ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

судья Старкова В.В. дело № 7-101/2025

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2025 года город Липецк

Судья Липецкого областного суда Киселева О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО7 на определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 ФИО8,

установил:

Постановлением врио начальника МО МВД России «Данковский» ФИО6 от 16 июля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку или в Специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке УМВД России по г. Липецку.

16 июля 2025 года от врио начальника МО МВД России «Данковский» поступило ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УВМД России по г. Липецку в соответствии со сроками, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором он ссылается на то, что в срок 48 часов (на который иностранный гражданин помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку) в целях исполнения решения о выдворении не представляется возможным приобрести авиабилет средствами, выделяемыми ФССП.

Определением судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 ходатайство удовлетворено, продлен срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащий принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УВМД России по г. Липецку с 17 июля 2025 года по 14 октября 2025 года включительно.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в Липецкий областной суд с жалобой на него, в которой просит его отменить.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 27.19 названного Кодекса).

Согласно статье 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно положениям части 3 статьи 27.19 названного Кодекса в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Срок, указанный в части 3 настоящей статьи, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный частью 1 статьи 27.19.1 настоящего Кодекса (часть 3.1 статьи 27.19 Кодекса).

Таким образом, помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом № 115-ФЗ, являясь мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться должностным лицом при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ не должен превышать девяносто суток (часть 1 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Порядок продления срока содержания помещенного иностранного гражданина в ЦВСИГ на 48 часов установлен частями 3.1 - 3.10 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья при рассмотрении ходатайства, пришел к выводу о том, что в настоящий момент наказание в виде принудительного выдворения исполнить невозможно, не представляется возможным приобрести авиабилет средствами, выделяемыми ФССП, в связи с чем, удовлетворил ходатайство и продлил срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан УВМД России по г. Липецку в специальном учреждении с 17 июля 2025 года по 14 октября 2025 года включительно.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не получал копию постановления должностного лица от 16 июля 2025 года, не знает в чем состоит состав правонарушения, опровергаются сведениями о том, что копия постановления получена им 16 июля 2025 года.

Доводы, связанные с несогласием с вынесенным постановлением должностного лица от 16 июля 2025 года по существу, предметом рассмотрения по настоящему делу не являются, поскольку постановление не обжалуется, а предметом проверки является определение. 

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Левобережного районного суда г. Липецка от 17 июля 2025 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Липецку подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина ФИО1 ФИО9, оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО10 - без удовлетворения.

Судья О.М. Киселева