Дело № 5-1259/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Волгоград 10 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Любченко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении: 

Общества с ограниченной ответственностью «61/13», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: Волгоград, ..., пом. 1001, оф.1, 

с участием защитника ООО «61/13» ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2,

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, с материалами дела в отношении ООО «61/13». 

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №..., в 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГг. в рамках административного расследования в отношении ООО «61/13», проведены замеры температуры горячей воды, подаваемой потребителям из централизованных систем горячего водоснабжения по адресу: 

<

...>..... из внутренней разводящей сети и на вводе в жилой дом (в точке эксплуатационной ответственности ООО «Концессии теплоснабжения»).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» от 06.04.2021г №...б, протоколу гигиенической оценки температуры горячей воды от 05.04.2021г. №.... поступившие в Управление 07.04.2021г. вх. №.... температура горячей воды, подаваемая потребителям из внутренней разводящей сети в жилом доме по адресу: 

<

...>...., не соответствуют установленным нормативам: ... ( водопроводный кран, кухня) измеренная температура составила 57.0°С±0.58, при допустимой по норме 60-75°С ; ... (водопроводный кран, ванная комната) измеренная температура составила 55.0°С±0.58. при допустимой по норме 60-75°С: что не соответствует установленным требованиям п.84 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Температура горячей воды, измеренная в точке разграничения эксплуатационной ответственности ООО «Концессии теплоснабжения» в жилой дом по адресу: 

<

...>.... ( кран, тех.подвал) соответствует установленным нормативам (измеренная температура горячей воды составила 65.0°С±0.58. при допустимой по норме 60-75°С).

Защитник ООО «61/13» ФИО1 и в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, просил назначить наказание юридическому лицу в виде предупреждения.

Представитель управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «61/13» к административной ответственности.

Выслушав ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО2, исследовав представленный материал, судья приходит к следующему.

На основании ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как питьевая вода, а также питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 3 названного Федерального закона законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и введённые в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с п.84 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Санитарные правила и нормы..."), температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Виновность ООО «61/13» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: 

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №...;

извещением от ДД.ММ.ГГГГ;

обращениями граждан;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении;

извещением от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №АР09/01646 о взятии проб и образцов;

протоколом гигиенической оценки температуры горячей воды;

экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» от 06.04.2021г №...б;

договором управления многоквартирного домом №... по ул. им. Сухова г. Волгограда;

свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе;

свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

лицензией на осуществление предпринимательской деятельности;

уставом ООО «61/13»; 

выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «61/13».

В силу ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что вина ООО «61/13» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ в судебном заседании нашла своё подтверждение. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения и характер правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, поскольку административное правонарушение совершено правонарушителем впервые, судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии с частями 1,2,3 ст.3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «61/13» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А.Любченко