Дело *****

УИД *****RS0*****-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

02 декабря 2024 года 

<

адрес>

Судья Ессентукского городского суда 

<

адрес> Жукова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО2, не соглашаясь с указанным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указал следующее.

Согласно протоколу 

<

адрес>4 от 

<

дата> правонарушение обнаружено с середины июня, что противоречит срокам поступления обращения ФИО12 по вопросу обрушение склона оврага (Овощевод) и срокам, установленным в постановлении, как срокам начала правонарушения.

Обращение ФИО12 поступило в администрацию 

<

адрес> 

<

дата>, о чем имеется соответствующая отметка на заявлении, согласно реестру передачи документа, в Управление жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> заявление поступило 

<

дата>, что подтверждается реестром передачи документов. Ранее, заявлений содержащих подобную проблему в адрес УЖКХ администрации 

<

адрес> не поступало.

Руководителем УЖКХ администрации 

<

адрес> дано поручение сотрудникам ФИО5 и ФИО6 рассмотреть данное обращение. Спустя неделю, заявителю было дано устное поручение руководителя, связаться с лицом, указанным в обращении и выехать на место с целью осмотра. Фактически выезд осуществлен в последних числах июня/ первых числах июля.

По результатам выезда в ходе осмотра территории за земельным участком, указанным в обращении ФИО12, обрушение склона установить не представилось возможным в виду отсутствия информации о состоянии склона ранее, принимая во внимание только сведения ФИО12 Пояснений и обещаний, что на указанном в обращении склоне будут проведены какие-либо работы он не давал.

Руководителю УЖКХ 

<

адрес> в устной форме было доложено о ходе выездного осмотра для принятия дальнейшего решения по обращению. О принятом руководителем решении ему неизвестно.

Также, в период с мая по июнь 2024 года в УЖКХ администрации 

<

адрес> поступали обращения в части грейдирования улиц СНТ «Овощевод». УЖКХ администрации 

<

адрес> осуществлялась подсыпка с последующим грейдированием и уплотнением дорожного полотна.

Кроме этого, согласно материалам проверки ОМВД России по 

<

адрес> было выявлено автотранспортное средство осуществлявших отгрузку отходов, «КАМАЗ» 35410 г/н ***** RUS принадлежащий ИП ФИО7 (регистрационный номер ФПС *****), водитель т/с ФИО8 Согласно пояснений ФИО8 на протяжении 7 дней он осуществлял от 7 до 10 рейсов, отходы перевозились с территории бывшего «Мясокомбината» на территорию СНТ «Овощевод», 16 проезд. Деятельность по организации отгрузки отходов, исходя из материалов опроса осуществлял ФИО3. Вышеперечисленные лица ему не известны, телефонной, факсимильной, электронной связи с ними не имел, лично с ними не контактировал. О проводимой ими деятельности он не знал. Согласно материалов проверки связь между ним и вышеуказанными лицами не установлена.

Также, в постановлении в преамбуле и по тексту, имеются несоответствия паспортным данным в части отдела, выдавшего паспорт, указано «Отделом УФМС России по 

<

адрес> и Карачаево-Черкесской Республике в 

<

адрес>». В разделе «Наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств» дата Определения о переносе времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении указана не верно.

Постановлением установлено, что размещены отходы производства и потребления «Грунт образовавшийся при проведении землеройных работ незагрязненный опасными веществами код ФККО (8 11 110 00 00 0)», согласно материалам проверки вывозимыми отходами являлись бой бетонных изделий, бой кирпича, остатки бетона.

Следует отметить следующие разночтения, в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов (Далее - ФККО) утвержденным Приказом Росприроднадзора от 

<

дата> ***** "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" группа отходов с кодом: 8 11 110 00 00 0 - Отходы грунта при проведении открытых земляных работ, данная группа содержит в своем составе отходы с кодами: 8 11 111 11 49 4 - Отходы грунта при проведении открытых земляных работ малоопасные; 8 11 111 12 49 5 - Отходы грунта при проведении открытых земляных работ практически неопасные; 8 11 112 21 40 5 - Отходы торфа при проведении открытых земляных работ; 8 11 115 31 40 4 - Грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов, однако в материалах дела фигурировали отходы другой группы, блок отходы обрабатывающих производств код: 3 43 210 01 20 5 - Бой строительного кирпича; 3 46 200 01 20 5 - Бой бетонных изделий и остатки бетона. Остатки бетона как отдельно выделенный вид отхода не значится в ФККО, можно только догадываться к какой группе отходов и блоку ФККО он относиться.

Кроме того, следует отметить, что в соответствии с Постановлением установлено, что размещены отходы, однако в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части размещения отходов указаны следующие основные понятия:

- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

- объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 

<

дата> N 2395-1 "О недрах"), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

Факты, подтверждающие наличие специализированного объекта, специально оборудованного для размещения отходов и моего отношения к данному объекту как собственника, либо как должностного лица ответственного за эксплуатацию данного объекта не представлено.

Статьей 12 Федерального закона от 

<

дата> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлены требования к объектам размещения отходов.

Функции Управлении ЖКХ администрации 

<

адрес> установлены Положением Управления жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>, принятого решением Совета 

<

адрес> от 

<

дата> *****.

Положением предусмотрены работы проводимые в границах 

<

адрес> связанные с благоустройством городских территорий которые осуществляются на основе муниципальных контрактов заключенных в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата> № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которых, подрядная организации при образовании отходов самостоятельно осуществляет утилизацию отходов образовавшихся в ходе проведения работ. Работы, связанные с разбором зданий и сооружений не предусмотрены, положением.

В соответствии с Положением, УЖКХ 

<

адрес> не наделено функциями по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, т.е. функциями в сфере природопользования, в том числе и земельного контроля (надзора). Соответственно, в штате Управления отсутствуют должности, в обязанности которых входит проведение мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

Согласно должностной инструкции, ФИО2 организовывает руководство работой следующих отделов: отдела правового обеспечения; производственно-технического отдела; отдела транспорта.

Исходя из должностной инструкции, отделы, подчиняющиеся ФИО2, не осуществляют функций по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления, т.е. функциями в сфере природопользования, в том числе и земельного контроля (надзора).

На балансе УЖКХ администрации 

<

адрес> автотранспортные средства отсутствуют. Осуществление деятельности по погрузке, перевозке, выгрузке и разравниванию инертных материалов, ввиду отсутствия необходимой спецтехники невозможно.

В период с 

<

дата> по настоящее время муниципальные контракты на выполнение склонов СНТ «Овощевод», в том числе в районе 16 и 21 проездов, УЖКХ администрации 

<

адрес> не заключало.

Материалы проверки содержат Акт выездного обследования *****Э-24/267/Р/4 от 

<

дата> участка 26:30:040402:

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, что не относится к материалам проверки и вводит в заблуждение стороны.

При рассмотрении постановления выражено несогласие с вынесенным решением, что отражено в постановлении о назначении административного наказания *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> с приложением документов на 6 листах.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год. Протоколом № 

<

адрес>4 от 

<

дата> установлен срок окончания правонарушения «середина сентября 2023 года», что подразумевает 

<

дата>, следовательно, постановление о назначении административного наказания *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> вынесено за пределами срока привлечения к административной ответственности.

Просит суд:

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, – отменить.

Лицо в отношении, которого вынесено постановление ФИО2 в судебном заседании поддержал жалобу по основаниям, в ней изложенным. Просил ее удовлетворить, постановление отменить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО9 в судебном заседании полагала постановление законным, обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы административного дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КРФ об АП, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по СКФО ФИО4 *****/ПР-Э/133/3 вынесено 

<

дата>, и получено ФИО2 в тот же день. Настоящая жалоба подана ФИО2 в суд 

<

дата>, следовательно, срок на подачу настоящей жалобы не пропущен.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КРФ об АП, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются помимо прочих доказательств объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определяет Федеральный закон от 

<

дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», который регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.72 Конституции РФ, вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Такие лица обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются, в том числе предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу части 1 статьи 74 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в ОМВД России по 

<

адрес> поступило обращение первого заместителя главы администрации 

<

адрес> ФИО10, по факту сброса с грузового транспортного средства КАМАЗ строительного мусора в районе садоводства Овощевод 

<

адрес>

<

дата> по адресу: 

<

адрес>, Территория СНТ «Овощевод», Проезд 16, район 

<

адрес>, УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по 

<

адрес>, младшим лейтенантом полиции ФИО11 составлен административный протокол в отношении ФИО2 в рамках проведенного административного расследования по факту несанкционированной свалки отходов производства и потребления по адресу: 

<

адрес>, Территория СНТ «Овощевод», Проезды 16 и 21.

Исходя из материалов проверки, должностным лицом выявлен факт нарушения ФИО2 правил обращения с отходами производства и потребления, а именно организация размещения отходов производства и потребления (грунт, образовавшийся при проведении землеройных работ, не загрязненный опасными веществами код ФККО 8 1 1 110 00 00 0) вне мест (площадок) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> должностное лицо ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КРФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии со ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа, в том числе на должностных лиц - от 10 000 рублей до 30 000 рублей. 

Объект правонарушения - общественные отношения, возникающие при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, оказывающими негативное воздействие на качество окружающей среды.

Предметом правонарушения являются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В частности, указанные требования регламентированы Федеральным законом от 

<

дата> № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), Федеральным законом от 

<

дата> № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ), а также в нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и ведомственными нормативными правовыми актами. 

Объективная сторона правонарушения выражается в действии или бездействии, состоящем в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Наступления последствий не требуется. Деяние считается оконченным в момент нарушения правовых предписаний на любом из этапов обращения с отходами или иными опасными веществами. 

Субъектами правонарушения могут быть физические лица, должностные лица, юридические лица. 

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Решением Совета города-курорта Ессентуки от 

<

дата> ***** утверждено Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> (размещено в свободном доступе в сети Интернет на официально интернет-сайте администрации 

<

адрес>).

Согласно пункту 1.1 Положения Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес> (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации 

<

адрес>, осуществляющим оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с функциями, установленными настоящим Положением. Управление входит в структуру администрации 

<

адрес>. 

Основными задачами Управления являются в том числе: оказание муниципальных услуг, выполнение работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства (п. 2.1); организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования (п. 2.8), а также реализация полномочий органов местного самоуправления в области обращения с отходами.

В соответствии с приказом о приеме работника на работу *****-л от 

<

дата> ФИО2 назначен на должность заместителя начальника Управления ЖКХ Администрации 

<

адрес> с 

<

дата>.

В силу пунктов 3.5, 3.10 Должностной инструкции ***** муниципального служащего муниципальной службы в 

<

адрес> заместителя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации 

<

адрес>, утвержденной 

<

дата>, заместитель начальника управления ЖКХ Администрации 

<

адрес> обязан организовывать руководство работой следующих отделов управления: отдела правового обеспечения; производственно-технического отдела; отдела транспорта; при включении в состав контрактной службы Управления осуществляет полномочия руководителя контрактной службы, в том числе: распределяет обязанности между работниками контрактной службы; контролирует своевременное исполнение членами контрактной службы своих обязанностей; представляет на рассмотрение начальника Управления предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы; совместно с другими членами контрактной службы выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности контрактной службы по осуществлению закупок; участвует в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействий) Заказчика, в том числе обжалований результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 

Из содержания вышеперечисленных документов следует, что отделы, подчиняющиеся ФИО2, не осуществляют функций по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.

При таких обстоятельствах, ФИО2 не является надлежащим должностным лицом, в связи с чем, он не может быть признан субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП.

Таким образом, вывод государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП, обоснованным признать нельзя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, 

Поскольку в действиях должностного лица ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП, постановление *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления являются несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу должностного лица ФИО2, - удовлетворить.

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу ФИО4 *****/ПР-Э/133/3 от 

<

дата> в отношении должностного лица ФИО2 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП - отменить и производство по делу в отношении должностного лица ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КРФ об АП, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Ессентукский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.В. Жукова