Дело № 2–4728/2025

УИД 22RS0068-01-2025-007564-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2025 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., 

при секретаре Добрострой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района г.Барнаула в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о назначении досрочной пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района г.Барнаула в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о признании незаконным решения №126041/25 от 23.04.2025 об отказе в установлении пенсии ФИО1 Просит обязать ОСФР по Алтайскому краю учесть наличие у ФИО1 ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и назначить страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пп.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой проведена проверка обоснованности отказа в назначении пенсии ФИО1 Установлено, что ФИО1 является матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец обратилась в ОСФР по Алтайскому краю 22.04.2025 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как мать троих детей. Решением от 23.04.2025 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого количества детей, дающих право на установление пенсии. Отказ мотивирован тем, что ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождена на территории Украины, поэтому не может быть учтен при определении права на пенсию. Истец полагает, что решение ОСФР по Алтайскому краю является незаконным.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО5 на требованиях настаивала. Пояснила, что все трое детей ФИО1 являются гражданами Российской Федерации, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что отказ в назначении пенсии обоснован, один ребенок истца рожден на территории Украины, с которой в настоящее время не имеется соглашения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив представленные доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствие с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 60 лет.

Установлено, что истец родила троих детей, которых воспитала до достижения ими возраста 8 лет, а именно: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО7 и ФИО3 родились в Российской Федерации, ФИО8 в Сумской области Украины. 

Отказывая в установлении страховой пенсии по старости ОСФР по Алтайскому краю ссылается на то, что ранее действовавшее Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года денонсировано, а иной международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не заключен, следовательно, ребенок, родившейся у истица на территории Украины не может быть учтен для назначении пенсии.

Данные доводы ответчика судом отклоняются как не основанные на нормах права.

По смыслу части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. 

Поскольку международный договор между Российской Федерацией и Украиной в настоящее время не заключен, при установлении пенсии истцу следует применять нормы российского законодательства.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов усматривается, что с момента распада Советского Союза ФИО1 является гражданской Российской Федерации.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что период обучения с 25,08.1985 года, вся трудовая деятельность истца с 1987 года протекали на территории Российской Федерации.

В свидетельстве о рождении ФИО8 указана мать «ФИО1» гражданка России.

Таким образом, истец как на момент рождения ФИО8, так и в настоящее время является гражданкой Российской Федерации. 

В связи с этим, ссылка ответчика в решении об отказе в установлении пенсии на Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, на денонсацию данного соглашения, отсутствие заключенного с Украиной международного договора, является неправомерной.

На момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии страховой стаж ФИО1 составлял более 15 лет, суммарный ИПК 45,281.

Следовательно, у ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости возникло с 21.05.2025 по достижению возраста 57 лет.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пп.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22.04.2025.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 23.04.2025 об отказе в установлении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Мотивированное решение составлено 21.11.2025

Копия верна:

судья Н.Ю.Пчёлкина

секретарь А.А. Добрострой