К делу № 2-264/21(2-3294/20)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 17 марта 2021 г.

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Попова П.А.,

при секретаре Рыдзевской О.А.,

с участием представителя истца Администрации МО город-курорт 

Геленджик по доверенности ФИО1, 

ответчика ФИО2, его представителя по ходатайству

ФИО3, представителя ответчика по доверенности 

ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольных построек, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольных построек – четырех одноэтажных жилых строений с кадастровыми №, №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>. В обоснование своего требования указала, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником четырех одноэтажных строений с кадастровыми №, №, №, № и земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым №, предназначенного для садоводства (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: 

<

адрес>. С выездом на место специалистами управления муниципального земельного контроля установлено, что по указанному адресу возведены четыре одноэтажных объекта гостиничного типа, которые завершены строительством и заселены. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что спорные строения эксплуатируются в качестве комплекса отдыха с коттеджами/бунгало «Eco Loft». Земельный участок не предназначен для размещения объектов гостиничного типа, поэтому постройки являются самовольными и подлежат сносу. 

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик иск не признал, пояснив, что она является добросовестным приобретателем спорных строений, земельный участок и жилые дома были ею приобретены по договору купли-продажи у ФИО5. Она не оказывает гостиничных услуг, строения используются для проживания ее семьи. Объявление на сайте в сети «Интернет» о сдаче номеров в бунгало она не размещала. 

Представитель третьего лица – СНТ «Прасковеевка» просил в иске отказать, т.к. спорные строения прав и законных интересов СНТ «Прасковеека» не нарушают. 

Представители третьих лиц - ООО «КВГ», филиала АО «НЭСК – электросети» «Геленджикэлектросеть», Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились. 

Выслушав стороны, представителя СНТ «Прасковеевка», суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению.

Согласно выписок из ЕГРН ответчик является собственником четырех одноэтажных жилых строений с кадастровыми №, №, №, № и земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым №, предназначенного для садоводства (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения), расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписки № из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 27 июля 2010 года №466, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, расположен в зоне садово-дачных товариществ (СТ).

Статьей 45.1. Правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик установлен перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, основным видом разрешенного использования объектов капитального строительства является размещение на садовом участке садового дома (жилого строения). 

Согласно п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации указывается, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы четыре капитальные строения, размещенные на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, могут быть отнесены, как к жилым домам на садовом земельном участке, так и к садовым домам, данные строения соответствуют требованиям механической безопасности, отвечают требованиям пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью кому-либо не создают. Однако, имеют место нарушения градостроительных норм и правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик в части размещения объектов с нарушением минимальных отступов от границ смежных землепользователей и заступов на земли общего пользования СНТ «Прасковеевка».

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Таким образом, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входят обстоятельства наличия либо отсутствия у застройщика титульного права на занимаемый постройкой земельный участок, разрешения на строительство спорного объекта, соответствие постройки градостроительным, строительным и иным нормам и правилам и отсутствие создаваемой данной постройкой угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу п.22 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не представлено доказательств, того, что спорными жилыми строениями нарушены права истца либо данные объекты создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 января 2020г. отказано в удовлетворении иска Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО5 о запрете эксплуатации четырех одноэтажных жилых домов строений с кадастровыми №, №, №, №, расположенных на земельном участке с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, т.к. судом установлено, что спорные строения соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, требованиям Правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик, а также не эксплуатируются в качестве объектов гостиничного типа (гостевого дома, гостиницы).

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из копии договора купли продажи земельного участка с кадастровым №, четырех одноэтажных жилых домов строений с кадастровыми №, №, №, №, расположенных на по адресу: 

<

адрес>, заключенного между ответчиком ФИО2 и ФИО7, следует, что ответчик является правопреемником ФИО7.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, однако наличие жилых домов на земельном участке, принадлежащем ответчику на праве собственности, прав, свобод или законных интересов истца не нарушает.

Таким образом, оснований для сноса спорных жилых домов не имеется, смежные землепользователи и СНТ «Прасковеевка», в случае нарушения их прав расположением спорных жилых домов, вправе обратиться в суд с самостоятельными исками. 

Определением судьи Геленджикского городского суда от 30 октября 2020 г. приняты меры по обеспечению в виде ареста на земельный участок и расположенные на нем четыре объекта капительного строительства по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика, либо по инициативе судьи или суда. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства не были установлены основания для сноса объектов капитального строительства, суд приходит к выводу, что основания для сохранения обеспечительных мер отсутствуют. В связи с этим, меры по обеспечению иска подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО2 о сносе самовольных построек отказать за необоснованностью исковых требований.

По вступлению настоящего решения суда в законную силу отменить наложенный определением судьи Геленджикского горсуда от ДД.ММ.ГГГГг. арест на земельный участок с кадастровым № и расположенные на нем четыре одноэтажных строения с кадастровыми №, №, №, № по адресу: 

<

адрес>, направив копию настоящего решения в Территориальный отдел № 12 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через горсуд. 

Судья: