№ 2-2279/2025

64RS0047-01-2025-002666-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 г. город Саратов 

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.

при помощнике ФИО1, 

с участием представителя процессуального истца ФИО2,

материального истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях области в интересах ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в выплате пособия, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

исполняющий обязанности Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях области в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным отказа в выплате пособия, возложении обязанности совершить определенные действия.

Требования истца мотивированы тем, что в процессе проверки установлено, что в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области осужденный ФИО3 был привлечен к оплачиваемому труду, уволен 23 ноября 2023 года. В ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области ему выдан лист нетрудоспособности № 910206535747 за период с 24 ноября 2023 года по 15 декабря 2023 года. 15 декабря 2023 года ФИО3 убыл в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области с целью прохождения стационарного лечения. За время нахождения ФИО3 в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ему открыт больничный лист № 910230447647 за период с 16 декабря 2023 года по 12 ноября 2024 года. 22 ноября 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в выплате осужденному ФИО3 пособия по листку нетрудоспособности № 910230447647 за период с 16 декабря 2023 года по 12 ноября 2024 года отказано. Кроме того установлено, что пособие по временной нетрудоспособности ФИО3 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области не назначено и не выплачено, в виду того, что привлечение его к труду прекращено 23 ноября 2023 года. 01 апреля 2025 года специализированной прокуратурой по данному факту в адрес Управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области внесено представление. Однако согласно ответу на представление от 05 мая 2025 года нарушения действующего законодательства не устранены. На основании изложенного просит, признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в выплате ФИО3 пособия по листу временной нетрудоспособности № 910230447647 за период с 16 декабря 2023 года по 12 ноября 2024 года (извещение ОСФР от 22 декабря 2024 года страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести оплату пособия по листу временной нетрудоспособности № 910230447647 за период с 16 декабря 2023 года по 12 ноября 2024 года осужденному ФИО3 отбывающего наказание в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области.№ 3332) не законным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального 

Представитель истца по доверенности ФИО2 и истец ФИО3, участвующий по средством системы видеоконференц-связи, в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Представитель третьего лица ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, представили письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

С учетом мнения участников процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Согласно ч. 3 ст. 129 УИК РФ труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу.

В соответствии с ч. 7 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Статьями 2 и 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что обязательному социальному страхованию на случай временной, нетрудоспособности подлежат лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду; предоставление данного страхового обеспечения осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Вышеуказанным законом установлен исчерпывающий перечень случаев, при наступлении которых осуществляется обеспечение пособием по временной нетрудоспособности, возможность его выплаты связана либо с болезнью самого застрахованного лица или членов его семьи, либо с осуществлением специальных ограничительных (карантин) или реабилитационных в отношении застрахованного лица (протезирование и санаторно-курортное лечение) мероприятий, обуславливающих необходимость его освобождения от выполнения трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 5), а в качестве исключения из общего правила предоставлена возможность получения данного пособия после прекращения трудовых отношений, если заболевание или травма застрахованного лица наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору (ч. 2 ст. 5).

Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).

Согласно ст.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в. частях 3 и 4 настоящей статьи.

Основания и порядок выплаты пособий осужденным регламентированы в Положении об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727.

В соответствии с п. 4 указанного Положения осужденные имеют право на получение пособий, в том числе по временной нетрудоспособности, если до освобождения от работы в связи с нетрудоспособностью трудовые обязанности исполнялись ими в соответствии с установленным графиком работ. Основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (п. 8).

В соответствии с пп. "а" п. 2 Положения № 727 осужденным выплачиваются пособия по обязательному государственному социальному страхованию, в частности по временной нетрудоспособности (кроме несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний).

Пособия выплачиваются осужденным за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации организациями, в которых трудятся осужденные. При этом выплата пособий по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств указанных организаций (п. 3 Положения № 727).

Аналогичные нормы содержатся в Порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденном Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации № 316, Министерства юстиции Российской Федерации № 185, Фонда социального страхования № 180.

Пунктом 1.3 данного Порядка предусмотрено, что выдача листка нетрудоспособности лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, в связи с временной утратой ими трудоспособности производится врачом ЛПУ УИС. После закрытия листки нетрудоспособности передаются администрациям указанных исправительных учреждений, которые производят назначение и выплату пособий или направляют их в организации, где трудятся осужденные.

Согласно пункту 1.9.2. данного Порядка листок нетрудоспособности не выдается осужденным, не привлеченным к оплачиваемому труду.

Пособие по временной нетрудоспособности выдается с первого дня утраты осужденным трудоспособности вплоть до ее восстановления либо до установления инвалидности, если иное не определено нормативными правовыми актами по вопросам обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности (п. 9 Положения № 727).

Из буквального толкования положений ч. 2 ст. 5, ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Положения № 727 следует, что право на получение пособия по временной нетрудоспособности имеют застрахованные лица при наступлении страховых случае в период работы (деятельности) или в течение 30 календарных дней со дня прекращения данной работы (деятельности).

Следовательно, при наступлении страхового случая в период 30-дневного срока после прекращения привлечения к труду осужденного данное лицо как застрахованное лицо в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО3 осужден приговором Ленинского районного суда города Саратова от 15 марта 2023 года по ст. 158 ч.2 «в», 162 ч.2, 69 ч.3 УК РФ сроком на 4 года 6 месяцев лишения свободы ИК особого режима с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. 29 сентября 2023 года прибыл в ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области.

Приказом начальника ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области от 02 ноября 2023 года № 256-ос с 02 ноября 2023 года ФИО3 был привлечен к оплачиваемому труду на должности обувщика по ремонту обуви 2 квалификационного разряда ЕТКС коммунально-бытового обслуживания хозяйственной обслуги.

На основании приказа начальника ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области от 23 ноября 2023 года № 270-ос ФИО3 уволен.

В ФКУ «Лечебное исправительное учреждение № 3 УФСИН России по Саратовской области за период с 24 ноября 2023 года по 15 декабря 2023 года ФИО3 выдан листок нетрудоспособности № 910206535747, закрыт с кодом 31 (продолжает болеть) (л.д. 42).

15 декабря 2023 года ФИО3 убыл в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области с целью прохождения стационарного лечения. За время нахождения ФИО3 в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области ему открыт больничный лист – продолжение № 910230447647 за период с 16 декабря 2023 года по 12 ноября 2024 года (л.д. 44).

18 ноября 2024 года от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области поступил ответ, что на основании п. 4 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 727 пособие по временной нетрудоспособности осужденному ФИО3 не назначается и не выплачивается (л.д. 21).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, увольнение ФИО3 было вызвано необходимостью перевода в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области с целью прохождения стационарного лечения, в которое он был помещен в период 30-дневного срока после прекращения привлечения его к труду, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести оплату пособия по листку нетрудоспособности № 910230447647 за период с 16 декабря 2023 года по 12 ноября 2024 года.

Довод представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о том, что временная нетрудоспособность ФИО3 наступила после его увольнения, поэтому не имеется оснований на выплату пособия по временной нетрудоспособности, судом во внимание не берется, поскольку основывается на неверном толковании закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Саратовского прокурора по надзору за соблюдением законом в исправительных учреждениях области в интересах ФИО3 удовлетворить.

Признать отказ отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в выплате ФИО3 пособия по листу временной нетрудоспособности №910230447647 за период с 16.12.2023 по 12.11.2024 (извещение ОСФР от 22.12.2024 №3332) незаконным. 

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) произвести оплату пособия по листу временной нетрудоспособности №910230447647 за период с 16.12.2023 по 12.11.2024 осужденному ФИО3 (паспорт №), отбывающему наказание в ФКЛПУ ОТБ-1 УФСИН России по Саратовской области.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 08 августа 2025 г.

Судья /подпись/ О.И.Монина