№ 2-1748/2023 (УИД 58RS0017-01-2023-002889-57)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года г. Кузнецк Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Исаевой Т.Ф.,

при секретаре Ольховатской Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2023-002889-57 по исковому заявлению муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска главой администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО7 указывается, что в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из свидетельства о праве собственности на землю следует, что право общей долевой собственности на землю бывшего АО «Пригородное», площадью 5,4 га с оценкой в 156,0 балло-гектаров приобрел ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 умер 19.06.2011. Администрацией Яснополянского сельсовета Кузнецкого района была проведена процедура признания доли умершего ФИО1 невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ.

Письменных возражений от собственника земельной доли либо его наследников по включению в список не поступало. С заявлением о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности наследники умершего владельца доли земельного участка в администрацию сельсовета не обращались.

Муниципальное образование Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в 2023 году на основании ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилось в Кузнецкий районный суд Пензенской области с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО1, признанную в установленном порядке невостребованной. В связи с установлением в ходе судебного разбирательства факта смерти ФИО1 производство по делу было прекращено.

После смерти ФИО1, умершего 19.06.2011, в производстве нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО3 имеется наследственное дело №, по сведениям которого наследниками после смерти ФИО1 в равных долях являются: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Также нотариус сообщила, что свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в составе земельного участка из земель бывшего АО «Пригородное» не выдавалось.

ФИО2 умерла 10.02.2019. После смерти ФИО2 в производстве нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО4 имеется наследственное дело №, по сведениям которого наследницей по завещанию является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Также нотариус ФИО4 сообщила, что земельная доля в качестве наследственного имущества, заявленного наследниками, не числится.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Все перечисленные возможные действия с земельной долей, входящей в состав общей долевой собственности, подлежат государственной регистрации согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями).

Ответчики не распорядились своей земельной долей ни одним из перечисленных способов, в том числе не зарегистрировали право в установленном порядке.

Установленная Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельных долей невостребованными была проведена также в отношении доли наследников ФИО5 и ФИО6, что подтверждается публикацией списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Пензенская правда» от 04.07.2023 № 26.

В том же печатном издании (№ 40) 10.10.2023 администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» 21.11.2023 признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом № 1 собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2023 № 160 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Ссылаясь на положения ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также ст. 1152 ГК РФ истец просит признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 и ФИО6 площадью 5,4 га с оценкой 156 балло-гектаров из земель бывшего АО «Пригородное», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности ответчиков на указанную земельную долю.

Представитель истца муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом и своевременно. В материалы дела главой администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ФИО7. представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении исковых требований, не возражает против принятия заочного решения.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом и своевременно, в том числе путем направления почтовых извещений по адресу их постоянной регистрации (месту постоянного жительства), повестка на имя ответчика ФИО5 вручена адресату, на имя ФИО6 – возвращена в адрес суда по истечению срока хранения. Какой-либо позиции на исковые требования на день судебного разбирательства по существу не представлено, также как заявлений о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие и доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (ст. 10 ГК РФ).

Исходя из изложенного, ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

От представителя третьего лица - администрации Кузнецкого района Пензенской области, извещенного о месте и времени проведения судебного заседания, до начала судебного разбирательства в материалы дела предоставлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ФИО8, в судебное заседание не явилась, однако в материалах гражданского дела имеется её письменный отзыв, содержащий просьбу о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Управления, решение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.

При таком положении, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует судебному разбирательству, и основываясь на нормах ч. 3 - 5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства их подтверждающие.

Суд, изучив доводы искового заявления и исследовав письменные материалы гражданского дела, считая возможным его рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей сторон и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства по делу, в рамках заочного производства, приходит к следующему.

Правовые отношения в области оборота земель сельскохозяйственного назначения регулируются Конституцией Российской Федерации, нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со пп. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изменениями, дополнениями) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или балло-гектарах является юридически действительным.

В п. 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Положениями Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со ст. 12.1 данного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 этой статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно (п. 7).

В ст. 12.2 названного закона определено, что наследование земельных долей, в том числе земельных долей, являющихся выморочным имуществом, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Судом установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии агарной реформы в России» и постановления главы администрации Кузнецкого района от 16.08.1994 № 360 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, была предоставлена в общую долевую собственность земельная доля АО «Пригородное» площадью 5,4 га с оценкой в 156 баллогектаров, о чем выдано соответствующие свидетельство на право собственности на землю на бланке серия №, регистрационная запись № 2811 от 01.12.1994.

ФИО1 умер 10.06.2011, что следует из сообщения нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО3 от 18.05.2023 № 162.

В ст. 1111 ГК РФ предусмотрено, что наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно п. 1 ст. 1116 ГК РФ к наследованию могут призываться граждане, находящиеся в живых в момент открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Согласно п. 2 ст. 1141 ГК РФ наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Из указанного сообщения нотариуса г. Кузнецка Пензенской области от 18.05.2023 следует, что после смерти ФИО1, умершего 19.06.2011, в производстве нотариуса имеется наследственное дело №, по сведениям которого наследниками в равных долях являются: супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Также нотариус г. Кузнецка Пензенской области ФИО3 сообщила, что свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю в составе земельного участка из земель бывшего АО «Пригородное» не выдавалось.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 умерла 10.01.2019. После её смерти в производстве нотариуса г. Кузнецка Пензенской области ФИО4 имеется наследственное дело №, по сведениям которого наследницей по завещанию является ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес>. Также нотариус ФИО4 сообщила, что земельная доля в качестве наследственного имущества, заявленного наследниками, не числится.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.11.2023 земельный участок с кадастровым № расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир АО «Пригородное», почтовый адрес ориентира: Пензенская область, Кузнецкий район, имеет площадь 2208574 кв. м, относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и статус «актуальные, ранее учтенные», также имеются сведения о правообладателях (собственниках) земельного участка, чьи права зарегистрированы, в котором ФИО1, ФИО2, ФИО5 и ФИО6 не поименованы.

В газете «Пензенская правда» от 06.07.2023 № 26 опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района (земли бывшего АО «Пригородное»), в который включены ФИО2, ФИО6 и ФИО5

Возражений относительно включения доли ответчиков в список невостребованных земельных долей не поступило.

В газете «Пензенская правда» от 10.10.2023 № 40 администрация Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего АО «Пригородное» признано несостоявшимся 21.11.2023, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок.

Постановлением администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 21.11.2023 № 160 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке владельцев земельных долей АО «Пригородное» за № 2 поименованы ФИО6 и ФИО5

По оценке суда, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания спорной земельной доли статуса невостребованной, истцом соблюден.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО5 и ФИО6, приняв наследство после смерти ФИО1, наступившей 19.06.2011, и после смерти ФИО2, наступившей 10.01.2019, в том числе и спорную земельную долю общей площадью 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, из земель бывшего АО «Пригородное», не получили свидетельство о праве на наследство по закону и не зарегистрировали свои права на нее в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» либо с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не передали её в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Доказательств обратного, также как и обоснованных возражений по иску, со стороны ответчиков, а также иных третьих лиц по делу в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона суду не предоставлено, в связи с чем, земельная доля ФИО5 и ФИО6 является невостребованной.

Таким образом, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5 и ФИО6 площадью 5,4 га с оценкой 156 балло-гектаров из земель бывшего АО «Пригородное», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.

Поскольку невостребованность земельной доли ее собственником является основанием для прекращения права, право собственности на указанную земельную долю, подлежит прекращению.

На основании изложенного, исковые требования муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области к ФИО5, ФИО6 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Яснополянский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в лице администрации Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области (ИНН 

<

***>) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, площадью 5,4 га с оценкой 156 балло-гектаров, из земель бывшего АО «Пригородное», перешедшую в порядке наследования, признанную в установленном порядке невостребованной, входящую в состав земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного на территории Яснополянского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области, прекратив право общей долевой собственности ФИО5 и ФИО6 на данную земельную долю.

Разъяснить ФИО5 и ФИО6, что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья