РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 декабря 2024 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Егорова Е.В., с участием административного истца ФИО1, при секретаре судебного заседания Попове Д.В., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-212/2024 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с необеспечением денежным довольствием в полном объеме.

В судебном заседании военный суд,

установил:

Белевич обратился в суд в пределах установленного законом срока с административным исковым заявлением, в котором указал, что проходил военную службу в связи с объявленной частичной мобилизацией в войсковой части №, а в последующем он был уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Далее Белевич указал, что при его увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части он не в полном объёме был обеспечен положенными видами денежного довольствия, в частности, ему не была выплачена ежемесячная социальная выплата военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации, за июнь 2024 года, и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания.

С учетом изложенного, анализируя положения действующего законодательства и полагая свои права нарушенными на обеспечение денежным довольствием, Белевич, после произведенных уточнений, просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой денежного довольствия в полном объеме;

- возложить обязанность на указанное воинское должностное лицо выплатить денежное довольствие с учетом ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе ежемесячной социальной выплатой, установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 года № 788, за июнь 2024 года, и единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания при увольнении с военной службы.

В ходе судебного заседания административный истец Белевич поддержал приведенные требования и подтвердил доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

При этом административный истец пояснил, что в ноябре 2022 года он был призван на военную службу, после чего в июне 2024 года уволен с военной службы по состоянию здоровья. Во время прохождения военной службы в июне 2024 года ему не выплачена ежемесячная социальная выплата, установленная мобилизованным военнослужащим дополнительно к денежному содержанию. Кроме того, в соответствии с приказом командира воинской части он полагался сдавшим дела и должность с 29 июня 2024 года, после чего по день исключения из списков личного состава воинской части - 30 июня 2024 года - ему отказано в выплате единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания.

Административные соответчики: командир войсковой части №, ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ВСЦ МО РФ), ФКУ «54 финансовая экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, а также заинтересованные лица на стороне административных соответчиков: командующий войсками Центрального военного округа и ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, а также их представители, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили. 

В представленных в суд возражениях врио командира войсковой части № просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме. В обоснование приведенной позиции командир воинской части, анализируя отдельные обстоятельства настоящего административного спора, указал, что Белевич денежным довольствием и дополнительными выплатами за июнь 2024 года обеспечен в соответствии со сведениями, введенными в единую базу данных должностными лицами воинской части. При этом, свои обязательства по выплате установленного денежного довольствия и иных выплат, войсковая часть № выполнила.

С учетом положений части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административных соответчиков и, заинтересованных лиц на стороне административных соответчиков, явка которых судом не признавалась обязательной.

Выслушав объяснения административного истца Белевича, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к гражданам, имеющим статус военнослужащих, относятся военнослужащие, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Этот Федеральный закон в период мобилизации устанавливает в пункте 2 статьи 1 призыв на военную службу по мобилизации и прохождение военной службы в период мобилизации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в Российской Федерации была объявлена частичная мобилизация с осуществлением призыва граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

При этом, граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, в силу пунктов 2 и 3 упомянутого Указа Президента Российской Федерации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, уровень их денежного содержания соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно пунктам 2 и 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, а их уровень денежного содержания соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Частью 3 статьи 3 Закона и пунктом 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат (далее - Порядка) установлено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Основанием для выплаты пособия, как это предусмотрено в пункте 158 Порядка, является приказ соответствующего командира.

Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 года № 788 установлено, что гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», дополнительно к денежному содержанию выплачивается ежемесячная социальная выплата.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, подполковник Белевич, пребывавший в запасе, состоял на воинском учете в военном комиссариате 

<

данные изъяты> города Новосибирска, 9 ноября 2022 года призван на военную службу в рамках объявленной частичной мобилизации, с 9 ноября того же года зачислен в списки личного состава войсковой части № и 11 ноября 2022 года назначен на должность – 

<

данные изъяты>.

Как усматривается из выписки из приказа командующего войсками Центрального военного округа 

<

данные изъяты> от 18 декабря 2023 года №, 

<

данные изъяты> Белевич уволен в запас по состоянию здоровья – в 

<

данные изъяты> и его календарная выслуга лет составляет 20 лет 4 месяца.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № № от 30 апреля 2024 года Белевичисключен из списков личного состава части 30 июня 2024 года. При этом, из приказа не усматривается, что военнослужащему установлено выплатить единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания при увольнении с военной службы. 

Кроме того, из расчетных листков не следует, что Белевичу была выплачена ежемесячная социальная выплата за июнь 2024 года и единовременное пособие при увольнении с военной службы. 

При этом командиром войсковой части № не было представлено суду соответствующих доказательств, подтверждающих установление административному истцу единовременного пособия при увольнении с военной службы.

Таким образом, судом установлено, что Белевичу при увольнении с военной службы не было выплачено единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Принимая во внимание вышеизложенное, военный суд приходит к выводу о том, что действиякомандира войсковой части №, связанные с необеспечением Белевича единовременным пособием при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания и ежемесячной социальной выплатой за июнь 2024 года, следует признать незаконными.

Для полного восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части № и ВСЦ МО РФ, как орган осуществляющий выплату денежного довольствия, обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить Белевича невыплаченным денежным довольствием, указанным выше.

В соответствии со статьей 111 КАС Российской Федерации суд полагает необходимым взыскать с войсковой части № в пользу административного истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

При этом, учитывая, что войсковая часть № не имеет открытых лицевых счетов в органах федерального казначейства, а зачислена и состоит на финансовом обеспечении в Федеральном казенном учреждении «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, отвечающем по всем денежным обязательствам этой воинской части, взыскание суммы судебных расходов следует обратить на денежные средства, находящиеся на лицевом счете данного учреждения, выделенные из федерального бюджета для финансово-экономической деятельности войсковой части №.

Руководствуясь положениями статей 175-180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд

решил:

требования административного истца ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с необеспечением ФИО1 ежемесячной социальной выплатой, установленной Указом Президента РФ от 2 ноября 2022 года № 788, за июнь 2024 года и единовременным пособием при увольнении с военной службы в размере семи окладов денежного содержания.

Возложить на командира войсковой части № и ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить ФИО1 невыплаченным денежным довольствием.

Взыскать с войсковой части № за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете Федерального казенного учреждения «54 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, выделенных из федерального бюджета для финансирования расходов указанной воинской части, в пользу ФИО1 3 000 (три тысячи) рублей в счёт возмещения судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Егоров

Мотивированное судебное решение изготовлено – 19 декабря 2024 года.