40RS0026-01-2021-001609-55

Дело № 2-1261/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года город Обнинск Калужской области

Обнинский городской суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой М.П., 

при секретаре Меньшикове В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности, 

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (именуемая в дальнейшем также истцом) обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) (именуемому в дальнейшем также ответчиком) о признании незаконным решения об отказе удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, возложении обязанности.

Свои исковые требования истец обосновывает следующим:

Она является матерью двух несовершеннолетних детей: Егора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Артема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет сертификат на материнский капитал.

ДД.ММ.ГГГГ ею было подано заявление о распоряжении средствами материнского капитала, которые она просила направить на оплату образовательных услуг на основании договора на оказании платных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между нею и индивидуальным предпринимателем ФИО2, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности на уровне образования дошкольное образование.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ей в удовлетворении заявления было отказано.

Истец считает, что данное решение является незаконным, просит признать его таковым и обязать направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с её заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание стороны не явились, истец представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддержала. Представитель ответчика в письменном заявлении в суд против удовлетворения исковых требований возражала, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что истец, будучи матерью двух детей: Егора, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Артема, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-12 №.

ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО2, осуществляющей образовательную деятельность в частном детском саду “ArtFamily” на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ и истицей заключен договор на оказание образовательной услуги и услуги по воспитанию, присмотру и уходу за ребенком. Оплата услуг составляет 29250 рублей в месяц. 

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и просила направить средства в сумме 351 000 руб. на оплату содержания ребенка в образовательной организации по договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем ФИО2

Уведомлением Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на основании пункта 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком.

Пунктом 1 части 2 статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 года N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее - Правила), которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно пункта 2 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг (пункт 4 Правил).

В пункте 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" указано, что к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу положений пункта 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

На основании вышеуказанных положений законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к считает, что вывод пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления истца не основан на законе, так как из указанных выше законоположений следует, что индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, к которым в соответствии с частью 3 статьи 12Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" относятся образовательные программы дошкольного образования, приравниваются к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в связи с чем, указание на то, что Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2007 года № 926, предусмотрено направление средств материнского капитала только на лицевой счет только организации, не правомерно.

При таких обстоятельствах, оплата образовательных услуг за счет средств материнского капитала допустима и в случае заключения договора с индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию, а отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) лишает возможности реализации истцом права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

На основании вышеизложенного, решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ должно быть признано незаконным, и на ответчика возложена обязанность направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Обнинске Калужской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязав направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.П. Кузнецова