копия 

Дело № 2-1089/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Железногорск Красноярского края 06 июля 2017 года

Железногорский городской суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Владимирцевой С.Н.,

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Железногорске Красноярского края об обязании включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске Красноярского края (далее – ГУ УПФ РФ в г.Железногорске) об обязании включении периодов работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О Страховых Пенсиях» как лицу, которое проработало 13 лет 01 месяц с тяжелыми условиями труда в плавсоставе на судах речного флота и на горных работах в карьере по добыче полезных ископаемых. На момент обращения о назначении пенсии имел страховой стаж более 25 лет. К заявлению были приложены все необходимые документы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункту 1 статье 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком из специального стажа исключены 04 года 07 месяцев 21 день, работа в плавсоставе судов внутреннего водного транспорта в том числе: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста теплохода «Сибхимстрой» УЖТ участка водного транспорта; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 1 штурман-I пом. механика теплохода «Сибхимстрой» УЖТ участок водного транспорта; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 2 штурмана- 2 пом. механика теплохода «Сибхимстрой» УЖТ участка водного транспорта. На момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец достиг возраста 56 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), имел специальный стаж с тяжелыми условиями труда, согласно списку № лет 1 месяц. 

Кроме того, трудовой стаж, который был выработан до 1991 года, подпадает под действия закона «О Государственных Пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действующего на момент работы, а именно Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ год "О государственных пенсиях" и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативных актов. 

Решение N 47266/17 от 03 февраля 2017 г. истец считает незаконным, поскольку ответчик полагает, что должности при работе в плавсоставе не могут быть отнесены к списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N1173 по причине отсутствия у истца документов, подтверждающих, что его работа в плавсоставе не протекала на судах служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. Вместе с тем, ответчик имел возможность сделать запрос в архив и убедиться, на каких судах протекала его трудовая деятельность в плавсоставе. В свое время, при работе и при увольнении из организации, где истец работал в плавсоставе, не была предоставлена справка, что он работал на транспортных судах, на транзитных рейсах. Не выполнение или недобросовестное выполнение своих должностных обязанностей соответствующих работников не может быть причиной утраты моих приобретенных льгот на пенсию в процессе трудовой деятельности с тяжелыми и вредными условиями труда. Ответчик не предоставил документов, подтверждающих его работу в плавсоставе на судах служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения, он только предполагает, что такое возможно. Но предположения нельзя приравнивать к доказательству. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может ограничивать права в области пенсионного обеспечения, гарантированные Конституцией РФ. 

За весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на участке водного транспорта УЖТ Управления строительства «Сибхимстрой» истец занимал должности, указанные в Списке N2 от ДД.ММ.ГГГГ Г. моторист, помощник механика (п.3 глава ХХХ «Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1173; то же самое под шифрами 23003010- 14706 и 23003010-23484 п.п. 1 п. 3 главы ХХУIII «Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1). В плавсоставе он работал полный рабочий день и полный навигационный период на судах, которые не относятся к служебно-разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, что подтверждается записями в трудовой книжке и архивными документами. 

Также ответчик не включил в льготный стаж период его трудовой деятельности на горных работах в карьере Управления промышленных предприятий Управления строительства «Сибхимстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником слесаря-ремонтника в карьерном предприятии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарь-ремонтник IV разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником в карьерном предприятии («Слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах пп. а п.1 раздел 1 «Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машинист механического оборудования ПЗУ в карьерном предприятии (согласно п.п. а п. 1 раздела 1 «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01 1.1991 N10). 

Период его обучения в Красноярском командном речном училище с 24.08.1976 по 07.04.1980 также не принят во внимание и не включен ответчиком в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно подп. «з» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N590 от 03.08.1972, «кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации». При этом, согласно подп. «л» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 590 от ДД.ММ.ГГГГ «при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода». 

Ответчик также не принял во внимание и не включил в льготный стаж период его службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Служба в рядах СА подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, согласно подп. «к» п.109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N~590 от 03.08.1972, подпункт «л» - «при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

Согласно п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: - мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; - женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет. Согласно п. б «мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам» ст. 12 раздела 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Истец просит суд обязать Пенсионный Фонд включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период обучения в Красноярском речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в плавсоставе судов речного флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 1 штурмана - 1 пом. механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 2 штурмана- 2 пом. механика участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой»; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды на горных работах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученик слесаря- ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности грохотовщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста механического оборудования ПЗУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря- ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста механического оборудования ПЗУ в карьерном предприятии Управления промышленных предприятий Управления строительства «Сибхимстрой»; признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О Страховых Пенсиях»; Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии - с 23 января 2017 года; взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края в его пользу в возмещение судебных расходов 300 (триста) рублей по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г.Железногорске ФИО2 (полномочия по доверенности) в судебном заседании иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца в вышеуказанных должностях не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, поскольку не подтверждены документально, в 56 лет истцу требуется 10 лет стажа на соответствующих видах работ. При отсутствии у истца необходимого стажа на соответствующих видах работ, право на досрочное назначение пенсии по старости у него отсутствует. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст.9 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия в РФ назначается в соответствии с ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При подсчете страхового стажа периоды работы и/или иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности рулевого-моториста, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности 1 штурмана - 1 пом. механика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности 2 штурмана- 2 пом. механика участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Железногорске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости на основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ГУ УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ принял решение № отказать ФИО1 в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» (требуется 10 лет), т.е. в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к следующему:

Как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных, с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, и подлежащим применению к периодам работы до 01.01.1992 г., предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение по старости механиков и их помощников плавсоставов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) речного флота.

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 2 ст. 12 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации - особый порядок учета периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте при исчислении продолжительности страхового стажа.

Положениями п. 6.3 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" предусмотрено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Решением № 47266/17 от 03 февраля 2017 г. истцу Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Железногорске было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, не были включены в специальный стаж: период его учебы с 24.08.1976 года по 07.04.1980г. в Красноярском речном училище, периода работы с 05.05.1980г по 11.05.1981 в должности рулевого – моториста, с 12.05.1981 по 30.04.1983 в должности 1 штурмана -1 пом. механика, с 01.05.1983 по 23.04.1984 в должности 2 штурмана -2 помощника механика участка водного транспорта Управления Железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой». 

Как следует из представленных истцом приказов:

- № 41/лс от 05.05.1980 года ФИО1 принят рулевым-мотористом участка водного транспорта с 05.05.1980 года после окончания Красноярского речного училища.

- № 44/лс от 13.05.1980 утверждено штатное замещение по участку водного транспорта на навигационный период с 01 мая 1980 года в том числе по судам Теллур, Малахит.

- №98/лс от 12.11.1980 в связи с сокращением объема работ в участке водного транспорта и окончанием навигации 1980 на р. Енисей выведено из эксплуатации с постановкой на зимний отстой и ремонт Теплоход «Малахит» рулевой моторист ФИО1 с 01.11 1980 года.

С 29.03.1979 г. по 30.11.1979 г. ФИО1 проходил производственную практику рулевым-мотористом т/х.

Как следует из лицевого счета за указанный период ФИО1 после окончания училища указан как рулевой - моторист теплохода «Малахит» и баржи 5-154; 1 штурман-1пом. механика т/х «Теллур» получал доплату за недостаток рулевого моториста и обслуживание баржи.

Согласно приказа № 97/лм от 25.11.1981 года в связи с окончанием навигации 1981 года в участке водного транспорта и переводом флота на зимний отстой и судоремонт 1981-1982 годов утвержден план по труду и штатное замещение плавсостава и берегового обслуживающего персонала участка водного транспорта на межнавигационный 1981-82 года с 01.11.1981 года.

Как следует из представленного лицевого счета за указанный период ФИО1 указан 1 штурманом-1пом. механика т/х «Теллур» с доплатой за недостаток рулевого моториста и обслуживание баржи

Согласно приказов:

- №/лс от 07.05.1982 года по штатному замещению участка водного транспорта производить доплату за недостающего по штату третьего рулевого-моториста ФИО1 – 1 штурману-1 пом. механику.

- № 98л/с от 22.11.1982 года в связи с окончанием навигации 1982 года и постановкой флота участка водного транспорта на зимний отстой вывести ФИО1 1 штурмана-1пом. механика с 20.11.1982 года.

- № 41/лс от 11.05.1983 в связи с окончанием зимнего судоремонта, открытием навигации на р. Енисей и укомплектовкой штатов работниками плавсостава участка водного транспорта ФИО1 произведена доплата за недостающего по штату повара.

Согласно лицевого счета за указанный период ФИО1 указан 2 штурманом-2 пом. механика т/х «Теллур» с доплатой за недостающего повара.

Согласно приказов:

№/лс от 18.11.1983 года в связи с окончанием навигации 1983 года и постановкой флота участка водного транспорта на зимний отстой выведен ФИО1 12 штурман-2 пом. механика с 21 ноября 1983 года

№ 40/лс от 23.04.1984 года ФИО1 2 штурман -2 пом. механика теплохода участка водного транспорта с 23.04.1984 года в связи с призывом на военную службу уволен.

Согласно лицевого счета за указанный период ФИО1 указан 2 штурманом-2 пом. механика УВТ, с 23.04.1984 года уволен в связи с призывом в СА.

Согласно выписке из штатного замещения плана по труду рабочих участка водного транспорта на навигационный период 1980 г. № 14-36/300 от 13.05.1980 года УШ. т/х «Малахит» -150л.с. – рулевой моторист ФИО1

Согласно выписке из штатного замещения плана по труду рабочих участка водного транспорта на зимний период судоремонта 1981-82 года от 25.11.1981 года ФИО1 1 штурман-1 пом. механика.

Согласно выписке из штатного замещения плана по труду рабочих участка водного транспорта на навигационный период 1982 года (вводится с 01.05 по 01.11.1982 года) от 07.05.1982 года – т/х «Теллур» 1 штурман-1 пом. механика ФИО1

Согласно выписке из штатного замещения плана по труду рабочих участка водного транспорта на навигационный период 1983 года (вводится с 01.05.по ДД.ММ.ГГГГ) – т/х «Теллур» 2 штурман-2 пом. механика ФИО1

Согласно выписке из штатного замещения плана по труду рабочих участка водного транспорта на межнавигационный период 1983 года 84 года (вводится с 01.11 1983 года по 01.05.1984 года) – плавсостав судов - 2 штурман-2 пом. механика ФИО1

Согласно штатного расписания плана по труду участка водного транспорта УЖТ СХС на навигационный период 1983 г., теплоход «Теллур» указан как рейдово-маневровый на транспортной работе, паромом не является. Данных о том, что данный теплоход относится к категории служебно-вспомогательных, разъездных судов ответчиком не представлено.

Согласно представленного штатного замещения плана по труду рабочих участка водного транспорта на навигационный период 1980 года, на навигационный период 1982 года (вводится с 01.05.по ДД.ММ.ГГГГ), на межнавигационный период 1983-84 г.г. (вводится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), теплоход «Теллур», 300 л.с. указан как рейдово-маневровый на транспортной работе, должность ФИО1 рулевой-моторист, указана в должностях плавсостава судов мощностью 300 л.с., данный теплоход не указан как относящийся к служебно-разъездному флоту.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, подлежащий применению к периодам работы до 01.01.1992 года, в разделе ХХХ «Транспорт» подраздела 3. Речной флот указано: плавсостав судов (кроме служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники.

Из буквального толкования Списка № 2 от 22.08.1956 года следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по старости имеют плавсостав судов, механики и их помощники, мотористы всех судов, кроме служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с п.1 пп. «Б» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

П. п. "б" п. 1 Постановления Правительства N 537 от 18.07.2002 г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 г.

В разделе XXVIII данного Списка под кодом позиции 23003010-23484 поименованы механики и их помощники, главные и старшие механики, входящие в состав машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первой настоящего подпункта.

Согласно разделу XXX "Транспорт" раздела 3 Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы плавсоставов судов морского и речного флота двух категорий, а именно, относящихся к плавсоставу судов этих флотов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и к береговому составу.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего транспорта в Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. При этом к командному составу судна относится капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В материалах дела имеются: копия трудовой книжки ФИО1, сведения, предоставленные из архива ФГУП ГХК, из которых следует, что на 1980 годы штатном замещении значится ФИО1 в период действия предприятия УС «Сибхимстрой» документов по личному составу (карточки формы Т-2, личного дела, приказов) на ФИО1 не имеется.

Таким образом, истцу в льготный стаж для досрочного назначения страховой пенсии подлежат включению периоды его работы в Управлении железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой» (УЖТ УС «Сибхимстрой»): 

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил производственную практику рулевым-мотористом т/х; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста, участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 1 штурмана - 1 пом. механика, участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 2 штурмана- 2 пом. механика участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой».

Указание Пенсионного фонда на отсутствие в индивидуальных сведениях системы обязательного пенсионного страхования за спорные периоды сведений о льготной работе не может служить основанием для отказа во включении данного периода в льготный стаж, поскольку обязанность по представлению названных сведений лежала на работодателе, и вины работника в том, что эти сведения работодателем не сообщались надлежащим образом, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы в специальный стаж истца по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что в спорные периоды работы, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.1981г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.1983г., с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04.1984г.), истец работал в должностях помощника механика, механика, рулевого моториста, моториста, штурмана в плавсоставе на судах речного флота, а всего 4 года 07 месяцев 21 день.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В соответствии подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 года, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подп. «л» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что в период с 24.08.1976 года по 07.04.1980 года ФИО1 обучался в Красноярском речном училище. 

Согласно представленной истцом архивной справки № 68 от 14.04.2017 г. ФИО1 окончил Красноярское речное училище, обучался на дневном отделении с 24.08.1976 года (приказ о зачислении № 121). Окончил учебное заседание 07.04.1980 г. (приказ об окончании № 59), получил диплом о среднем профессиональном образовании 07.04.1980 года Ю №573054 с присвоением квалификации техника-судоводителя с правом эксплуатации судовых силовых установок.

С 29.03.1979 г. по 30.11.1979 г. ФИО1 проходил производственную практику рулевым-мотористом т/х.

Согласно записи в трудовой книжке истец ФИО1 после окончания училища был принят на работу 05.05.1980 г. рулевым мотористом УЖТ СХС, в данной должности работал по 12.05.1981 г., переведен 1 штурманов -1 пом. механика теплохода участка водного транспорта УЖТ.

С 11.05.1984 года по 07.05.1986 года ФИО1 С. проходил службу по призыву в Советской Армии. Данные сведения подтверждаются военным билетом на имя истца, из которого следует, что ФИО1 призван Городским военным комиссариатом г. Красноярск-26 и направлен 11.05.1984 года в часть, уволен в запас 07.05.1986 года. При этом в военном билете указана основная гражданская специальность "судоводитель".

Из трудовой книжки следует, что 23.04.1984 года ФИО1 уволен по ст. 29 п. 3 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в ряды Советской Армии, и 04.06.1986 года принят учеником слесаря ремонтника в карьерное предприятие управления промышленных предприятий.

В силу пункта 109 названного Положения, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, засчитывается в общий трудовой стаж период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"), служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца периода обучения в Красноярском речном училище и периода прохождения военной службы по призыву в размере не более льготного стажа, то есть 4 года 07 месяцев 21 день.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о включении указанных выше спорных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению, поскольку истец работал в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, имеет специальный стаж 09 лет 03 мес. 12 дн. 

Требование истца о включении в специальный трудовой стаж периодов его работы с 04.06.1986 по 19.06.1986 в должности ученик слесаря- ремонтника, с 20.06.1986 по 11.08.1986 в должности слесаря-ремонтника, с 12.08.1986 по 20.10.1986 в должности грохотовщика, с 03.05.1988 по 31.01.1989 в должности машиниста механического оборудования ПЗУ, с 01.02.1989 по 10.11.1989 в должности слесаря- ремонтника, с 20.04.1992 по 30.11.1993 в должности машиниста механического оборудования ПЗУ в карьерном предприятии Управления промышленных предприятий Управления строительства «Сибхимстрой» удовлетворению не подлежит, поскольку истцом в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих, что указанные работы и должности включены в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), в связи с чем отсутствуют основания для учета указанного периода работы истца в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Поскольку при суммировании периодов работы истца с тяжелыми условиями труда продолжительность специального стажа составляет 9 лет 3 месяца 12 дней, то на момент обращения за пенсией 23.01.2017 г., по достижении возраста 56 лет, у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку уменьшение возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, составляет 3 года, а потому требование истца обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 23.01.2017 г. удовлетворению не подлежит. 

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 истец может реализовать со дня приобретения права на пенсию по достижении возраста 57 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Железногорске Красноярского края включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды его работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственная практика рулевой-моторист т/х (00 л. 08 мес. 02 дн.)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого-моториста, участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой» (01 г. 00 мес. 07 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 1 штурмана - 1 пом. механика, участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой» (01 г. 11 мес. 19 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 2 штурмана- 2 пом. механика участка водного транспорта Управления железнодорожного транспорта Управления строительства «Сибхимстрой» (00 л. 11 мес. 23 дн.);

- учебы в Красноярском речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождения срочной службы в рядах СА с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 04 года 07 месяцев 21 день, а всего 09 лет 03 месяца 12 дней.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме 

Председательствующий С.Н. Владимирцева