РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2023-001450-04 Дело № 2-70/2024 (2-1048/2023)

29 марта 2024 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Лусниковой О.Л.,

при секретаре Рубашкиной О.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ о признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в лице администрации о признании права собственности на нежилое помещение. В обоснование требований указал, что на основании распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ему в аренду был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по проезду (АДРЕС ИЗЪЯТ). ДАТА ИЗЪЯТА заключен договор аренды указанного земельного участка. В соответствии с п.1.3 договора указанный земельный участок был передан истцу для строительства деревообрабатывающего цеха. Такое использование земельного участка соответствовало его разрешенному использованию, что подтверждается п.9 кадастрового плана земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА ***. Получены заключение по отводу земельного участка под строительство от ДАТА ИЗЪЯТА ***, согласно которому земельный участок пригоден для строительства деревообрабатывающего цеха, заключение государственной экологической экспертизы по материалам обоснования размещения деревообрабатывающего цеха *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Истец обращался в отдел архитектуры АДРЕС ИЗЪЯТ за подготовкой проекта и выдачей разрешения на строительство. Однако разрешение на строительство выдано не было, проект не сохранился. Ввиду отсутствия необходимых ресурсов, к строительству цеха приступил в 2011 году. ДАТА ИЗЪЯТА вновь был заключен договор аренды указанного земельного участка. В 2012 году строительство нежилого здания для использования его под лесопильный цех было завершено, что подтверждается соответствующей записью технического паспорта нежилого здания. С целью подключения цеха к электроэнергии получена проектная документация, ДАТА ИЗЪЯТА получено разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки, ДАТА ИЗЪЯТА заключен договор энергоснабжения деревообрабатывающего цеха. Однако поставить построенное здание на кадастровый учет для регистрации права собственности не удалось, в связи с отсутствием у истца и в отделе архитектуры и градостроительства АДРЕС ИЗЪЯТ проектной документации, а также разрешения на строительство. В предоставлении муниципальной услуги (получении разрешения на строительство) отказано уведомлением ДАТА ИЗЪЯТА, в связи с непредоставлением градостроительного плана земельного участка, результатов инженерных изысканий и проектной документации. Строительство здания и присоединения его к энергоснабжению осуществлялось истцом на основании экспертных заключений и согласований с компетентными органами, земельным участком, выделенным под строительство, он пользуется по настоящее время, исправно оплачивает арендную плату, построенное здание не нарушает законных прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.222 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в районе АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, инвентарный ***/А. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представителя не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивает. Ранее в судебных заседаниях поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик муниципальное образование Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ в лице администрации своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве просили рассмотреть дело без их участия, указав, что с учетом выводов эксперта о том, что указанное нежилое помещение является объектом капитального строительства, соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают. 

Третье лицо Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве просило рассмотреть дело без его участия, указало, что с истцом был заключен договор аренды земельного участка от ДАТА ИЗЪЯТА *** с кадастровым номером 43:22:310224:0104 с разрешенным использованием: для строительства деревообрабатывающего цеха, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по проезду (АДРЕС ИЗЪЯТ). В настоящее время договор является действующим. Не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по АДРЕС ИЗЪЯТ своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в отзыве просило рассмотреть дело без его участия, указывает, что право на самовольную постройку может быть признано судом при соблюдении условий, установленных законом. Возражений против удовлетворения иска не заявили.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 43:22:310224:0104 общей площадью 4000 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по проезду (АДРЕС ИЗЪЯТ) в аренду сроком на 3 года для строительства деревообрабатывающего цеха (л.д.16).

ДАТА ИЗЪЯТА между комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ***, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:22:310224:0104, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по проезду (АДРЕС ИЗЪЯТ), участок представляется для строительства деревообрабатывающего цеха (л.д.17-18). Участок передан по акту приема-передачи (л.д.19). Произведена государственная регистрация договора аренды (л.д.17-18).

В настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровом номером 43:22:310224:0104, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства деревообрабатывающего цеха, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

В связи с окончанием срока договора аренды земельного участка, на основании постановления администрации муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА *** ФИО1 предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 43:22:310224:0104 общей площадью 4000 кв.м., находящийся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по проезду (АДРЕС ИЗЪЯТ) в аренду сроком на 3 года для строительства деревообрабатывающего цеха (л.д.30).

ДАТА ИЗЪЯТА между Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами АДРЕС ИЗЪЯТ (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка ***, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 43:22:310224:0104, по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в северо-западной части кадастрового квартала, граница которого проходит по АДРЕС ИЗЪЯТ, далее АДРЕС ИЗЪЯТ, далее по проезду (АДРЕС ИЗЪЯТ), участок представляется для строительства деревообрабатывающего цеха (л.д.31). Данный договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка. Произведена государственная регистрация договора аренды (л.д.32 оборот).

Из справки Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА следует, что земельный участок ФИО1 был предоставлен по договору аренды *** от ДАТА ИЗЪЯТА, задолженность по арендой плате отсутствует (л.д.46).

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратился в администрацию МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ за получением разрешения на строительство деревообрабатывающего цеха на земельном участке с кадастровым номером 43:22:310224:0104.

ДАТА ИЗЪЯТА администрация МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ отказала в предоставлении истцу муниципальной услуги – выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на территории муниципального образования по причине непредоставления градостроительного плана земельного участка, результатов инженерных изысканий и проектной документации (л.д.45).

Из информации отдела архитектуры и градостроительства администрации АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что в архиве отдела запись о выдаче ФИО1 разрешений на строительство или реконструкцию объекта, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в районе АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ с инвентарным номером 12147/14А за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА отсутствует, также за указанный период отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного здания. Также отсутствуют сведения о том, проводилось ли инженерное обследование указанного здания (л.д.51).

В подтверждение возведения объекта истцом представлен технический паспорт на здание от ДАТА ИЗЪЯТА, составленный КОГБУ «БТИ» Омутнинское представительство. Год завершения строительства 2012, нежилое здание, лесопильный цех (л.д.33-35).

Истцом в подтверждение своих требований представлена экспертиза по оценке воздействия на окружающую среду размещения деревоообрабатывающего цеха на выделенном земельном участке, согласно которому соблюдение всех условий и требований, изложенных в проектной документации при строительстве и эксплуатации объекта сведет к минимуму негативное воздействие на окружающую среду (л.д.148-185), заключение *** от ДАТА ИЗЪЯТА по отводу земельного участка под строительство, согласно которому земельный участок пригоден для строительства деревоообрабатывающего цеха, заключение государственной экологической экспертизы по материалам обоснования размещения деревообрабатывающего цеха от ДАТА ИЗЪЯТА ***, согласно которой признано допустимым воздействие на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации деревоообрабатывающего цеха (л.д.27-29).

ДАТА ИЗЪЯТА истцом получено разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки, ДАТА ИЗЪЯТА между истцом (потребитель) и ОАО «Кировэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения деревообрабатывающего цеха (л.д.71-86). 

Из отзыва администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что между истцом и Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами был заключен договор аренды земельного участка ДАТА ИЗЪЯТА. В связи с тем, что истец не смог своевременно приступить к строительству цеха, а срок действия договора аренды истец, ДАТА ИЗЪЯТА на указанный земельный участок был заключен новый договор аренды, действующий в настоящее время (л.д.68). 

Из отзыва УМИ и ЗР АДРЕС ИЗЪЯТ следует, что между УМИ и ЗР АДРЕС ИЗЪЯТ и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка ДАТА ИЗЪЯТА с разрешенным использованием: для строительства деревообрабатывающего цеха сроком на 3 года. По соглашению вышеуказанный договор был расторгнут в связи с окончанием срока действия договора. ДАТА ИЗЪЯТА заключен договор аренды земельного участка с таким же разрешенным использованием. Срок действия договора 3 года. В настоящее время договор является действующим (л.д.53).

Заключением эксперта ФБУ Кировская ЛСЭ Минюста России *** по строительно-технической экспертизе объекта, подтверждается, что здание «цех деревообработки», расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в районе АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ является объектом капитального строительства, соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, объяснений истца, ФИО1 не была соблюдена данная процедура.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ***, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации *** от ДАТА ИЗЪЯТА «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию, единственными ли признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации при разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных пунктом 3 ст. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА ИЗЪЯТА).

В ходе рассмотрения дела на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что истцу земельный участок, на котором им возведен спорный объект, предоставлен в аренду именно для строительства деревообрабатывающего цеха. В связи с чем, истец осуществил строительство здания и присоединение его к энергоснабжению с соблюдением вида разрешенного использования земельного участка, с требованием о признании права собственности на который ФИО1 обратился в суд с настоящим иском. Возведенный ФИО1 объект является объектом капитального строительства, соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Правопритязаний в отношении спорного нежилого помещения со стороны иных лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом позиции ответчика, третьих лиц, не возражавших против удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по вышеуказанному адресу, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности истца.

Государственная регистрация права собственности на основании судебного акта на объект в ЕГРН осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном законом № 218-ФЗ. Согласно п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона № 218-ФЗ кадастровый учет осуществляется на основании технического плана, подготовленного в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Технический план должен соответствовать требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений».

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, а право собственности ФИО1 на нежилое здание признанию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в районе АДРЕС ИЗЪЯТ и АДРЕС ИЗЪЯТ, инвентарный ***/А.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета объекта недвижимости, осуществления государственной регистрации прав на объект недвижимости, внесения записей в Единый государственный реестр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья О.Л. Лусникова