февраль 2009года. В обозначенный период времени отсутствуют начисления и сведения о количестве отработанного времени в январе 2004 года. Однако в феврале 2004 ему начислена заработная плата за 56 дней, 445 ч/ч учитывая, в то время как по производственному календарю количество рабочих дней в январе 2004 – 19, в феврале 2004-19дней, или 135,8ч,ч, в январе и 136,8 ч/ч в феврале, суд полагает возможным согласиться с истцом, что зарплата носила сдельный характер и была начислена в феврале за 2 месяца - январь и февраль 2004года. Поэтому оснований для исключения указанного периода из льготного стажа оснований нет. В январе 2002года также отсутствуют начисления, однако в декабре 2001 истцу был начислен заработок за 25 рабочих дней или 175 часов, и за 30 дней отпуска (которые приходятся на февраль 2002года). В январе и феврале 2003 года истцу начислен заработок за время временной нетрудоспособности 13 дн. в январе, а в феврале отсутствует количество отработанных дней и часов. Однако в декабре 2002года истцу начислена заработная плата за 17 дней рабочих и 40 дней отпуска, а с учетом 13 дней временной нетрудоспособности в январе – 70 рабочих дней. Период временной нетрудоспособности и отпуска подлежит включению в стаж, поэтому месяцы, в которых имеются сведения о начислении зарплаты за период временной нетрудоспособности, подлежат включению в стаж работы.

Согласно указанным справкам истцом было выработано в 1995г.- 329ч/д, начислена в декабре заработная плата за 36 дней отпуска, 2347 ч/ч; в 1996 – 321ч/д и 2271 ч/ч; в 1997- 323ч/д и 2577 ч/ч, в январе и декабре, кроме того, начислена заработная плата за отпуск соответственно 30 дней в январе и 36 дней в декабре; в 1998 – 301 ч\д, 2607 ч/ч, начислена также в декабре заработная плата за 30дней отпуска; в 1999 -335ч/д, 3238 ч/ч начислена заработная плата за 30 дней отпуска; в 2000 – 318 ч/д, 13 дн.(б/л), 3244 ч/ч; в 2001- 326ч/д, 2965ч/ч, начислена в декабре зарплата за 30 дней отпуска; в 2002 – 291ч/д, 2616 ч/ч, начислена зарплата за 40 д отпуска; в 2003- 245 ч/д, 13дн б/л в январе, 11дн.б/л в мае, 1990ч/ч; в 2004 – 304ч/д, 9 ч/д б/л, 2377ч/ч; в 2005 -267ч/д, 34ч/д отпуск в январе, 6 ч/д отпуск в феврале, 1922ч/ч; в январе – июле 2006 -128ч/д, зарплата за 40ч/д отпуска в феврале, 12ч/д б/л, 845ч/ч.; с 25.02.2008 по 31.08.2008 – 265ч/д, 1772ч/ч; в январе 2009 – 23ч/д, 138ч/ч, в феврале начислена зарплата за 40ч/д отпуска.

Согласно производственным календарям количество рабочих дней в году составляло: 2002- 250дн., норма рабочего времени при 36часовой рабочей недели -1792 часа; в 2003- 250дн, норма рабочего времени при 36часовой рабочей недели -1792 часа; в 2004 - 251дн, норма рабочего времени при 36часовой рабочей недели -1803,2 часа; в 2005- 248дн, норма рабочего времени при 36часовой рабочей недели -1782,6 часа; в январе- июле 2006- 140дн, норма рабочего времени при 36часовой рабочей недели за этот же период -1005 часа; в 2008- 250дн, норма рабочего времени при 36часовой рабочей недели -1793 часа; в 2009 г. январе - 16 раб. дн. 115,2 часа; в феврале -16 дн., 136,8 час.

Сопоставляя количество отработанного времени истцом в период его работы с 10.11.1996 по 26.09.2006 в колхозе им. Чапаева (с 26.12.1996г в СХПК им. Чапаева) с количеством рабочего времени по производственному календарю, необходимо отметить, что количество рабочего времени истца значительно превышало количество рабочего времени, как в ч/д, так в ч/ч по производственному календарю, а поскольку сведений о том, что он кроме основной работы газосварщика ручной сварки выполнял какие-то иные работы нет, суд считает установленным характер работы истца по основной виду деятельности в том объеме, как это указано в справках о заработной плате истца в обозначенный период времени. 

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей ФИО8, -главный инженер колхоза, а затем СХПК им. Чапаева в период с 01.07.1985 по 29.11.2008года, который сообщил суду, что истец работал в должности электросварщика, местом его работы была мехмастерская, поэтому зарплата ему начислялась и выдавалась в одной ведомости с механизаторами, которые значились также в подразделении мехмастерской. Также свидетель подтвердил, что истцу предоставлялся более длительный отпуск и ему выдавалось мыло, как электросварщику, иные лица в мехмастерской по указанной должности отсутствовали.

Свидетель ФИО9 механизатор колхоза, а с 26.12.1996 СХПК им. Чапаева, суду показал, что истец работал в колхозе, а затем в СХПК электросварщиком, и они получали по одной с ним ведомости зарплату, т.к. все значились в подразделении мехмастерской, также ему известно, что истец получал мыло.

Показания свидетелей ФИО8, ФИО9 суд принимает в качестве доказательств по делу, в части только определения места работы истца –мехмастерская, и получении им мыла и дополнительного отпуска. 

Таким образом, учитывая, что по коллективному договору, электросварщик (в перечне указано сварщик) пользовался правом на дополнительный отпуск, на получение молока и мыла, что свидетельствует о характере работы истца в тяжелых и вредных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справкам администрации Добринского муниципального района №1505 от 15.05.2024, №2623 от 15.07.2024 в колхозе им. Чапаева (позднее СХПК им. Чапаева) применялся ручной вид сварки (электрогазосварка), другого вида сварки в районе не было. Основанием выдачи указанных справок явились Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, впуск 2 часть 1, утвержденный Постановлением Министерства труда и социальной развития 15.11.1999 № 45 и ЕКТС 1985,утвержденный Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 21/3-30.

Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поступил в ПТУ№ 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс среднего профессионально-технического училища на базе среднего образования по профессии электрогазосварщик, и ему присвоена квалификация электрогазосварщик четвертого разряда.

Все вышеуказанные документы, бесспорно подтверждают характер работы истца, по той должности электросварщика, которую он занимал в колхозе (с 26.12.1996 СХПК им. Чапаева) в период с 10.11.1994 по 26.09.2006, с 25.02.2008 по 28.02.2009.

Истец, обращаясь в суд с иском, просит включить в стаж работы период его службы в Советской армии из расчета 1 год 11 месяцев 24 дня. Служба в вооруженных силах ССР проходила согласно военному билету с 25 апреля 1987года по 31 мая 1989года, в том числе с ... в должности сварщик-кузнец, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч пп ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика. 

Данные требования истца подлежат удовлетворению.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 следует, что пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 применяется к Списку N 1 и Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (абзац 3 подпункта "а"; абзац 3 подпункта "б" пункта 1).

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. N 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" пункта 109 указанного Положения от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Поскольку после окончания службы по призыву в Вооруженных силах ФИО1 работал в должности электросварщика, приступив к работе с 08.01.1990, служба по призыву подлежит зачету в стаж дающей право на льготное назначение страховой пенсии по старости. При этом указанный период учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. До 01.01.1992года льготный стаж работы истца составлял 1 год 11 месяцев 22 дня (08.01.1990 по 01.01.1992), в этом размере подлежит зачет в льготный страховой стаж и службы истца в вооруженных силах СССР.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением в ОСФР о назначении пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ (04.03.2024) в специальный стаж работы истца подлежат зачету:

- служба в вооруженных силах СССР (с 25.04.1987 по 31.05.1989) – 1 год 11 месяцев 22 дня (в размере периода работы после демобилизации с 08.01.1990 до 01.01.1992года);

- работа в должности электросварщика в АООТ «Добринкаагросервис» - 4 года 09 месяцев 27 дней с 08.01.1990 по 05.11.1994года;

- работа в должности газорезчика-электросварщика в колхозе им. Чапаева (с 26.12.1996г в СХПК им. Чапаева) -11 лет 10 месяцев 16 дней с 10.11.1994 по 26.09.2006; 

- работа в должности газорезчика-электросварщика в СХПК им. Чапаева с 25.02.2008 по 28.02.2009 – 1 год 03 дня.

Таким образом, при сложении вышеизложенных периодов работы и стажа, специальный стаж истца к моменту обращения в ОСФР (04.03.2024) с заявлением о назначении льготной пенсии составит -19лет 08 месяцев 08 дней (1 год 11 месяцев 22 дня + 4 года 09 месяцев 27 дней + 11 лет 10 месяцев 16 дней + 1 год 03 дня).

Доводы ответчика, что в указанный период времени работодатель не проставлял код тяжелых условий труда не может служить основанием для отказа истцу в иске, при том, что характер работы и её продолжительность подтверждается иными доказательствами по делу, которые ничем не опровергнуты. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 01.04.2024 страховой стаж истца составляет 35 лет 0 месяцев 24 дня, ИПК -66,762. 

К моменту обращения в ОСФР возраст истца составляет - 54 года 11 месяцев 01 день. Таким образом, право на назначение ему льготной пенсии возникло 03.04.2024, поскольку к моменту рассмотрения дела в суде указанная дата уже истекла, необходимо обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2024 года.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы для назначения страховой пенсии по старости досрочно, и о назначении страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить.

Признать решение ОСФР по Липецкой области от 19.03.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> ( СНИЛС №, паспорт ... не соответствующим закону.

Обязать ОСФР по Липецкой области включить в специальный стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 (СНИЛС №, паспорт ... следующие периоды: 

- службу в вооруженных силах СССР (с 25.04.1987 по 31.05.1989) – 1 год 11 месяцев 22 дня (в размере периода работы после демобилизации с 08.01.1990 до 01.01.1992года);

- работу в должности электросварщика в АООТ «Добринкаагросервис» - 4 года 09 месяцев 27 дней с 08.01.1990 по 05.11.1994года;

- работу в должности газорезчика-электросварщика в колхозе им. Чапаева (с 26.12.1996г в СХПК им. Чапаева) -11 лет 10 месяцев 16 дней с 10.11.1994 по 26.09.2006; 

- работу в должности газорезчика-электросварщика в СХПК им. Чапаева с 25.02.2008 по 28.02.2009 – 1 год 03 дня.

Обязать ОСФР по Липецкой области назначить ФИО1 (СНИЛС №, паспорт ... страховую пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.04.2024года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Г.М. Перелыгина

Мотивированное решение суда вынесено 28.10.2024.