ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-963/2026

Судья суда первой инстанции Ермакова А.Д.

Дело № 2-436/2025

УИД: 91RS0015-01-2025-000496-50

28 января 2026 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО1, ФИО2

при секретаре:

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в котором с учетом уточнения просилт:

обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика принять для перерасчета пенсии: справку о трудовом стаже №, справку о трудовом стаже №, справку о трудовом стаже №, справку о заработке для исчисления пенсии №, справку о заработке для исчисления пенсии №, справку о заработке для исчисления пенсии №, выданные ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Зоркинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым;

обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ и сведений, содержащихся в справке о трудовом стаже №, справке о трудовом стаже №, справке о трудовом стаже №, справке о заработке для исчисления пенсии №, справке о заработке для исчисления пенсии №, справке о заработке для исчисления пенсии №, выданных ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Зоркинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым с даты обращения.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично. На Фонд возложена обязанность при перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ учесть истцу периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данные о размере заработной платы, указанные в архивных справках и справках о трудовом стаже.

Не согласившись с указанным решением суда, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит об отмене решения и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает на незаконность и необоснованность решения суда, поскольку представленные истцом документы являются ненадлежащими доказательствами её трудового стажа, так как в справках данные истца не соответствуют данным паспорта заявителя, как и в трудовой книжке.

В своих возражениях ФИО4 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, поэтому в силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" № 23 от 19 декабря 2003 года решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделом УФМС России по Республике Крым и 

<

адрес> в 

<

адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 39 15 №, в котором имеется отметка о его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика Крым, 

<

адрес>.

Решением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 назначена страховая пенсия по инвалидности, которая с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составила 6703,29 руб.

Распоряжением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № произведен перерасчет пенсии ФИО4 на основании его заявления, которая с ДД.ММ.ГГГГ составила 7192,59 руб.

Распоряжением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10324,05 руб.

Распоряжением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 11077,65 руб.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО4, помимо выше перечисленных периодов, пенсионным органом включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в ОСФР по Республике Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с наличием (увеличением количества) нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, предоставив копию трудовой книжки, копию справки о трудовом стаже, копию справки о заработке для исчисления пенсии, копию паспорта гражданина РФ, копию архивной справки о реорганизации.

Распоряжением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 10450,05 руб.

Распоряжением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 11442,81 руб.

Распоряжением ОСФР по Республике Крым (

<

адрес>) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии ФИО4, которая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 11442,81 руб.

Согласно данным о стаже от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО4, помимо ранее учтенных периодов, пенсионным органом включен периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО4 Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым направлено письмо №ДД.ММ.ГГГГ/23545, согласно которому в страховой стаж ФИО4 учтен только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно разъяснено, что не представляется возможным учесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по трудовой книжке колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, так как в нарушение п. 6 Положений №, в записях о трудовом участии в общественном хозяйстве отсутствуют подпись уполномоченного лица и печать организации. Также не приняты к рассмотрению справки за вышеуказанный период работы о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, №, № и о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданные администрацией Зоркинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, поскольку в нарушение п.64 Правил № имя и отчество, указанные в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника, не соответствуют паспортным данным заявителя. Пенсионным органом также разъяснено, что по представленному ранее (ДД.ММ.ГГГГ) свидетельству о рождении 1-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен перерасчет с учетом повышения фиксированной выплаты на иждивенца с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7.2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ.

Из трудовой книжки колхозника УКР №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе и КСП «Завет Ильича» на территории Крыма. На день принятия Республики Крым в состав Российакой Федерации истец проживал на территории Республики Крым.

Таким образом, ФИО4 относится к числу лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в связи с чем у пенсионного органа отсутствовали законные основания для отказа ему в зачете спорного периода при определении права на пенсию.

При этом, по информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 09 июля 2025 года при условии включения к ранее рассчитанному страховому стажу спорого периода с 23.02.1993 года по 31.07.2000 года страховой стаж истца составит 24 года 08 месяцев 10 дней, величина ИПК - 33,724, что влечет к увеличению пенсии.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников.

Из смысла приведенных норм следует, что ответственность за хранение и надлежащее заполнение трудовых книжек возлагается на работодателя, а допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций - работодателей не могут ограничивать права гражданина на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно высказывал правовую позицию, в соответствии с которой обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действующей на дату заполнения трудовой книжки от 13.08.1975, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, в том числе, о дате рождения. В п.2.10 Инструкции предусмотрено, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

В соответствии с п. 4.1 данной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 2.3 Инструкции предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся арабскими цифрами (число и месяц двузначными). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В пункте 2.13 Инструкции закреплено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей, утвержденных 16 апреля 2003 года постановлением Правительства РФ № 225 (с изменениями о дополнениями от 25 марта 2013 года).

В соответствии с п.2.5 Инструкции от 20.06.1974 г. № 162 в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись.

Записи в трудовой книжке имеют надлежащие реквизиты, подтверждены печатями и подписями должностных лиц.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П, недопустимо возложение на работников ответственности (в виде лишения или уменьшения трудовой пенсии, в том числе досрочной) за невыполнение своих обязанностей другими субъектами системы обязательного пенсионного страхования, в том числе работодателями.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ (далее Правила).

В соответствии с п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Каких-либо объективных оснований сомневаться в достоверности сведений в наименовании предприятий, указанных в трудовой книжке отсутствуют. При этом обязанность по своевременному и надлежащему оформлению трудовой книжки работника возлагается на работодателя, неисполнение данной обязанности не может быть вменено в вину истцу и умалять ее права на пенсионное обеспечение.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца.

ФИО4 является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от ненадлежащего оформления работодателем документов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в соответствии с изложенной правовой позицией, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истец осуществлял трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем данный период трудовой деятельности истца подлежат включению в страховой стаж.

С учетом установленных судом обстоятельств, законные основания для не включения спорных периодов в общий страховой стаж, дающий право для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют, в связи с чем на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обоснованно возложена обязанность включить в страховой стаж истца период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ, который в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 23 данного Закона должен быть осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Судьи: