22RS0011-02-2024-001100-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Романовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж работы, назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту ОСФР по Алтайскому краю), в котором просил обязать ответчика включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в РСУ УОСА ВПО «

<

данные изъяты>»,

- С *** по *** в качестве газоэлектросварщика в совхозе промкомплексе « Кудук»,

- с ***-*** в качестве газоэлектросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>»,

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ,

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в монтажном управлении «Гидроэлектромонтаж»,

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в АО монтажное управление «Волгоспецтехмонтаж»,

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в АООТ « лесопункт»,

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в МП ЖКХ района,

- с *** по *** в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «

<

данные изъяты>»,

- с *** по *** в качестве электрогазосварщика в ЗАО «

<

данные изъяты>»,

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика у ИП ФИО2, 

Также истец просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в отделение Фонда.

В обоснование требований истец указал, что Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ до Алтайскому краю № *** от *** ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от, *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием правовых оснований.

Периоды работы не зачитаны фондом в специальный стаж по списку № ***:

с *** по *** в качестве электросварщика в РСУ УОСА ВЦО «

<

данные изъяты>» не включены отделением в специальный стаж, так как имеются исправления в датах увольнения и записи не заверены ответственным лицом предприятия.

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в совхозе - промкомплексе « Кудук» не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** от ***. 

с ***-*** в качестве газоэлектросварщика в совхозе «

<

данные изъяты>», не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** от ***. 

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** ***.

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в монтажном управлении «Гидроэлектромонтаж» не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** ***.

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в АО монтажное управление «Волгоспецтехмонтаж» не включены отделением в специальный стаж, так как нарушена инструкция заполнения трудовых книжек.

с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в АООТ « лесопункт» не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** ***. 

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в МП ЖКХ района не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** ***. 

- с *** по *** в качестве электрогазосварщика в АОЗТ «

<

данные изъяты>» не включены отделением в специальный стаж, так как не подтвержден вид сварочных работ: в соответствии со Списком № *** ***, данный период не подтвержден сведениям ИЛС.

- с *** по *** в качестве электрогазосварщика в ЗАО «

<

данные изъяты>» не включены отделением в специальный стаж, так как данный период не подтвержден сведениям ИЛС, льготная справка предприятия не предоставлена.

- с *** по *** в качестве газоэлектросварщика у ИП ФИО2 не включены отделением в специальный стаж, так как не предоставлены документы подтверждающий льготный характер работы.

С данным решением истец не согласен.

На дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости *** года истцу было полных *** лет, то есть пенсия в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ ему может быть назначена при наличии у него льготного стажа продолжительностью не менее *** лет *** месяца.

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ № ***, Пенсионного фонда РФ № *** от ***, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее ***% рабочего времени.

До *** работа в качестве электросварщика, газосварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после *** данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости не менее ***% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня, на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже *** класса опасности.

Истец ФИО1 обратился к ответчику за назначением пенсии в *** года в возрасте *** лет.

Льготный стаж истца на указанную дату составил *** лет *** месяцев *** дней при необходимом *** лет *** месяцев в возрасте *** лет. Следовательно, с учетом наличия у Истца на *** год специального стажа работы более *** лет *** месяцев в возрасте *** лет Истец полагает, что полагает, что требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» законны и обоснованы.

Истец ФИО1, его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В представленном в суд отзыве на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истца, и его представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее ***.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ***, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Изменения, внесенные в действующее пенсионное законодательство Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусматривают переходный период: для мужчин, достигших возраста *** лет, право на страховую пенсию по старости в соответствии со Списком № *** возникает при условии наличия продолжительности специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в *** году, не менее *** лет *** месяцев и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее ***

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и "»лектросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщики» и «газоэлектрогазосварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

ФИО1 , *** г.р., обратился *** с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. ст. 30 Закона №400-ФЗ *** в возрасте *** лет.

В соответствии решением ответчика от *** № *** ФИО1 было отказано в назначении пенсии. Ответчик указал, что не подлежат включению в специальный стаж оспариваемые периоды работы по следующим основаниям:

с *** по *** - в качестве электросварщика в РСУ УОСА ВПО , поскольку записи внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции заполнения трудовых книжек, не заверены подписью ответственного лица, имеются исправления в датах;

с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в совхозе- промкомплексе « Кудук», поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ;

с *** - *** - в качестве газоэлектросварщика в ТОО «

<

данные изъяты>», поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ; а также полный рабочий день на сварочных работах (не менее ***% рабочего времени). Кроме этого, в указанный период работы у истца имелись отпуска без сохранения заработной платы, не подлежащие включению в специальный стаж работы (с *** на *** дней, с *** по ***, с *** по ***);

с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ;

с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в монтажном управлении «Гидроэлектромонтаж», поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ;

с *** по *** в качестве электрогазосварщика АО монтажное управление «Волгоспецмонтаж» поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, а также записи внесены с нарушением Инструкции по ведению трудовых книжек, а именно период работы заверен печатью предприятия с наименованием СССР, не существующей страны в *** году. Указанный период работы не подлежит включению и в страховой стаж истца;

с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика АООТ « лесопункт» поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ;

- с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика МП ЖКХ района, поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, а также полный рабочий день на сварочных работах (не менее ***% рабочего времени). Сведения в ИЛС истца отражены работодателем общими условиями труда. Кроме того, истцу в период с *** по *** был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до *** лет, не подлежащий включению в специальный стаж работы в связи со вступлением в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ»;

с *** по *** - в качестве электрогазосварщика АОЗТ «

<

данные изъяты>», поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, а также полный рабочий день на сварочных работах (не менее ***% рабочего времени). Указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца по причине указания в архивной справке от *** №*** о том, сто ФИО1 по документам данного предприятия не проходит, т.е. не работал;

с *** по *** - в качестве электрогазосварщика ЗАО «

<

данные изъяты>», поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, а также полный рабочий день на сварочных работах (не менее ***% рабочего времени). Сведения в ИЛС истца отражены работодателем общими условиями труда;

с *** по *** - в качестве слесаря-сварщика в Алтайском механико-технологическом техникуме молочной промышленности, поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, а также полный рабочий день на сварочных работах (не менее ***% рабочего времени). Сведения в ИЛС истца отражены работодателем общими условиями труда;

с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО2, поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, а также полный рабочий день на сварочных работах (не менее ***% рабочего времени).

С указанными выводами ответчика истец не согласен, в связи с чем обратился в суд 

Все вышеуказанные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика отражены в трудовой книжке истца.

Согласно Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 225 «О трудовых книжках» обязанность по заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, недостатки заполнения трудовой книжки не могут служить основанием нарушения пенсионных прав истца.

В связи с чем, а также, руководствуясь Списком № *** от от *** N ***, период работы истца с *** по *** в качестве электросварщика в РСУ УОСА ВПО «

<

данные изъяты>», суд полагает подлежащим включению в его специальный стаж.

Период работы истца с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в совхозе - промкомплексе « Кудук» суд также полагает подлежащим включению в специальный стаж истца в соответствии со Списком № ***, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г., поскольку работа истца в указанный период в качестве газоэлектросварщика.

По аналогичному основанию суд полагает подлежащим включению в специальный стаж работы истца периода с *** – *** в качестве газоэлектросварщика в ТОО «

<

данные изъяты>». 

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Период работы с *** по *** в качестве газоэлектросварщика в ТОО «

<

данные изъяты>» не может быть включен в специальный стаж, поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ. По данному периоду необходимо руководствоваться Списком № *** от *** N 10. Включение более раннего периода работы в этой же должности на этом же предприятии не является основанием для включения периода работы с *** по *** в специальный стаж.

Периоды работы истца с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в ДЭУ, *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в монтажном управлении «Гидроэлектромонтаж», с *** по *** в качестве электрогазосварщика АО монтажное управление «Волгоспецмонтаж», с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика АООТ « лесопункт» поскольку не представлено документов, подтверждающих вид сварочных работ, с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика МП ЖКХ района, с *** по *** - в качестве электрогазосварщика АОЗТ «

<

данные изъяты>», с *** по *** - в качестве электрогазосварщика ЗАО «

<

данные изъяты>», с *** по *** - в качестве слесаря-сварщика в Алтайском механико-технологическом техникуме молочной промышленности, с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика ИП ФИО2 не подлежат включению в специальный стаж работы истца для досрочного назначения пенсии, поскольку не представлено каких-либо надлежащих доказательств, подтверждающих вид сварочных работ при работе в данные периоды. Трудовая книжка истца не содержит сведений о виде сварочных работ. Иные документы, представленные в материалы дела ответчиком, полученные по запросу суда о названии должностей, в которых работал истец, (архивные справки, личная карточка, ответы архивных отделов и др.) не содержат указаний о виде сварочных работ, уточненные данные работодателями истца по вопросу вида сварочных работ не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, имевших место до ***. Но указанного объема стажа недостаточно для приобретения права для назначения пенсии, в связи с чем, требование о назначении пенсии с даты обращения к ответчику также не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН ***) включить в специальный стаж ФИО1 (СНИЛС ***) периоды работы с с *** по *** в качестве электросварщика в РСУ УОСА ВПО , с *** по *** - в качестве газоэлектросварщика в совхозе - промкомплексе « Кудук», с *** – *** в качестве газоэлектросварщика в ТОО «

<

данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***.