РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 

<

дата>

Красноглинский районный суд 

<

адрес> в составе

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К. 

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в обоснование своих требований указав, что она с 

<

дата>. работала и работает по настоящее время в должностях среднего медперсонала в учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. 

<

дата>. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 

<

дата>. Управление отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии и засчитало в специальный стаж 28 лет 11 мес. 18 дней. УПФ не включило в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с 

<

дата>. нахождения в командировке, т.к. не подтверждена лечебная деятельность и не проставлена доля ставки и код особых условий труда; с 

<

дата>. в должности медсестры палатной хирургического отделения ГЛУ МСЧ №, поскольку не подтверждена работа в стационаре; с 

<

дата> в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и операционного блока ГЛУ МСЧ №; с 

<

дата> в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и операционном блоке ГЛУ МСЧ №; с 

<

дата> в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и операционном блоке ГЛУ МСЧ №, т. к. изменение в штатное расписание внесено только с 

<

дата>. и не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в отделении анестезиологии-реанимации, а операционный блок Списками не предусмотрен. Не согласившись с данным решением, истица обратилась в суд и просила обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке в течение одного года за один год шесть месяцев периоды с 

<

дата> должности медсестры палатной хирургического отделения ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> в должности медсестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и операционного блока ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-ре6анимации и операционного блока ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> нахождение в командировке в связи с повышением квалификации и назначить ей пенсию с 

<

дата> 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме и показала, что в период с 

<

дата> она работала в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГЛУ МСЧ №, осуществляла работу по охране здоровья населения, находящихся па стационарном лечении в МСЧ, в условиях повышенной опасности. Ее работа в стационаре подтверждается сведениями о начислении заработной платы за работу в ночное время. Пунктом 3.4. Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения, утвержденной приказом Минздрава СССР от 

<

дата>. №, и приказом Минздрава РФ от 

<

дата>. №, пп.3.3.5.1. предусмотрены перечни отделений хирургического профиля стационаров, в число которого входит отделение «хирургическое». Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 

<

дата>. № установлено исчислять сроки выслуги одного года работы в должностях среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров лечебно профилактических учреждений, в ее случае -«хирургическое» - один год как год 6месяцев. В связи с этим считает, что указанный период работы подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении: год работы за один год и шесть месяцев. 

В оспариваемые периоды она осуществляла работу по охране здоровья населения в течение полного рабочего времени в условиях повышенной опасности. Во все оспариваемые периоды ее рабочее место не менялось, как не изменялись ее должностные обязанности согласно должностной инструкции, сохранившейся от 

<

дата> В оспариваемые периоды она выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста, соответствующие обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. В ее обязанности медицинской сестры-анестезиста, разработанные в соответствии с Положением о медицинской сестре-анестезисте отделения анестезиологии-реанимации, утвержденным приказом по Министерству здравоохранения СССР от 

<

дата> № (приложение № к приказу), входило проведение мероприятий по реанимации и по анестезиологи. За вредные условия труда получала повышенную оплату труда в размере 12% и в последующем в размере 15% согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 

<

дата> №. Работодатель неоднократно изменял наименование отделения, объединяя отделение анестезиологии-реанимации с операционным блоком с целью оптимизации штатов и экономии фонда заработной платы (справка от 

<

дата> №). Приказом по МСЧ от 

<

дата>. №лс внесены изменения в штатное расписание с 

<

дата>.: выделены отдельно «отделение анестезиологии-реанимации» и отдельно «операционный блок», что подтверждается штатным расписанием МСЧ №

<

дата>г., утвержденным начальником 

<

дата> 

Задачи отделения в оспариваемые периоды соответствовали задачам отделения анестезиологии-реанимации. Отделение осуществляло свою деятельность в строгом соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно- профилактического учреждения, утвержденным приказом М3 СССР от 

<

дата>. №. 

Основными задачами отделения, согласно указанному Положению, являлись: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии региональной анестезии при проведении операций, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию жизненно важных органов, т.е. реанимации. Кроме того, как таковые наименования отделения, где она работала в оспариваемые периоды, «отделение анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и Операционного блока», «отделение анестезиологии-реанимации и операционном блоке» не предусмотрены нормативными правовыми актами. За формирование штатного расписания, правильное наименование структурных подразделений, ведение трудовых книжек, других документов, касаемо трудовых отношений, отвечает работодатель. Ее вины в неправильном наименовании структурного подразделения нет. В ее обязанности это не входило, она лишь выполняла вмененные ей по должности обязанности. Неправильное, несоответствующее нормативным правовым актам, наименование ее отделения в трудовой книжке, других документах учреждения не должно являться причиной для отказа в применении льготного исчисления к спорным периодам. 

В период с 

<

дата> сохраняя трудовые отношения в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и операционного блока ГЛУ МСЧ №, находилась в отпуске по беременности и родам. Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как временная нетрудоспособность. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы..., утв. постановлением Правительства РФ от 

<

дата> № периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Применяя нормы данных Правил считает, что данные периоды включаются в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы в течение одного года за один год шесть месяцев. В период с 

<

дата> она находилась в командировке по приказу работодателя от 

<

дата> №-УК. Командировка связана с повышением ее квалификации, что подтверждается свидетельством о прохождении курсов. За оспариваемый период за ней сохранялось рабочее место и средний заработок. 

Представитель Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о.Самара (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 

<

дата> истица обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Решением Управления от 

<

дата> № было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № - ФЗ из-за отсутствия требуемой лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от возраста. Управлением не засчитаны в специальный медицинский стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев следующие периоды работы в ГЛУ «Медико-санитарная часть № Федерального управления медикобиологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ»: с 

<

дата>. в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения, так как документально не подтверждена работа в стационаре; с 

<

дата> в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и операционного блока, с 

<

дата> в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и операционном блоке, так как изменения в названии отделения внесены в штатное расписание только с 

<

дата> и документально не подтверждена постоянная занятость полный рабочий день только в отделении анестезиологии - реанимации, предусмотренном Списком №. Данным Списком не предусмотрен операционный блок.

Кроме того, в решении указано, что льготная справка от 

<

дата> №, выданная ФГБУЗ СМЦ ФМБА России, вызывает сомнение, поскольку подписана только начальником отдела кадров и имеет противоречивые данные. Период нахождения истицы в командировке с 

<

дата> не засчитан в специальный медицинский стаж ни в календарном, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как Правилами № данный вид отвлечений не предусмотрен. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный медицинский стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составил по мнению ответчика 29 лет 3 месяца 7 дней.

С 

<

дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 

<

дата> № 400-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №, Постановлением Конституционного Суда РФ от 

<

дата> №-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

дата> №. 

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста выхода на пенсию при наличии медицинского стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Для зачета в медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках.

Суд полагает, что требования истицы ФИО1 о включении в специальный страховой стаж в календарном исчислении периодов нахождения в командировке в связи с повышением квалификации с 

<

дата> подлежат удовлетворению,, поскольку в соответствии с Главой 26 ТК РФ, вступившего в силу с 

<

дата> работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего, среднего, начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предусмотрено представление работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка. Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, до введения в действие названного ТК РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставлялись отпуска на основании ст. 196 КЗоТ РФ, которая регулировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением, а также другие льготы. Названные отпуска не относились к дополнительным, однако данный факт не может являться отказом в зачете указанных периодов при определении специального стажа дающего право на досрочное назначение пенсии, поскольку трудовые отношения с истицей не прекращались, за ней место работы и заработок в указанные периоды сохранялся, а направление ее на курсы осуществлялось по инициативе работодателя и в его интересах, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании. Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, Постановление Правительства РФ № от 

<

дата>, на которое ссылается ответчик, не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, так как существенным образом ухудшает положения лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком. 

Кроме того, нахождение истицы на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждены документально. 

Суд полагает также необоснованным исключение из специального стажа истицы периода работы в должности медицинской сестры палатной хирургического отделения ГЛУ МСЧ № в связи с тем, что документально не подтверждена работа в стационаре. Из представленной на запрос суда справки ФГБУЗ СМЦ ФМБА России от 

<

дата> № следует, что ФИО1 работала в Государственном лечебном учреждении «Медико-санитарная часть № Федерального управления медицо-биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения РФ с 

<

дата>, приказ о приеме от 

<

дата> №лс по 

<

дата> в должности медицинский сестры палатной хирургического отделения стационара. 

Суд полагает, что ответчиком также необоснованно исключены из специального стажа истицы периоды работы с 

<

дата> в должности медсестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и операционного блока ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и операционного блока ГЛУ МСЧ№. 

Судом установлено, что в оспариваемые периоды ее рабочее место не менялось, ее должностные обязанности также не менялись. В оспариваемые периоды она выполняла обязанности медицинской сестры-анестезиста, соответствующие обязанностям медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. За вредные условия труда получала повышенную оплату труда в размере 12% и в последующем в размере 15% согласно Положению об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 

<

дата> №. Работодатель неоднократно изменял наименование отделения, объединяя отделение анестезиологии-реанимации с операционным блоком с целью оптимизации штатов и экономии фонда заработной платы (справка от 

<

дата> №). Приказом по МСЧ от 

<

дата> №лс внесены изменения в штатное расписание с 

<

дата> выделены отдельно «отделение анестезиологии-реанимации» и отдельно «операционный блок», что подтверждается штатным расписанием МСЧ №

<

дата>г., утвержденным начальником 

<

дата> 

Задачи отделения в оспариваемые периоды соответствовали задачам отделения анестезиологии-реанимации. Отделение осуществляло свою деятельность в строгом соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно- профилактического учреждения, утвержденным приказом М3 СССР от 

<

дата> №. 

Основными задачами отделения, согласно указанному Положению, являлись: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии региональной анестезии при проведении операций, осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию жизненно важных органов, т.е. реанимации. Кроме того, как таковые наименования отделения, где она работала в оспариваемые периоды, «отделение анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и Операционного блока», «отделение анестезиологии-реанимации и операционном блоке» не предусмотрены нормативными правовыми актами. За формирование штатного расписания, правильное наименование структурных подразделений, ведение трудовых книжек, других документов, касаемо трудовых отношений, отвечает работодатель. Ее вины в неправильном наименовании структурного подразделения нет. 

Неправильное, несоответствующее нормативным правовым актам, наименование ее отделения в трудовой книжке, других документах учреждения не должно являться причиной для отказа в применении льготного исчисления к спорным периодам. 

Принимая во внимание, что на момент обращения истицы за назначением пенсии 

<

дата> у истицы имелся необходимый 30 летний стаж работы, суд считает необходимым удовлетворить требования ФИО1 и обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с даты ее обращения в УПФ, т.е. с 

<

дата> 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке в течение одного года за один год шесть месяцев периоды работы с 

<

дата> в должности медсестры палатной хирургического отделения ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> в должности медсестры-анастезиста отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и операционного блока ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации и операционного блока ГЛУ МСЧ№; с 

<

дата> нахождение в командировке в связи с повышением квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 

<

дата> 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 

<

дата>

Судья: Л.К.Гиниятуллина