Дело № 5-344/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново «3» марта 2021 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Вермишян А.О., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – Ш.М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, представленное начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фрунзенскому району г. Иваново в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Афганистан, гражданина Исламской Республики Афганистан, состоящего в зарегистрированном браке с гражданкой РФ, детей не имеющего, не работающего, Республитки Работающрегистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: 

<

адрес> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года не привлекался,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 37 А 296766/153 от 17 февраля 2021 года в ходе проверки документов гражданина Исламской Республики Афганистан ФИО1 установлено, что он допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истёк 21 мая 2019 года, тем самым нарушил положения ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что его родные проживают в Афганистане, но связь с ними не поддерживает. В Россию въехал в мае 2011 года по учебной визе, в последствии из учебного заседания был отчислен. С 2012 года до 2020 года проживал в г. Москве. Разрешение на временное проживание не получал и за его получением никуда не обращался. В 2015 году заключил брак с гражданской РФ – С.И.Н., с которой до настоящего времени проживают, ведут совместное хозяйство. Намерен проживать с супругой на территории РФ, а также легализовать своё пребывание в России. 

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2021 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, с содержанием которого ФИО1 был согласен; 

- объяснениями ФИО1 от 17 февраля 2021 года, в которых изложены аналогичные его пояснениям в судебном заседании сведения о времени и характере пребывания на территории РФ, данным в присутствии защитника;

- свидетельством о заключении брака VII-МЮ №, согласно которому гражданин Афганистана ФИО1 и гражданка РФ С.И.Н. 14 ноября 2020 года заключили брак;

- сведениями ЦБДУИГ; 

- отсутствием сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года, а так же к уголовной ответственности. В подразделения по вопросам миграции с продлением миграционного учёта, с оформлением патента, разрешения на работу и предоставления временного убежища на территории РФ в 2021 году – не обращался;

- сообщением заместителя начальника ОВМ УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве отдела МВД РФ по району Хамовники г. Москвы от 19.02.2021 года о том, что сведения об оформлении, получении и выдаче разрешения на временное проживание на имя ФИО1 – отсутствуют. 

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации. 

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

Таким образом, суд считает установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку являясь иностранным гражданином, не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации, который истёк 21 мая 2019 года, чем нарушил положения ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой РФ, что нашло своё подтверждение свидетельством о заключении брака с гражданкой РФ ФИО2

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение 5 лет будет запрещён въезд в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с супругой не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ФИО1 административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии.

Судья А.О. Вермишян