Дело № 2-123/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 28 августа 2019 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Бабкиной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) ФИО3, представителя ответчика АО «Государственный космический научно - производственный центр им. М.В. Хруничева» в лице филиала «Усть - Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное), АО «Государственный космический научно - производственный центр им. М.В. Хруничева» в лице филиала «Усть - Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» об обязывании представить сведения, подтверждающий льготный характер работы, о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве), АО «Государственный космический научно - производственный центр им. М.В. Хруничева» в лице филиала «Усть - Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» с учетом уточнений просил:

- обязать предприятие «Усть - Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» - филиал ФГУП АО «Государственный космический научно - производственный центр им. М.В. Хруничева» предоставить сведения, подтверждающие льготный характер работы и занятость в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии в период с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года в качестве чистильщика малярных камер в цехе товаров народного потребления.

- отменить решение ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве от 22 января 2019 года № 2793/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать включить в период работы на Усть-Катавском вагоностроительном заводе в качестве чистильщика малярных камер в цехе товаров народного потребления с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года в льготный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию с 9 января 2019 года

-взыскать моральный вред в размере 100000 рублей (т.1, л.д.3-4, т.3, л.д.11-12).

В обоснование заявленных требований сослался на то, что 9 января 2019 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Катаве с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 22 января 2019 года № 2793/19 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в стаж не засчитаны указанные периоды работы, поскольку согласно информационному письму от 5 июля 2018 года №55-641 сведениями, подтверждающими льготный характер работы и занятости в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии работодатель не располагает. Данное утверждение не соответствует действительности по причине наличия справки №92-1197 от 20 августа 2003 года, которая подтверждает наличие необходимого стажа. Указанная справка была сдана в ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Катаве и была потеряна ответчиком, в связи, с чем ему причинены нравственные и физические страдания.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера от 1 марта 2019 года (т.1, л.д.28) в судебном заседании на удовлетворении требований об отмене решения ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве от 22 января 2019 года № 2793/19 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязывании включить в период работы на Усть-Катавском вагоностроительном заводе в качестве чистильщика малярных камер в цехе товаров народного потребления с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года в льготный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении страховой пенсии с 9 января 2019 года настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования в части обязывания предприятие «Усть - Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» - филиал ФГУП АО «Государственный космический научно - производственный центр им. М.В. Хруничева» предоставить сведения, подтверждающие льготный характер работы и занятость в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии в период с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года в качестве чистильщика малярных камер в цехе товаров народного потребления, компенсации морального вреда не поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 73), в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что работодатель УКВЗ не подтвердил занятость истца по специальности, которая дает им право зачесть стаж по списку № 2. В соответствии с трудовой книжкой истец был принят чистильщиком окрасочных камер, а в 1988 году он переведен просто чистильщиком. Данная профессия - чистильщик не дает право идти по списку № 2. Других каких-либо справок у пенсионного фонда нет.

Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.27) в судебном заседании просила в иске отказать, поддерживают мнение пенсионного фонда, истец был переведен просто чистильщиком, есть приказ. 

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 названной нормы страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим до 01.01.2015 Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2, утвержденный постановлением от 1991 года) и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2, утвержденный Постановлением от 1956 года).

Списком N 2, утвержденным постановлением от 1991 года, Раздел XIV "Металообработка" в подразделе 6а «Производство окрасочных работ» позицией 2150600а-19555, предусмотрены чистильщики, занятые на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

В соответствии с п. 6а раздела XV "Металлообработка" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на досрочную пенсию предоставлено рабочим на очистке окрасочных камер и камер смешения нитрокрасок.

Согласно материалам дела, ФИО1 9 января 2019 года обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (т.1, л.д.74-76).

Решением ГУ-УПФ РФ в г.Усть-Катаве от 22 января 2019 года № 2793/19 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (Т.1, л.д. 80-82). 

Согласно указанному решению, в специальный стаж ФИО1 не включен период работы в Усть-Катавском вагоностроительном заводе в качестве чистильщика малярных камер в цехе товаров народного потребления с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года. Согласно информационному письму от 5 июля 2018 года №55-641 сведениями, подтверждающими льготный характер работы и занятости заявителя в профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии, предприятие «Усть-Катавский вагоностроительный завод им.С.М.Кирова» - филиал федерального унитарного предприятия «Государственный космический научно-производственный центр М.В. Хруничева не располагает (т.1, л.д.80-82).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 16 мая 1985 года он переведен в цех товаров народного потребления Усть-Катавского вагоностроительного завода чистильщиком окрасочных камер четвертого разряда, 1 ноября 1985 года переведен в прессово-сборочный цех чистильщиком окрасочных камер третьего разряда, 1 февраля 1988 года в связи с переводом на новую систему оплаты труда установлена профессия чистильщик четвертого разряда в прессово-сборочном цехе, 7 августа 2002 года переведен в цех товаров народного потребления слесарем-ремонтником третьего разряда (т.1, л.д.14-22).

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно п. 15 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из указанных положений следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

5 июля 2018 года руководителем филиала АО «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» - в г. Усть-Катаве - «УКВЗ им. С.М.Кирова» истцу выдана справка №55-641, которая подтверждает, что с 16 мая 1985 года по 31 января 1988 гола ФИО1 работал в качестве чистильщика, на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3кл. опасности в прессово-сборочном цехе. Период с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года работодатель не имеется возможности подтвердить, так как в списке 1 и 2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, указывается профессия: чистильщики, занятые на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно штатному расписанию, карточки Т-2, записи в трудовой книжке и приказе-распоряжении №336 от 6 января 1988 года профессия ФИО1 указана просто чистильщик. Подтвердить его характер выполняемой работы, а также загрузку на рабочем месте не имеется возможности, так как согласно приказа №4 от 8 января 1991 года цех 5 был расформирован, документы по данному цеху не сохранены, поскольку не были переданы в заводской архив (т.1, л.д.85).

При этом в материалах дела имеется справка №1197 уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, выданная истцу ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М.Кирова» 20 августа 2003 года, в которой период работы истца с 16 мая 1985 года по 6 августа 2002 года засчитывается как чистильщика, занятого на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применяются вредные вещества не ниже 3-го класса опасности, что соответствует Списку N 2 раздела XIV, подраздела 6а, коду позиции №2150600а-19555 (и.1, л.д.11-12).

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он был начальником 92 отдела в УКВЗ. Он был начальником общего отдела - помощником генерального директора. По делу ФИО1 может пояснить, что ежегодно за отчетный период в Пенсионный фонд РФ в Усть-Катав направлялись на бумажных носителях, а затем и на машинных носителях следующие документы: общий трудовой стаж работников завода, специальный трудовой стаж - это вредные профессии, выслуга лет, а также документы взамен ранее предоставляемым, если произошли какие-то изменения. Документы предоставлялись пачками по 200 штук, и с наличием дискет. Для него непонятен ответ Усть-Катавского вагоностроительного завода, что они не располагают документами. Документы по персоналу хранятся 75 лет. Они соответствуют данным, несмотря на то, что там нет его подписи, он знает, что люди были квалифицированы. В трудовой книжке у ФИО1 есть записи в соответствии с местом работой. Есть номера приказов, все приказы находятся в архиве и хранятся 75 лет. 

Из показаний свидетеля ФИО12 следует, что муж запросил справку с завода о том, что работал по льготе. Они получили её по почте, копию этой справки она сделала. Оригинал увезла в Пенсионный фонд, поскольку в Усть-Катаве она чаще там бывает. Она сдала её в пенсионный фонд. 

Из показаний свидетеля ФИО13 следует, что справка от 2018 года выдана ФИО1, о том, что с 1988 года он работал чистильщиком. В настоящее время не представляется возможным подтвердить льготный характер его работы, поскольку цех расформирован, и документы не сохранились. 

В ходе судебного разбирательства предоставлен Перечень профессий рабочих и должностей, руководителей, специалистов и служащих, дающих право на льготное пенсионное обеспечение цеха 5, где в наименовании профессии (должности) внесенной в трудовую книжку указана профессия чистильщик, что соответствует наименованию профессии по Списку №1 и №2 как рабочий по очистке окрасочных камер и камер смешения нитрокрасок (Закон о госпенсиях 1956 года) и чистильщик, занятый на очистке окрасочных камер и камер смешения, где применялись вредные вещества не ниже 3 класса опасности (Закон о госпенсиях в РСФСР 1990 года).

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он работал чистильщиком камер с 1985 года по 2002 год, работал всегда на одном месте, условия труда не менялись, наименование цеха изменялось.

Показания истца полностью подтверждаются показаниями свидетелей ФИО14, ФИО11, ФИО12 не доверять которомым у суда нет оснований.

Свидетель ФИО14 пояснил, что он работал с истцом с 1 января 1988 года по 6 августа 2002 года, был бригадиром, ФИО1 находился у него в подчинении. В период их совместной работы в цехе №5 ФИО1 занимался очисткой малярных камер. В его обязанности входило очищение в камере резерва, с камер снимали краску, с вентиляции и с труб. Он всегда был занят только на очистке камер, на другую работу его не снимали.

Кроме того, доводы истца подтверждаются письменными доказательствами.

Из представленных штатных расписаний следует, что в цехе №5 УКВЗ на 1985 год предусмотрена профессия чистильщика на очистке окрасочных камер, в 1986 году чистильщик окрасочных камер, в 1988 году чистильщик, в 1989 году чистильщик, в 1991 -1994 годах чистильщик на очистке малярных камер (т.1 л.д.39-50). В 1996 году чистильщик малярных камер, 1999-2001 годы чистильщик малярных камер (т.1, л.д.111-118).

Протокол от 16 июля 1985 года №20/222 заседания квалификационной комиссии по проведению квалификационного экзамена ФИО1 присвоена профессия чистильщик лакокрасочных камер третьего разряда (т.1, л.д.54).

На основании приказа от 15 мая 1985 года №1122 ФИО1 переведен чистильщиком окрасочных камер (т.1, л.д.57).

Согласно приказу от 1 ноября 1985 года №2408 ФИО1 переведен чистильщиком окрасочных камер из цеха №2 в цех №5 (т.1, л.д.58)

Приказом от 6 января 1988 года №336 ФИО1 переведен чистильщиком (т.1, л.д.59)

В материалы дела представлены приказы о переводе ФИО1 от 1 ноября 1995 года №3532 и от 23 ноября 1995 года №5618 в которых указано, что он работает чистильщиком малярных камер с вредными условиями труда, за что предусмотрена надбавка к зарплате 8% (код 404 и 401) (т.1, л.д.61-62). Кроме того, согласно приказу от 7 августа 2002 года №825 ФИО1 переведен слесарем ремонтником с чистильщика с вредными условиями труда (т.1, л.д.63)

Согласно представленным табелям учета рабочего времени с января 1996 года по август 2002 года профессия ФИО1 указана как чистильщик малярных камер (т.1, л.д.119-138)

Из представленных расчетных корешков (т.1, л.д.209-254) следует, что на протяжении спорного периода с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года ФИО1 выплачивалась надбавка к заработной плате за вредность (код 401 и 404), соответствие указанных кодов подтверждается служебной запиской (т.2, л.д.245-246).

Согласно представленным инвентарным карточкам учета основных средств в цехе №5 УКВЗ находилось три камеры окрасочных проходных для деталей велосипеда и две сушильные камеры (т.2, л.д.148-152).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года работал чистильщиком окрасочных камер и камер смешения.

При исчислении специального стажа применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Поскольку указанные разъяснения были даны в январе 1992 года, они не могут быть распространены на периоды до указанной даты. 

Пунктом 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что, если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Статьей 103 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовавшего до 01 января 2002 года) предусматривалась методика исчисления пенсии из условного месячного заработка в случаях, когда период работы составлял менее одного календарного месяца. Количество месяцев, принимаемых к зачету в специальный стаж, определялось путем деления суммарного числа фактически отработанных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21,2 при пятидневной рабочей неделе, 25,4 - при шестидневной рабочей неделе).

Материалами дела установлено, что на основании приказа от 28 марта 1994 года №145 Вагоностроительный завод им. С.М.Кирова в связи с сокращениями объема производства переведен на четырехдневную рабочую неделю, на основании приказа от 29 июня 1994 года приказ №145 от 28 марта 1994 года продлен до выхода нового приказа. Приказом №303 от 30 июня 1994 года с 4 июля 1994 года завод переведен на шестичасовой рабочий день при пятидневной рабочей недели. Приказом от 29 сентября 1994 года №476 приказ №303 отменен, все подразделения с 1 октября 1994 года возвращены к нормальному режиму работы. Приказом от 31 августа 1994 года №409 работники направлялись в вынужденный отпуск без сохранения заработной платы с 5 сентября 1994 года по 30 сентября 1994 года.

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 1994 году подлежат: период с 1 января по 31 марта 1994 года - 3 месяца, 

с 1 апреля по 3 июля 1994 года рассчитывается по фактически отработанному времени в апреле -128 часов, в мае - 80 часов, в июне - 24 часа = 232 часа :8 :21,2 = 1 месяц 11 дней, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 28 дней, всего подлежит зачету 2 месяца 9 дней,

с 1 октября 1994 года по 31 декабря 1994 года - 3 месяца, всего за 1994 год подлежит зачету 8 месяцев 9 дней.

Согласно приказу от 5 апреля 1995 года №146 в связи с вынужденным снижением объемов производства с 1 по 15 мая 1995 года работа завода остановлена, работники направлены в вынужденный отпуск, на основании приказа от 23 июня 1995 года №250 с 3 июля 1995 года «О работе завода в 3 квартале» цеха и отделы переведены на четырехдневную рабочую неделю, приказом от 28 сентября 1995 года №417 приказ директора завода №250 от 23 июня 1995 года продлен до особого указания, на основании приказа от 16 октября 1995 года №466 с 17 октября 1995 года по 30 октября 1995 года остановлена работа цеха №5, 

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 1995 году подлежат: период с 1 января по 30 апреля 1995 года - 4 месяца,

с 16 мая по 2 июля 1995 год - 1 месяц 16 дней

с 3 июля по 16 октября 1995 года рассчитывается по фактически отработанному времени в июле -120 часов, в августа - 136 часов, в сентябре - 128 часа, в октябре 16 часов = (400 часов :8) :21,2 = 2 мес 11 дней, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 24 дня, всего подлежит зачету 3 мес. 5 дней,

с 1 ноября по 31 декабря 1995 года рассчитывается по фактически отработанному времени в ноябре 95 часов, в декабре 119 часов = (214 часов:8):21,2 =1 мес. 8 дней, всего за 1995 год подлежит зачету 9 месяцев 29 дней.

На основании приказа от 10 января 1996 года №4 на первый квартал 1996 года установлена четырехдневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочем днем, приказом от 9 апреля 1996 года №186 во втором квартале 1996 года установлена пятидневная рабочая неделя, исходя из трехдневной загрузки, приказом от 26 июня 1996 года №304 действия приказа от 9 апреля 1996 года №186 продлено на 3 квартал 1996 года, приказом от 3 октября 1996 года №443 продлен установленный режим работы на 4 квартал 1996 года, приказом от 6 ноября 1996 года №488 установлена четырехдневная рабочая неделя при 8 часовом рабочем дне. 

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 1996 году подлежат: период с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года рассчитывается по фактически отработанному времени в январе - 16 часов, в феврале -88 часов, в марте- 0 часов, в апреле-111 часов, в мае-88 часов, в июне-0 часов, в июле-120 часов, в августа- 136 часов, в сентябре - 112 часов, в октябре- 120 часов, в ноябре-88 часов, в декабре - 87 часов = (966 часов :8) :21,2 = 5 мес 21 день, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 24 дня, всего в 1996 году подлежит зачету 6 мес. 15 дней.

На основании приказа от 26 декабря 1996 года №563 режим работы подразделений завода на 4 квартал 1996 года продлен на 1 квартал 1997 года, приказом от 1 апреля 1997 года №155 действующий режим работы продлен на 2 квартал 1997 года, приказом от 24 апреля 1997 года №206 цех 5 работает с 5 по 31 мая на четырехдневной рабочей неделе, приказом от 28 мая 1997 года №249 в июне 1997 года сохранен режим работы подразделений, применяемый в мае месяце, приказом от 23 июня 1997 года №282 определен режим работы на 3 квартал 1997 года установлена четырехдневная рабочая неделя, приказом от 25 сентября 1997 года сохранено четырехдневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочем днем.

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 1997 году подлежат: период с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года рассчитывается по фактически отработанному времени в январе - 104 часа, в феврале -128 часов, в марте- 128 часов, в апреле-135 часов, в мае-127 часов, в июне-127 часов, в июле-56 часов, в августа- 80 часов, в сентябре - 144 часа, в октябре- 128 часов, в ноябре-119 часов, в декабре - 134 часа = (1410 часов :8) :21,2 = 8 мес 9 дней, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 21 день, всего подлежит зачету 9 месяцев.

На основании приказа от 23 декабря 1997 года №576 на первый квартал 1998 года сохранен ранее установленный режим четырехдневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочем днем, действующий режим работы продлен на второй квартал 1998 года приказом от 6 апреля 1998 года №145, приказом от 17 июня 1998 года №273 и приказом от 7 октября 1998 года №399 четырехдневная рабочая неделя с восьмичасовым рабочем днем продлена на 3 и 4 квартал 1998 года, приказом №271 от 12 июня 1988 гола с 8 июля 1998 гола по 3 августа 1998 года остановлена работа завода, работники направлены в вынужденные (очередные) отпуска.

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 1998 году подлежат: период с 1 января 1998 года по 31 декабря 1998 года рассчитывается по фактически отработанному времени в январе - 88 часов, в феврале -128 часов, в марте- 132 часа, в апреле-23 часа, в мае-128 часов, в июне-139 часов, в июле-16 часов, в августа- 120 часов, в сентябре - 128 часов, в октябре- 116 часов, в ноябре-128 часов, в декабре - 127 часов = (1273 часов :8) :21,2 = 7 мес 15 дней, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 23 дня, всего подлежит зачету 8 месяцев 8 дней.

Приказом от 15 декабря 1998 года №504 на январь 1999 года продлен режим четырехдневной рабочей недели с восьмичасовым рабочем днем, приказом от 26 января 1999 года №22 с 1 февраля 1999 года сохранен режим четырехдневной рабочей недели с восьмичасовым рабочем днем, приказом №55 от 10 февраля 1999 года продлен установленный режим работы на первый квартал 1999 года, приказом от 31 марта 1999 года №133 на второй квартал 1999 года продлен установленный режим работы, приказом от 27 апреля 1999 года №172 с 1 июля 1999 года установлена четырехдневная рабочая неделя. 

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 1999 году подлежат: период с 1 января 1999 года по 31 декабря 1999 года рассчитывается по фактически отработанному времени в январе - 103 часа, в феврале -124 часа, в марте- 120 часов, в апреле-112 часов, в мае-108 часов, в июне-144 часа, в июле-124 часа, в августа- 112 часов, в сентябре - 72 часа, в октябре- 56 часов, в ноябре-136 часов, в декабре - 136 часов = (1347 часов :8) :21,2 = 7 мес 28 дней, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 24 дня, всего подлежит зачету 8 месяцев 22 дня.

На основании приказа №597 от 14 декабря 1999 года о введении производственного календаря на 2000 год цех №5 работает по суммированному учету рабочего времени исходя из четырехдневной рабочей недели с восьмичасовым рабочем днем, приказом от 29 ноября 2000 года №450 цех №5 с 1 декабря 2000 года переведен на пятидневную рабочую неделю.

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 2000 году подлежат: период с 1 января 2000 года по 30 ноября 2000 года рассчитывается по фактически отработанному времени в январе - 112 часа, в феврале -136 часов, в марте- 136 часов, в апреле-128 часов, в мае-112 часов, в июне-88 часов, в июле-138 часов, в августа- 0 часов, в сентябре - 128 часов, в октябре- 64 часа, в ноябре-88 часов = (1130 часов :8) :21,2 = 6 мес 20 дней, также в исследуемый период истец находился в отпуске, продолжительностью 24 дня, всего 7 месяцев 14 дней. 

Период с 1 декабря 2000 года по 31 декабря 2000 года -1 месяц, всего подлежит зачету 8 месяцев 14 дней.

На основании приказа №111 от 25 апреля 2001 года рабочие цеха №5 направлены в вынужденные отпуска 26,27,28 апреля, приказом №202 от 20 апреля 2001 года рабочие завода направлены в вынужденный отпуск 3,4,7,8,10,11 мая 2001 года, приказом №22 от 15 мая 2001 года рабочие завода направлены в вынужденный отпуск с 16 мая 2001 года по 30 мая 2001 года, приказ №245 от 31 мая 2001 года работники цеха №5 направлены в вынужденный отпуск с 4 июня по 25 июня 2001 года.

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 2001 году подлежат: период с 1 января 2001 года по 30 апреля 2001 года -3 мес 25 дней.

с 1 мая 2001 года по 31 мая 2001 года - 3 дня

с 1 июня 2001 года по 30 июня 2001 года -5 дней

с 1 июля 2001 года по 31 декабря 2001 года - 6 месяцев - (14 дней отпуск без сохранения заработной платы), всего подлежит зачету 9 месяцев 19 дней.

На основании приказа №260 от 19 апреля 2002 года в цехе №5 с 20 мая 2002 года установлена пятичасовая рабочая неделя продолжительностью смены с понедельника по четверг - семь часов, в пятницу шесть часов, 

На основании изложенного зачету в специальный трудовой стаж в 2002 году подлежат: период с 1 января 2002 года по 19 мая 2002 года -4 мес 19 дней.

период с 20 мая 2012 года по 6 августа 2002 года зачету не подлежит.

Общая продолжительность специального стажа истца за период с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года составит: 5 лет 11 месяцев (до 1 января 1994 года) +8 месяцев 9 дней +9 месяцев 29 дней +6 месяцев 15 дней + 9 месяцев +8 месяцев 8 дней +8 месяцев 22 дня +8 месяцев 14 дней +9 месяцев 29 дней +4 мес 19 дней = 12 лет 0 мес 25 дней.

С учетом включения спорного периода в стаж работы дающий право на досрочную пенсию, периодов работы с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года, общей продолжительностью 12 мет 0 месяц 25 дней, а также периода, учтенного ответчиком в бесспорном порядке (2 года 8 месяцев 16 дней) по состоянию на момент обращения в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение такой пенсии, составлял 14 лет 09 месяцев 12 дней, что соответствует требованиям к его продолжительности, установленным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи, с чем имеются основания для удовлетворения его требований о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней и признания решения об отказе в установлении пенсии незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное), АО «Государственный космический научно - производственный центр им. М.В. Хруничева» в лице филиала «Усть - Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) от 22 января 2019 года № 2793/19 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Катаве Челябинской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве чистильщика на очистке окрасочных камер и камер смешения не ниже 3 класса опасности период работы с 1 февраля 1988 года по 6 августа 2002 года продолжительностью 12 лет 0 месяц 25 дней и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу 

Полное мотивированное решение изготовлено 2 сентября 2019 года