Гражданское дело № 2-1008/2020 

69RS0014-02-2020-000986-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2020 года г.Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Чувашовой И.А., 

при секретаре Бернадской А.А.,

с участием Тверского межрайонного природоохранного прокурора Сердюкова В.А., представителя ответчика ООО «Максима» по доверенности ФИО1, представителя 3-го лица Администрации Юрьево-Девичьевского с/п по доверенности ФИО2, представителя 3-го лица Министерства лесного хозяйства Тверской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице уполномоченных органов: Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области, Федерального агентства лесного хозяйства к Обществу с ограниченной ответственностью «Максима», ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, кадастровому инженеру ФИО17, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, Государственное казенное учреждение Тверской области «Тверское лесничество Тверской области», ФГБУ «ФКП Росреестра», Администрация Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области, ООО «Корчева», о признании общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, проведенного 27 ноября 2009 года и составленный по его итогам протокол об осуществлении выдела земельного участка недействительным, признании результатов межевания земельного участка незаконными, признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, признании недействительными (ничтожными) договоров купли продажи ? доли земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи государственной регистрации о праве долевой собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

В суд обратился Тверской межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице уполномоченных органов: Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области, Федерального агентства лесного хозяйства с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Максима», третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство лесного хозяйства Тверской области, Управление Росреестра по Тверской области, о признании общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок, проведенного 27 ноября 2009 года и составленный по его итогам протокол об осуществлении выдела земельного участка недействительным, признании результатов межевания земельного участка незаконными, признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, признании недействительными (ничтожными) договоров купли продажи ? доли земельного участка, истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи государственной регистрации о праве долевой собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой по поручению Волжской межрегиональной прокуратуры Тверской области проведена проверка по вопросу принятия мер по защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, связанных с пересечением (наложением) границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к лесным, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий. В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское сельское поселение, в границах бывшего совхоза «Корчевской». Фактически земельный участок с кадастровым № расположен на землях лесного фонда в квартале № 40 Волжского участкового лесничества (ГООХ «Безбородовское») Тверского лесничества Тверской области. Согласно схеме Безбородовского государственного опытного лесоохотничьего хозяйства указанный выше земельный участок является частью ГООХ «Безбородовское» и не относился к землям совхоза «Корчевской». Данный участок лесного фонда является федеральной собственностью и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФРС по Тверской области от 24.07.2008 года (серия 69-АБ № 206634), а также копией плана лесного участка из земель лесного фонда, расположенного по адресу: Тверское лесничество, Волжское участковое лесничество, ранее находившиеся во владении ГООХ «Безбородовское», схемой наложения земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда в квартале № 40 Волжского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области, выписками из ЕГРН по вышеуказанным земельным участкам, и заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг». Вместе с тем, установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым № находится в собственности ООО «Максима», юридический адрес: 109202, 

<

...>, к.11. Право собственности на спорный земельный участок у ООО «Максима» возникло на основании договоров купли-продажи от 17.11.2015 и 24.11.2015 года, заключенных между указанным юридическим лицом и гражданами ФИО8 и ФИО4, которые в свою очередь приобрели его по договору купли-продажи от 05.12.2014 года в общедолевую собственность по Vi доли в праве у бывших владельцев коллективных паев совхоза «Корчевской», в частности, гр.ФИО6, ФИО18 и ФИО19 В материалах регистрационного дела на земельный участок с кадастровым № представленного по запросу межрайпрокуратуры имеется две справки, выданных кадастровым инженером ФИО17 (идентификационный номер квалификационного аттестата № 69-12-537), согласно которых следует, что земельный участок с кадастровым № площадью 400000 кв.м, адрес почтового ориентира: 

<

адрес>, выделен ФИО18, ФИО6 и ФИО19 в счет по 64/23981177 земельных долей каждой, а земельный участок с кадастровым № площадью 400000 кв.м, адрес почтового ориентира: 

<

адрес> Вахонинское с/п, в границах КХ «Шошинское», выделен вышеуказанным гражданам также в счет аналогичных земельных долей. Как следует из договора купли-продажи от 05.12.2014 года ФИО8 и ФИО4 приобрели у ФИО6, ФИО19 и ФИО18 Е.А, интересы которых представлял ФИО5, в равнодолевую собственность земельный участок по адресу: 

<

адрес>», с кадастровым номером №. Заявления от указанных лиц на государственную регистрацию права долевой собственности в регистрирующий орган было подано в декабре 2014 года также в отношении земельного участка с кадастровым №. Впоследствии, в январе 2015 года, как уже было отмечено выше, регистрирующим органом, в лице Управления Росреестра по Тверской области незаконно осуществлена регистрация права собственности на указанный земельный участок, входящий в состав государственного лесного фонда, с присвоением кадастрового № При этом, то что земельный участок с кадастровым № не может иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, усматривается из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, на которой очевидна принадлежность этого участка к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения, произраставшего многие десятилетия. Указанные сделки являются ничтожными и нарушают публичные интересы по следующим основаниям. Земли лесного фонда и земли сельскохозяйственного назначения составляют разные категории земель и имеют разные правила нормативного регулирования. Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (статья 77 Земельного кодекса РФ, статья 56 Земельного кодекса РСФСР). К землям лесного фонда согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 94 Земельного кодекса РСФСР и статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом и лесным законодательством. Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в статьях 72 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997, согласно которым лесоустройством является инвентаризация лесного фонда с обоснованием отнесения лесов к группам и категориям защитности в результате выполнения топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов. Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе, разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства. Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда. Перевод земли из одной категории в другую в отношении земель находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством РФ (ч.1 ст. 8 земельного кодекса РФ). В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся, в том числе, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ закреплено исключительное право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда, местоположение, границы которых и площадь которых определяется с учетом границ и площади лесных кварталов и лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничены в обороте находящиеся в государственной собственности участки земель из состава земель лесного фонда. Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также с учетом положений ст. 213 Гражданского кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Согласно ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст.67 Лесного кодекса РФ). Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ « О введении в действие Лесного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей на дату регистрации права собственности Российской Федерации) предусматривалось, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Как указывалось ранее, право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок зарегистрировано 24 июля 2008 года как на лесной участок земель лесного фонда, с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства. Регистрация в силу вышеуказанных норм права произведена на основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ. Каких либо документов, свидетельствующих о переводе указанного земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию земель, в том числе и земель сельскохозяйственного назначения сведения из Государственного фонда данных не содержат. Таким образом, земельный участок с вновь присвоенным кадастровым № ранее относился к землям лесного фонда, составлявший единый государственный лесной фонд и не был предназначен для сельскохозяйственного производства. В настоящее время относится к собственности Российской Федерации и является ограниченным в обороте. Согласно п.8 ст.11.2, ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры и споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса. На основании ст.9, 39.2 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти. В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. Статья 8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 Лесного кодекса РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 3 ст. 209 ГК РФ). По правилам статьи 52 Земельного кодекса РФ и статьи 129 Гражданского кодекс РФ, отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется с учетом предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса РФ ограничен» оборотоспособности земельных участков. Согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной собственности, определяется лесным законодательством, в т.ч. ст. 71 Лесного кодекса РФ. Таким образом, в нарушение требований ст. 71 Лесного кодекса РФ и ст. 209 Гражданского кодекса РФ, общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской», проведенное 27 ноября 2009 года незаконно приняла решение, отраженное в протоколе от 27 ноября 2009 года об осуществлении выдела земельного участка и связанного с этим решением последующего межевания, тем самым распорядилась не принадлежащим ей имуществом. При таких обстоятельствах в силу ст. 167, 168 Гражданского кодекса РФ протокол общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской», проведенного 27 ноября 2009 года, связанные с ним результаты межевания, проведенные кадастровым инженером ФИО17, как и все последующие сделки, являются ничтожными сделками, считаются недействительными с момента совершения, не порождают тех юридических последствий, ради которых они заключались. Поскольку Российская Федерация не являлась стороной сделок по распоряжению земельным участком с кадастровым №, сформированным на находящихся в федеральной собственности землях лесного фонда, то на основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения в пользу собственника. В соответствии с п. 5.20 (3) Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 (ред. от 07.10.2017), от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений осуществляет Рослесхоз. Лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим. Правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство. Данная позиция закреплена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.02.2010 № 238-0-0. Интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованы интересами сохранения лесов - сохранением средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечением многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного - использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах (ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации). Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов. Следовательно, оспариваемые сделки нарушают требования закона и при этом посягают на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц - уполномоченных органов государственной власти, осуществляющих права собственника федерального имущества. В соответствии со ст. 35 и ст. 36 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» за результат выполнения кадастровых работ ответственность, предусмотренную договором подряда и законодательством Российской Федерации, несет кадастровый инженер. Согласно п. 15 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года, результаты межевания земель, утвержденные районными (городскими) комитетами по земельным ресурсам и землеустройству, могут быть обжалованы в установленном порядке. Учитывая, что земельному участку с кадастровым № незаконно установлена категория земель сельскохозяйственного назначения и то, что у ответчиков отсутствовало право распоряжения земельными участками, относящимися к землям лесного фонда, то надлежащим способом защиты нарушенных имущественных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц на пребывание в лесах и получение лесов в пользование является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12, Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ). В связи с изложенным, формирование земельного участка с кадастровым № как участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка № из категории земель лесного фонда, а также действия кадастрового инженера по проведению кадастровых работ в отношении земельного участка, являются незаконными. Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В связи с изложенным, сведения о спорном земельном участке подлежат исключению из единого государственного реестра недвижимости. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым является основанием для внесения

записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Привлечение в качестве третьих лиц Управления Росреестра по Тверской области и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области» обусловлено спецификой, возложенных на них полномочий по совершению регистрационных действий, в отношении недвижимого имущества и прав на него. Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ, Положения о Министерстве лесного хозяйства Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 17.10.2011 № 72-пп, Министерство лесного хозяйства Тверской области реализует переданные полномочия Российской Федерации в области управления лесами, в связи с чем, подлежит привлечению к участию в деле в качестве третьего лица. В соответствии со ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод, законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений. Согласно ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд:

Признать общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской», проведенное 27 ноября 2009 года и составленный по его итогам протокол об осуществлении выдела земельного участка недействительным.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево- Девичьевское сельское поселение, в границах бывшего совхоза «Корчевской» с присвоением ему как вновь образованному земельному участку кадастрового №.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>» от 05 декабря 2014 года, заключенный между ФИО5, действующим в интересах ФИО18, ФИО6 и ФИО19 и покупателями ФИО8 и ФИО4 по 14 доли каждому.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи доли земельного участка, кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>» от 17 ноября 2015 года, заключенный между ФИО20, действующим в интересах продавца ФИО8 и покупателем ООО «Максима», в лице генерального директора ФИО21

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка, кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>» от 24 ноября 2015 года, заключенный между продавцом ФИО4 и покупателем ООО «Максима», в лице генерального директора ФИО21

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ООО «Максима» земельный участок с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Исключить из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи государственной регистрации о праве долевой собственности 69-69/012-69/241/001/2015-438/2 от 04.12.2015 года и 69-69/012-69/241/001/2015-451/2 от 17.12.2015 года на земельный участок с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для Управления Росреестра по Тверской области для аннулирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке с кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

В порядке подготовки дела к рассмотрению определением суда от 12 мая 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственное казенное учреждение Тверской области «Тверское лесничество Тверской области», ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровый инженер ФИО17.

Протокольным определением суда от 08 июня 2020 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО19, ФИО14, ФИО15. Из числа третьих лиц исключен и привлечен к участию в деле в качестве соответчика кадастровый инженер ФИО17. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области, ООО «Корчева».

Протокольным определением суда от 23 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО16.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 25 августа 2020 года произведена замена ответчика ФИО19, умершей 21 апреля 2016 года, ее правопреемником ФИО7.

Тверской межрайонный прокурор Сердюков В.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и пояснил, что формирование спорного земельного участка из земель Гослесфонда незаконно. Земельный участок ответчиком не используется, на участке произрастают многолетние лесные насаждения. Информации о соседних земельных участках в прокуратуру не поступала и данные участки к предмету спора не относятся. Спорный земельный участок незаконно выбыл из собственности Российской Федерации, в этом состоит нарушение публичных интересов. Пояснил, что доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности не основаны на законе. Прокуратуре стало известно о нарушениях в марте 2020 года в ходе проверки, после чего исковое заявление было направлено в суд. В ходе проведенной прокуратурой проверки и в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет незаконно и сформирован из земель лесного фонда. Доводы ответчика об отсутствии полномочий у прокурора на предъявление иска необоснованны. Статьей 45 ГПК РФ и Законом о прокуратуре, прокурору дано право обратиться в суд с иском в защиту интересов РФ. Доводы представителя ответчика о непринятии мер иными органами, не имеют правового значения. В данном споре положение о «Лесной амнистии» не применимо, так как право Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в 2008 году, зарегистрировано и отражено лесном плане и лесном реестре. Пересечений с другими участками не имеется. Спорный участок полностью сформирован из земель лесного фонда. Право Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано ранее права ответчика, решений общего собрания и договоров. 

Материальные истцы Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его Территориального управления в Тверской области, Федеральное агентство лесного хозяйства своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеется расписка и распечатки с сайта Почта России о получении судебной корреспонденции.

Представитель ответчика ООО «Максима» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок был образован в результате осуществления выдела земельного участка из земель в границах совхоза «Корчевский» на основании общего собрания участников общей долевой собственности проведённого 27 ноября 2009 года на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №. Тверским межрайонным природоохранным прокурором заявлены исковые требования об истребовании у ООО «Максима» являющимся добросовестным приобретателем, земельного участка с кадастровым № из чужого незаконного владения, который общество приобрело в собственность в декабре 2015 года у прежних собственников, которые в свою очередь, ранее приобрели данный земельный участок у более ранних собственников. Прокурором оспаривается собрание участников общей долевой собственности и выдела земельного участка прошедшее более 10 лет назад. Природоохранный прокурор Тверской межрегиональной прокуратуры указывает, что выступил в защиту публичных интересов неограниченного круга лиц, доводом которого является принадлежность «спорного земельного участка» не к землям сельскохозяйственного назначения, а к землям лесного фонда. В исковом заявлении прокурором указывается на 6 листе искового заявления 6 абзац - «от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений осуществляет Рослесхоз», который в своем лице или в лице уполномоченного органа ежедневно и ежегодно осуществляет работы по контролю за находящимся в его ведении имуществом. Однако с момента проведения собрания (2009г.), внесения сведений в ЕГРП (ЕГРН), регистрацией права собственности прежними собственниками и регистрацией по договору купли-продажи права собственности ООО «Максима» на з/у № ни один из уполномоченных органов за 10 лет не заявлял своих прав, не предъявлял претензий и не предпринимал никаких действий направленных на признание сделок недействительными, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав Рослесхоза и иных лиц, отсутствия воли о волеизъявления на их восстановление в случае наличия ошибок. Более того, смежные земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № имеют вид разрешенного использования: для ведения крестьянского фермерского хозяйства, индивидуального жилищного хозяйства, под дачное строительство. Статья 7 ЗК РФ (п. п. 1 - 2) устанавливает, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. 11 августа 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка определенной категории земель». Принятие данного закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра. Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениям Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. По смыслу вышеприведенных норм права при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель приоритет имеют сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости либо сведения, указанные в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки. При этом данное правило применяется в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года. Как следует из правовой позиции, указанной в Определении Конституционного Суда РФ от 21 сентября 2017 года № 1795-0, для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. В своем Определении от 21 сентября 2017 года № 1793-0 Конституционный Суд РФ указал, что в правоприменительной, в частности судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных. Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности. Как следует из материалов дела и сведений ЕГРП - ЕГРН ООО «Максима» является собственником спорного земельного участка. Право собственности ООО «Максима», а также правопредшественников на спорный земельный участок, приобретенный на законном основании, возникло до 1 января 2016 года. Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывал, что принадлежащий ответчику земельный участок расположен на лесном участке. Частью 8 статьи 14 ФЗ-172 установлено, что положения части 3 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе, в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Аналогичные положения содержатся Федеральном законе №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Часть 4 данной статьи устанавливает, что защиту, в том числе, в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2017 года № 1223 «О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства» полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации защиту, в том числе, в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений возложены на Федеральное агентство лесного хозяйства. Однако исковое заявление подано в суд 31 марта 2020 года, не только по истечении срока исковой давности, но и не уполномоченным лицом - Прокурором межрайонным природоохранным прокурором, в то время как выше указанным Постановлением Правительства РФ от 07 октябри 2017 года № 1223 установлен конкретный специальный субъект - Федеральное агентство лесного хозяйства. Границы земельного участка с кадастровым номером № поставлены на кадастровый учет до 01 января 2016г., сведения содержащиеся в ЕГРН - ЕГРП носят открытый и публичный характер. Поставив земельный участок на кадастровый учет и осуществив государственную регистрацию права, Федеральное агентство лесного хозяйства не могло не установить наложение границ земельных участков, если таковые пересечения имелись. Вышеуказанное свидетельствует о том, что Федеральное агентство лесного хозяйства и Прокуратура пропустили срок на подачу в орган регистрации прав уведомления об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку установленный законом срок на обращение в суд с настоящими исковыми требованиями истцом пропущен, и оснований для его восстановления не имеется, указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска. Более того, земельный участок используется ООО «Макса» в соответствии с его назначением. Ответчик ООО «Максима» является добросовестными приобретателями спорного земельного участка №, который перешел в его собственность и в собственность их правопредшественников на законных основаниях, и приобретался возмездно по договору купли продажи, о чем признается указывается в исковом заявлении прокурором. ООО «Максима» приобрело земельный участок, документы на который подготавливали государственные уполномоченные органы и лица, материалы межевания утверждались Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Тверской области. Сведения о земельном участке были внесены в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним (ЕГРП) - Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) до 01 января 2016 года. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. За период более 10 лет ни один из государственных органов и уполномоченных лиц не оспаривали выдел земельного участка и первично зарегистрированное право собственности и внесение сведений в ЕГРП на з/у №, не оспаривал действия Кадастровой палаты и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росрсестр) и ее территориальных Управлений. В соответствии с п.1 ст.9 Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав; выдача информации о зарегистрированных правах. При государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов. Уполномоченным государственным органом, после проведения экспертизы представляемых документов и проведения проверки законности сделки осуществлялась государственная регистрация, собственникам выдавались документы о признании и подтверждения государством возникновения, прав на недвижимое имущество, а именно на земельный участок №, при этом никаких ограничений и обременений за 10 лет не устанавливалось. В соответствии сп.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки. Таким образом: 27 ноября 2009 года - является началом срока исполнения сделки по выделу земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения участниками общедолевой собственности. В январе 2015 года Управлением Росреестра по Тверской области на основании договора купли-продажи от 05.12.2014 года было зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок № на имя ФИО8 и ФИО4 ООО «Максима» в декабре 2015 года возмездно приобрело в собственность земельный участок №. При приобретении полагалось на данные Единого государственного реестра недвижимости и в установленном законом порядке зарегистрировало право собственности на него. Никакие публично-правовые образования за 4 года, в течение которых у ООО «Максима» находиться в собственности земельный участок, и за 10 лет с момента выделения земельного участка не предпринимали - в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности при контроле над имуществом - своевременных мер по его установлению, восстановлению не предпринимали. В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права. Указанный срок истек, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске. В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В соответствии с пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Согласно абзацу первому пункта 37 Постановления Пленума ВС РФ № 10/22, в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель). В Постановлении Конституционного Суда РФ от 22 июня 2017 года /№ 16-П, указано, что добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 ГК Российской Федерации в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права. Когда с иском об истребовании недвижимого имущества к добросовестному приобретателю, который в установленном законом порядке указан как собственник имущества в Едином государственном реестре недвижимости, обращается публичноправовое образование, не может не учитываться сцецифика интересов, носителем которых оно является. Особенности дел этой категории, исходя из необходимости обеспечения баланса конституционно значимых интересов, могут обусловливать иное распределение неблагоприятных последствий для собственника и добросовестного приобретателя, нежели установленное в статье 302 ГК Российской Федерации и подтвержденное в правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся, в том числе, в Постановлении от 21 апреля 2003 года № 6-П. Такой подход согласуется с позицией Европейского Суда по правам человека, по мнению которого, если речь идет об общем интересе, публичным властям надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно; ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов; риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лица (постановления от 5 января 2000 года по делу «Бейелер (Beyeler) против Италии» и от 6 декабря 2011 года по делу «Гладышева против России»). Собственник имущества, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 ГК Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26 мая 2011 года № 10-П, от 24 марта 2015 года № 5-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате, в том числе, посредством выбытия соответствующего имущества из владения данного публичного собственника в результате противоправных действий третьих лиц. Из материалов дела усматривается, 27 ноября 2009 года состоялось собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в границах совхоза «Корчевской» по итогам которого участники общедолевой собственности составили протокол об осуществлении выдела земельного участка и произвели выдел. В последующем документы и материалы межевания были утверждены Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Правительства Тверской области. Управлением Росреестра по Тверской области были внесены необходимые сведения в ЕГРН. На момент разработки и утверждения Проекта, материалов межевания, выдачи Государственного акта, межевания и постановки спорного земельного участка на кадастровый учет какие-либо сведения о наложении границ земельного участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, на земли лесного фонда, отсутствовали. Впоследствии спорный земельный участок был отчужден физическими лицам, последними его собственниками является ответчик по настоящему делу ООО «Максима», которые при приобретении земельного участка в полном объеме оплатили его стоимость, а также приняли все необходимые меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества, в частности, ими были исследованы: правоустанавливающие документы и сведения содержащиеся в ЕГРН. Таким образом, ответчик проявил должную осмотрительность при приобретении земельного участка, открыто владело, пользовалось и распоряжалось земельным участком и каких-либо претензий со стороны третьих лиц, в том числе, осуществляющих лесной надзор, в течение всего периода (более 10) не было. На основании изложенного, в соответствии со ст. 196, 199 ГК РФ, просит суд отказать в заявленном иске Тверскому межрайонному природоохранному прокурору в связи с пропуском срока исковой давности в полном объеме.

Ответчики ФИО9, ФИО22, ФИО14, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

Ответчики ФИО6, ФИО4, кадастровый инженер ФИО17, ФИО16, ФИО8, ФИО12, ФИО13, ФИО11, ФИО15, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращены почтой с отметкой об истечении срока хранения. 

Представитель 3-го лица Министерства лесного хозяйства Тверской области по доверенности ФИО3 (начальник Конаковского отдела лесного хозяйства ГКУ Тверской области «Тверское лесничество Тверской области») в судебное заседание явился, исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что спорный земельный участок сформирован на землях лесного фонда, в лесном квартале № 40. Это 4-я категория земель, на этом участке растут деревья которым 60-70 лет.

Представитель 3-го лица Администрации Юрьево-Девичьевского сельского поселения Конаковского района Тверской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования прокурора поддержал и пояснил, что формирование спорного земельного участка производилось, когда земли Гослесфонда не стояли на государственном кадастровом учете и поэтому у государственного регистратора не возникло сомнений. Утверждение представителя ответчика о приоритете сведений, содержащихся в ЕГРН необоснованно, поскольку спорный земельный участок не имеет пересечений с землями лесного фонда, а полностью сформирован на этих землях. Исходя из пояснений представителя ответчика, ООО «Максима» не может являться добросовестным приобретателем, так как при совершении сделки у представителя юридического лица должны были возникнуть сомнения относительно земельного участка, на котором растет древесная растительность, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка – для сельскохозяйственного производства.

3-и лица Управление Росреестра по Тверской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», ООО «Корчева», ГКУ Тверской области «Тверское лесничество Тверской области» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения Тверского межрайонного прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20.12.2019 года, что спорный земельный участок с кадастровым №, общей площадью 400 000 из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, поставлен на государственный кадастровый учет 26.01.2015 года, расположен по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское сельское поселение, в границах бывшего совхоза «Корчевской», принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Максима» (ИНН

<

***>, ОГРН

<

***>) (том 1, л.д.71-84).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок с кадастровым № образован в результате выдела в счет земельных долей из земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п, в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Инициатором проведения общего собрания участников общей долевой собственности 25 октября 2009 года выступила ФИО23, от имени которой 25.10.2009 года было размещено объявление о проведении собрания (том 1, л.д.103). 

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской» от 27 ноября 2009 года, собрание проводилось 27 ноября 2009 года по адресу: Тверская область, Конаковский район, с.Юрьево-Девичье, возле почты. Присутствовало 11 человек, действующих за себя, что составляет более 20 %. Кворум имеется, собрание правомочно. Председателем собрания избрана ФИО23, секретарем собрания ФИО9. Кроме того, на собрании приняты решения: 

- назначить лицом, полномочным от имени участников долевой собственности, согласовывать границы, выделяемых в счет земельных долей, земельных участков и участков, граничащих с землями общей долевой собственности ФИО23, а лицом, для передачи копии протокола собрания в архив Администрации Конаковского района ФИО12;

- определить следующие границы (состав сельскохозяйственных угодий) части земельного участка, в которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, в районе деревень: Устье, Юрятино, Осиновка, Бабня, Глинники, Заборовье;

- осуществить выдел земельного участка (земельных участков) в счет принадлежащим участникам собрания долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и определить местоположение выделяемого земельного участка (земельных участков) в границах части земельного участка, предназначенного для первоочередного выделения долей в районе деревень: Устье, Юрятино, Осиновка, Бабня, Глинники, Заборовье. В случае отчуждения участниками собрания земельных долей закрепить право на выдел в указанном месте за приобретателем, принадлежащих указанным лицам земельных долей;

- решения, принятые на общем собрании, участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской» от 27 ноября 2009 года, считать действительными (том 1, л.д.100-102).

Согласно списку присутствующих на собрании участников долевой собственности (лист регистрации) от 27 ноября 2009 года, на общем собрании присутствовали участники общей долевой собственности: ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО13, ФИО18, ФИО19, ФИО24, ФИО14, ФИО9, ФИО15, ФИО12 (том 1, л.д.104-105).

Указанные выше лица, за исключением ФИО18, умершей 19.09.2019 года (запись акта о смерти том 3, л.д.59, справка нотариуса Конаковского нотариального округа ФИО25 об отсутствии наследственного дела – том 3, л.д.58), ФИО23, умершей 26.06.2013 года (запись акта о смерти – том 2, л.д.29) привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

К участию в деле в качестве соответчика также привлечены: наследник ФИО23 - ФИО16 и правопреемник ФИО19, умершей 21 апреля 2016 года, ФИО7.

05 декабря 2014 года ФИО5, действующий по доверенностям от имени ФИО18, ФИО6, ФИО19 (Продавцы) заключили с ФИО4 и ФИО8 (Покупатели) Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 400 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: 

<

адрес>». Земельный участок передается в собственность ФИО4 и ФИО8 в размере по ? доли каждому. Договор составлен в простой письменной форме, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 25.01.2015 г. (том 1, л.д.97-98).

05 декабря 2014 года сторонами по договору подписан Акт приема-передачи земельного участка (том 1, л.д.99).

Во исполнение решения общего собрания участников общей долевой собственности от 27 ноября 2009 года о выделе земельного участка, кадастровым инженером ФИО17 проведены межевые работы по установлению границ спорного земельного участка с кадастровым №, выделенного из земельного участка с кадастровым №, и земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (том 1, л.д.171-176, том 2, л.д.47-48).

17 ноября 2015 года ФИО8 (Продавец) в лице своего представителя по доверенности ФИО20 и ООО «Максима» (Покупатель) заключили Договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, площадью 400 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской». Договор составлен в простой письменной форме, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 17.12.2015 г. (том 1, л.д.140-141).

17 ноября 2015 года сторонами по договору подписан Акт приема-передачи земельного участка (том 1, л.д.142).

24 ноября 2015 года ФИО4 (Продавец) и ООО «Максима» (Покупатель) заключили Договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка с кадастровым №, площадью 400 000 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской». Договор составлен в простой письменной форме, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 04.12.2015 г. (том 1, л.д.91-92).

24 ноября 2015 года сторонами по договору подписан Акт приема-передачи земельного участка (том 1, л.д.93).

Таким образом, на основании Договоров купли-продажи земельного участка от 17 ноября 2015 года и 24 ноября 2015 года ООО «Максима» приобрело в собственность земельный участок с кадастровым №

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу пункта 1 статьи 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Пункт 1 статьи 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 13 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действующей на дату проведения общего собрания 27.11.2009 г.) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности.

Частью 3 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что в случае, если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.

Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не поступят возражения относительно местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка от участников долевой собственности, предложение о местоположении такого земельного участка считается согласованным. Данные возражения должны быть обоснованными.

Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.

В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.

Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

Общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов их общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок. Решение считается принятым, если за него проголосовали участники долевой собственности на этот земельный участок, присутствующие на таком собрании и владеющие в совокупности более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок от общего числа долей, которыми обладают присутствующие на таком собрании участники долевой собственности на этот земельный участок. Принятое решение оформляется протоколом.

Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у председателя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности (ч.1.1. ст.13).

Согласно части 1.2. статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", решением общего собрания участников долевой собственности определяются:

условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в уставный (складочный) капитал;

местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в доверительное управление.

Согласно кадастровому плану земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 01.02.2007 г. № 15-1/07-679, общая площадь земельного участка с кадастровым №, для сельскохозяйственного производства, составляет 28 303 000 кв.м.

Доказательства того, что 11 собственников земельных долей, принимавших участие в общем собрании 27.11.2009 г., составляют не менее чем 20 процентов от их общего числа, в материалах дела отсутствуют.

Общая площадь спорного земельного участка, выделенного в счет земельных долей, равна 400 000 кв.м., что составляет 1,4 % об общей площади земельного участка с кадастровым №.

Общий размер долей в праве общей долевой собственности всех участников общего собрания составляет менее 50 процентов долей в праве общей собственности на этот земельный участок.

С учетом этого, общее собрание участников долевой собственности от 27.11.2009 года было неправомочно, решения, принятых на этом общем собрании ничтожны, ввиду отсутствия кворума и несоблюдения требований части 1 статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По правилам статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

По смыслу статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ лишь собственнику имущества принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц. 

Из материалов дела следует, что в марте 2020 года по поручению Волжской межрегиональной прокуратуры Тверской области Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по вопросу принятия мер по защите нарушенных прав Российской Федерации в отношении земель лесного фонда, связанных с наложением границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к лесным, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий. 

По результатам проверки установлено, что земельный участок с кадастровым № поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское сельское поселение, в границах бывшего совхоза «Корчевской». Фактически земельный участок с кадастровым № полностью расположен на землях лесного фонда в квартале № 40 Волжского участкового лесничества (ГООХ «Безбородовское») Тверского лесничества Тверской области. 

Земельный участок с кадастровым №, общей площадью 1386 га из земель лесного фонда, является федеральной собственностью и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права УФРС по Тверской области от 24.07.2008 года серия 69-АБ № 206634. Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок возникло на основании части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ (том 1, л.д.31).

Согласно схеме, составленной Безбородовским государственным опытным лесоохотничьим хозяйством, спорный земельный участок является частью ГООХ «Безбородовское» и не относился к землям совхоза «Корчевской» (том 1, л.д.26-27,30). 

Факт формирования спорного земельного участка с кадастровым № из земель лесного фонда, расположенного по адресу: Тверское лесничество, Волжское участковое лесничество, в лесном квартале № 40 подтверждается схемой наложения земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда в квартале № 40 Волжского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области (том 1, л.д.26-30), заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» за № 1 о пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда (том 1, л.д. 156, 157-158).

Оснований сомневаться в достоверности заключения Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» № 1 о пересечении (наложении) спорного земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда у суда не имеется.

Представителю ответчика ООО «Максима», не согласившемуся с заключением Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг», судом разъяснено право ходатайствовать о назначении судебной землеустроительной экспертизы, однако данным правом представитель ответчика не воспользовался.

Кроме того, при сравнении графической части проекта землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Корчевской» (том 2, л.д.201-222), схемы наложения земельного участка с кадастровым № на земли лесного фонда в квартале № 40 Волжского участкового лесничества Тверского лесничества Тверской области (том 1, л.д.30) и плана (чертеж, схема) границ земельного участка с кадастровым № находящегося в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым №, видно, что спорный земельный участок с кадастровым № выделен не из земель общей долевой собственности, а из земель лесного фонда.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым № полностью сформирован и расположен на землях лесного фонда в лесном квартале № 40 Волжского участкового лесничества Тверского лесничества. 

Принимая во внимание, что спорный земельный участок с кадастровым № выделен не из земельного участка общей долевой собственности с кадастровым № а из земель лесного фонда, то исковые требования прокурора о признании результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское сельское поселение, в границах бывшего совхоза «Корчевской» с присвоением ему как вновь образованному земельному участку кадастрового №, незаконными, подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 56 Земельного кодекса РФ определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 56 Земельного кодекса РФ, могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Земельного кодекса РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу частей 2,3 статьи 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ определено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьями 3 и 4 Основ лесного законодательства СССР, утвержденных законом СССР от 17.06.1977, леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются. Все леса в СССР образуют единый государственный лесной фонд, который состоит из: лесов государственного значения, то есть лесов, находящихся в ведении государственный органов лесного хозяйства, городских лесов, закрепленных лесов и лесов заповедников; колхозных лесов, то есть лесов, находящихся на землях, предоставленных в бессрочное пользование.

В соответствии с Основами земельного законодательства СССР и союзных республик, утвержденных законом СССР от 13.12.1968, землями государственного лесного фонда признаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства.

В соответствии с положениями Земельного Кодекса РСФСР (в редакции от 01.07.1970) вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который подразделялся в соответствие с основным целевым назначением земель на: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли государственного лесного фонда и др. (статьи 4,5).

В силу частей 1,2,3 статьи 6 Лесного кодекса РФ, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются. Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67,69 и 92 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки. Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Количество лесничеств, лесопарков, их границы устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании статей 67-69 Лесного кодекса РФ на землях лесного фонда проводится лесоустройство. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

В соответствии со статьей 92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно статье 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Статьей 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2012 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 

На основании изложенного, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда данные земельные участки признаются государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

На основании части 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что выдел спорного земельного участка произведен с нарушением требований действующего законодательства и на землях лесного фонда.

В силу пункта 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения. 

В силу 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. 

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, которое привлечено к участию в деле в качестве материального истца, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества, расположенного на территории Тверской области, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов РФ, обращается в суд с исками от имени Российской Федерации в защиту государственных интересов по вопросам управления, распоряжения и использования федерального имущества, в том числе по иным вопросам, вытекающим из управления и распоряжения федеральным имуществом. 

Принимая во внимание, что выдел спорного земельного участка произведен с нарушением действующего законодательства и на землях лесного фонда, то все сделки, совершенные с указанным земельным участком, являются недействительными в силу их ничтожности. 

С учетом изложенного, исковые требования прокурора о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи земельного участка, с кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской» от 05 декабря 2014 года, заключенного между ФИО5, действующим в интересах продавцов ФИО18, ФИО6 и ФИО19 и покупателями ФИО8 и ФИО4 по 14 доли каждому; признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи доли земельного участка, кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400 000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской» от 17 ноября 2015 года, заключенного между ФИО20, действующим в интересах продавца ФИО8 и покупателем ООО «Максима», в лице генерального директора ФИО21; признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи 1/2 доли земельного участка, кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской» от 24 ноября 2015 года, заключенного между продавцом ФИО4 и покупателем ООО «Максима», в лице генерального директора ФИО21, подлежат удовлетворению.

Следствием недействительности вышеуказанных сделок является истребование в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ООО «Максима» земельного участка с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на дату постановки спорного земельного участка на кадастровый учет) постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 12 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В силу части 3 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», если в соответствии со ст.39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию.

Судом установлено, что спорный земельный участок полностью расположен на землях лесного фонда, согласование по местоположению указанного участка с Министерством лесного хозяйства Тверской области не проводилось. Спорный земельный участок сформирован на землях лесного фонда, которые в силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение от отказе в осуществлении кадастрового учета, если: заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»; объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

Таким образом, постановка спорного земельного участка на кадастровый учет существенно нарушает права Российской Федерации, как собственника данного участка.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о снятии земельного участка с кадастровым № с государственного кадастрового учета и исключении записи государственной регистрации о праве долевой собственности69-69/012-69/241/001/2015-438/2 от 04.12.2015 года и 69-69/012-69/241/001/2015-451/2 от 17.12.2015 года на земельный участок с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской», подлежат удовлетворению.

С учетом разъяснений, данных в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в резолютивной части решения суда необходимо указать, что данное решение суда является основанием для аннулирования в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

До принятия судом решения ответчиком ООО «Максима» заявлено ходатайство о применении последствий истечения срока исковой давности по требованиям прокурора.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса РФ, общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. 

Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. 

Тверской межрайонный прокурор о нарушениях, допущенных при выделе спорного земельного участка, узнал в ходе проверки, проведенной в марте 2020 года. Исковое заявление прокурора подано в суд 12 мая 2020 года, то есть в пределах срока исковой давности. Таким образом, ходатайство ответчика «Максима» о применении последствий истечения срока исковой давности к заявленным прокурором требованиям, удовлетворению не подлежит.

Доводы ответчика ООО «Максима» об отсутствии полномочий у прокурора на предъявление настоящего иска несостоятельны.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

На основании части 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Доводы представителя ответчика о необходимости применении к спорным правоотношениям положений Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", согласно части 3 статьи 5 которого в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, не состоятельны, поскольку право Российской Федерации на спорный земельный участок возникло в 2008 году, зарегистрировано в установленном законом порядке и отражено в лесном плане и лесном реестре. Пересечений с другими участками не имеется. Спорный земельный участок полностью сформирован из земель лесного фонда. Право Российской Федерации на земельный участок зарегистрировано ранее права ответчика, решений общего собрания и договоров купли-продажи. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевский сельский округ, в границах совхоза «Корчевской», проведенное 27 ноября 2009 года и составленный по его итогам протокол об осуществлении выдела земельного участка недействительными.

Признать незаконными результаты межевания земельного участка, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево- Девичьевское сельское поселение, в границах бывшего совхоза «Корчевской» с присвоением ему как вновь образованному земельному участку кадастрового №

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской» от 05 декабря 2014 года, заключенный между ФИО5, действующим в интересах продавцов ФИО18, ФИО6 и ФИО19 и покупателями ФИО8 и ФИО4 по 14 доли каждому.

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи доли земельного участка, кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской» от 17 ноября 2015 года, заключенный между ФИО20, действующим в интересах продавца ФИО8 и покупателем ООО «Максима», в лице генерального директора ФИО21

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи 1/2 доли земельного участка, кадастровым №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район, Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской» от 24 ноября 2015 года, заключенный между продавцом ФИО4 и покупателем ООО «Максима», в лице генерального директора ФИО21

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения ООО «Максима» земельный участок с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Настоящее решение суда является основанием:

- для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской»;

- для исключения из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи государственной регистрации о праве долевой собственности 69-69/012-69/241/001/2015-438/2 от 04.12.2015 года и 69-69/012-69/241/001/2015-451/2 от 17.12.2015 года на земельный участок с кадастровым №, площадью 400000 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской»;

- для аннулирования в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым № из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 400000 кв.м., с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тверская область, Конаковский район Юрьево-Девичьевское с/п в границах бывшего совхоза «Корчевской».

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 18 октября 2020 года.

Председательствующий Чувашова И.А.

Гражданское дело № 2-1008/2020 

69RS0014-02-2020-000986-23