Дело № 5-5/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2024 года город Шагонар

Судья Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва в составе председательствующего Жибинов С.Н., с участием специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО4, ФИО5 , рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, фактически пребывающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО5 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО5 пояснил, что документы потерял, скоро займется их восстановлением, женат, супруга проживает в Киргизии, вину признает.

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО4 пояснила, что протокол составлен ею и просила суд привлечь гражданина – ФИО5 к административной ответственности.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу части 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Абзацем вторым пункта 13 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 17.01.2024 г. №, 16.01.2024 г. в 21:00 часов в здании ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» по адресу: 

<

...>, установлен гражданин Киргизской Республики ФИО5 , находящийся в Российской Федерации с нарушением иммиграционных правил, выразившемся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности. Согласно учётам МВД России, ФИО5 прибыл в Российскую Федерацию 29.05.2023 г. с целью визита «работа», на миграционном учете не состоит и не состоял. Согласно учетам МВД России, ФИО5 с заявлением о выдаче документа, подтверждающего прохождение обязательной дактилоскопической регистрации и фотографирования, о предоставлении медицинских документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта употребления им наркотических или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, ВИЧ0инфекции в уполномоченные органы, в установленный законом срок, не обращался.

Из рапорта оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО1 следует, что 16.01.2024 г. около 20:30 часов при обслуживании вызова на чабанской стоянке в местечке 

<

адрес> установлен гражданин со слов назвался ФИО5 , гражданин Киргизской Республики, при себе подтверждающих документов не имеется, был доставлен МО МВД России «Улуг-Хемский». При проверке по базам ИБД-Р не числился, по ИБД-Р (Новосибирской области) привлекался по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ по ОП № 6 УМВД по г. Новосибирску, по базе СПО-Мигрант въехал в РФ 29.05.2023 г. с целю работы – по найму, воздушным путем, на миграционном учете не состоит, в ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» по мету пребывания или по месту жительства документы не подавал. Со слов ФИО5, он на чабанскую стоянку приехал в конце декабря 2023 года. 

16.01.2024 г. аналогичный рапорт составлен специалистом-экспертом ОВМ МО МВД России «Улуг-Хемский» ФИО2

Как следует из письменного объяснения ФИО5 от 16.01.2024 г., он в конце декабря 2023 года приехал на чабанскую стоянку, принадлежащему ФИО3. В г. Новосибирск приехал из Республики Киргизия, документы у него имеются, но с собой не имеет, документ находится у ФИО3 До приезда в Республику Тыва проживал в г. Новосибирске. В Республику Тыва приехал с целью покупки лошади. По приезду в Республику Тыва медицинский осмотр не проходил. В Российскую Федерацию приехал в мае 2023 года с целью работа. С момента приезда на учет не вставал, прописки не имеет, документы на постановку в миграционный учет не передавал. 

В соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ ФИО5 задержан 16.01.2024 г. в 21:30 часов. Порядок и оформление задержания соответствуют требованиям КоАП РФ, а законность данного процессуального действия не оспаривается.

Из представленного в материалы досье на ФИО5 имеется сведение об установлении факта фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> МО МВД России «Новосибирский» КУСП № от 29.04.2022 г., имеются сведения об иностранном паспорте №, выданный Киргизской Республикой на ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въезд с целью – работа по найму. Сведения о миграционных картах: серия № с целью работы, период пребывания 27.08.2021г. по 24.11.2021 г. Уведомление о прекращении трудового договора: 17.12.2021 г.

Согласно данным ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО5 въехал в РФ 29.05.2023 г. с целью «работа по найму» в г. Новосибирск.

Факт уклонение гражданина Киргизской Республики ФИО5 от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, объяснением ФИО5, выписками досье ЕИР РМУ, ППО «Территория», СПО «Мигрант-1», ИБД-Р, ИБД-Ф на ФИО5, протколом опроса ФИО5, протоколом об административном задержании, иными доказательствами.

При таких обстоятельствах, действия ФИО5 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Примечанием к статье 18.10 КоАП РФ установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, не применяется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса об административных правонарушениях).

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом N 115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

При назначении административного наказания ФИО5 суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание ФИО5 не установлено. 

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, суд назначает виновному административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10, ст. 29.9, ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, 

постановил:

признать гражданина Киргизской Республики ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием до административного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по г.Абакану, расположенном по адресу: 

<

...>.

До административного выдворения, ФИО5 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД РФ по г. Абакану, расположенном по адресу: 

<

...>.

Административный штраф зачислить на счет: УФК по РТ (МВД по Республике Тыва), налоговый орган: ИНН 

<

***>, код ОКТМО: 93654000, номер счета: 03100643000000011200, наименование банка: Отделение – НБ Республики Тыва//УФК по Республике Тыва, БИК: 019304100, КПП: 170101001, код бюджетной классификации: 18811601181019000140, единый казначейский счет: 40102810945370000080, УИН: 18891179990015596724. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его вручения или получения постановления.

Судья С.Н. Жибинов