Дело № 2-5454/17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11.10.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2017 года г. Мурманск

Первомайский суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н., 

при секретаре Нестеровой К.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности по перерасчету пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** (далее – УПФ) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, возложении обязанности по перерасчету пенсии. 

В обоснование иска указала, что обратилась в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с *** возникло право на получение страховой пенсии по старости.

*** ответчиком вынесено решение, оформленное протоколом №***, в котором было отказано в принятии к зачету справки о заработной плате Обособленного подразделения «***» ОАО «***» от *** №***, поскольку в справке не указаны документы, на основании которых документы, подлежащие длительному хранению ***, находятся в Обособленном подразделении ОАО «***» на временном хранении до передачи в архив.

На дату возникновения у истца права на страховую пенсию по старости, ***, в котором истец работала с *** по ***, был ликвидирован в связи с банкротством. 

После этого *** было учреждено Федеральное казенное предприятие «***», которое на основании приказа *** №*** от *** реорганизовано путем преобразования в ОАО «***».

Решением внеочередного собрания акционеров ОАО «***» от *** акционерное общество реорганизовано путем присоединения к ОАО «***», которое создало обособленное подразделение «***». 

Решением внеочередного собрания акционеров ОАО «***» от *** произошла смена наименования юридического лица на ОАО «***».

В обособленном подразделении «***» ОАО «***» по запросу истца была выдана справка от *** №***, подтверждающая период работы в *** и размер заработной платы, которая вместе с другими документами представлена при назначении пенсии в ФИО3.

Полагает, что отказом ответчика в принятии к зачету справки о заработной плате существенно нарушены ее пенсионные права, поскольку отсутствие в справке Обособленного подразделения «***» сведений о документах, на основании которых документы, подлежащие длительному хранению в ***, находятся в Обособленном подразделении ОАО «***» на временном хранении до передачи в архив, не может ставиться в зависимость на право истца на размер получаемой пенсии. 

Просила обязать ответчика засчитать период работы в *** с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера и произвести перерасчет размера пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила заявленные требования, с учетом включения ответчиком периода работы в *** с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера, просила обязать ответчика принять к зачету справку о заработной плате Обособленного подразделения «***» ОАО «***» от *** №***, произвести перерасчет размера пенсии с даты возникновения права на пенсию, с ***, уточнив, что в иске ошибочно указан период по ***, вместо ***. В обоснование иска указав, что указанная справка была представлена в УПФ в ***, однако не принята к зачету, тем самым необоснованно уменьшен размер ее пенсии до ***

Представитель ответчика ФИО2 заявленные требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера учтен спорный период работы в *** с *** по ***, однако не принята к зачету справка о заработке за указанный период, так как не указаны документы, на основании которых документы, подлежащие длительному хранению ***, находятся в Обособленном подразделении ОАО «***» на временном хранении до передачи в архив. 

Третье лицо – АО «***» в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв по иску, указав, что согласно Приказу *** №*** от *** «Об условиях приватизации федерального казенного предприятия «***» (далее – ФКП «***») было приватизировано путем преобразования в ОАО «***» (далее – ОАО «***», в настоящее время – АО «***»). Насколько известно АО «***», деятельность *** прекращена вследствие ликвидации в процессе банкротства по решению суда до момента образования АО «***», которое не является правопреемником ***. Все имеющиеся у АО «***» сведения изложены организацией в справке исх. №*** от ***, приобщенной истцом к материалам дела. Иными данными по существу рассматриваемого дела организация не располагает. В связи с отсутствием самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «***» оставляет разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, с учетом позиции, изложенной в настоящем отзыве.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01 января 2015 года вступили в действие Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федеральный закон № 424 – ФЗ «О накопительной пенсии». С этой же даты перестает применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.3 ст. 36 Закона № 400 – ФЗ). Применение Закона № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регламентировались Федеральным законом от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Учитывая, что спорные отношения возникли между сторонами с *** года по ***, в данном случае отношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 работала в *** в должности *** с *** (Приказ от *** №***). Уволена *** по переводу в ИЧП «***» по п. 5 статьи 29 КЗоТ РФ (Приказ от *** №***).

В трудовой книжке серии *** от *** имеется запись (5) о периоде работы с *** по *** в ***

При назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости указанный период работы Управлением был зачтен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, что подтверждено данными о стаже в материалах пенсионного дела, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований в этой части иска.

Между тем, *** УПФ вынесено решение, оформленное протоколом №***, в котором отказано в принятии к зачету справки о заработной плате Обособленного подразделения «***» ОАО «***» от *** №***, поскольку в справке не указаны документы, на основании которых, документы, подлежащие длительному хранению ***, находятся в Обособленном подразделении ОАО «***» на временном хранении до передачи в архив.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173 – ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персофиницированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Минтрудсоцразвития РФ N 16 и ПФР N 19па от 27.02.2002 г., действовавшему и применявшемуся при определении права истца на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Как следует из материалов дела, на дату возникновения у ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости ***, в котором истец работала с *** по ***, ликвидирован в связи с банкротством. 

После этого, *** было учреждено Федеральное казенное предприятие «***», которое на основании приказа *** №*** от *** было реорганизовано путем преобразования в ОАО «***».

Протоколом внеочередного собрания акционеров ОАО «***» от *** ОАО «***» реорганизовано путем присоединения к ОАО «***» (Свидетельство о переименовании серия *** от ***).

*** создано Обособленное подразделение «***» ОАО «***» (Уведомление о постановке на учет в налоговом органе от *** №***).

*** протоколом внеочередного собрания ОАО «***» произошла смена наименования юридического лица ОАО «***» на ОАО «***». 

В обособленном подразделении «***» ОАО «***» по запросу истца была выдана справка от *** №***, подтверждающая период работы в *** и размер заработной платы, учитываемой при исчислении пенсии, которая вместе с другими документами была представлена в ФИО3.

При этом, в справке указано, что при ликвидации *** путем банкротства вопреки решению Арбитражного суда *** области архивные документы *** не сданы арбитражным управляющим в архив ***

Решением комиссии Управления истцу с *** была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в *** с *** по *** ответчиком были зачтены ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года.

Согласно п. 10 ст. 15 ФЗ № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется по нормам Федерального закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Документы, необходимые для установления пенсии должны быть представлены в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном порядке и содержать достоверные сведения.

В соответствии со ст. 100 Закона РФ от 20.11.1990 № 340 – 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002 года, определено, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат (дохода), получаемых в связи с выполнением работы (служебных обязанностей) на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ или приравненная к ним уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до ***, единого социального налога (взноса) и единого налога на вменяемый доход для определенных видов деятельности, имевших место до ***.

Из справки №*** от *** следует, что в спорный период времени, заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии ФИО1 составила ***. Районный коэффициент применялся до *** 40%, с *** 50%, с указанных сумм начислялись страховые взносы в пенсионный фонд РФ 28%, с граждан 1%.

*** постоянно находился в *** и согласно перечня, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР №*** от *** *** относится к районам Крайнего Севера.

Основанием выдачи справки послужили лицевые счета за ***

В ходе судебного разбирательства руководителем и главным бухгалтером АО «***», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, также подтверждена правомерность выдачи и обоснованность сведений, изложенных в справке №*** от ***.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 г., при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" назначение, перерасчет размеров и выплат трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствует вина истца в том, что работодателем не сохранены в установленном законом порядке сведения, на основании которых документы, подлежащие длительному хранению ***, находятся в Обособленном подразделении ОАО «***» на временном хранении до передачи в архив, что не может ставиться в зависимость на право истца на получение страховой пенсии.

При этом, сведения о фактическом заработке ФИО1, указанном должностными лицами в справке №*** от *** за период работы в ***, выданной Обособленным подразделением «***» ОАО «***», позволяют принять её как основание к перерасчету размера пенсии по заработной плате за период с *** по ***.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности на основании положений ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в достаточной степени подтверждена заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии с *** по *** в ***, а отсутствие в справке Обособленного подразделения «***» сведений, на основании которых документы, подлежащие длительному хранению ***, находятся в Обособленном подразделении ОАО «***» на временном хранении до передачи в архив, не может ставиться в зависимость на право истца на размер страховой пенсии, что является основанием для перерасчета размера пенсии, с даты возникновения права на получение пенсии, с ***.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета муниципального образования г. Мурманска в размере 300 рублей по требованию неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** об обязании принять к зачету справку о заработной плате Обособленного подразделения «***» ОАО «***» от *** №***, произвести перерасчет размера пенсии – удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** принять к зачету справку о заработной плате ФИО1 за период работы в *** с *** по ***.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** произвести перерасчет пенсии ФИО1, с даты возникновения права на получение пенсии – ***.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** в доход местного бюджета муниципального образования г. Мурманск госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий: Е.Н. Григорьева