РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 17 сентября 2019 года

Тункинский районный суд Республики Бурятия в составе: 

судьи Низовцева А.В., 

с участием представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ в РБ), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ФИО1,

при секретаре Танхаевой Л.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ в РБ), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в стаж на соответствующих видах работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в районный суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ в РБ), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в стаж на соответствующих видах работ.

Исковые требования мотивированы тем, что 02 ноября 2018 года № 313597/18 Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации РБ принято решение об отказе в установлении (выплате) страховой пенсии по старости по его заявлению от 23.10.2018 г. № 313597/18 со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Причина отказа: на дату обращения продолжительность страхового стража составляет 30 лет 00 месяцев 17 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. На дату обращения продолжительность страхового стража составляет 04 года 01 месяц 28 дней, при требуемой продолжительности не менее 06 лет 03 месяцев. На основании данного решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 02.11.2018 г. № 313597/18 в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в должности оператора котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза, поскольку в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров в СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). Наименование профессии «оператор» котельной данным разделом Списка не предусмотрено. Согласно записям трудовой книжки серии АТ – II № 0058724 от 09.09.2009 года истец был принят на работу в Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза на работу оператором котельной; 01.11.2011 года уволен с согласия работника в порядке перевода на работу в ООО «Тункинский ЖКХ»; 01.11.2011 г. принят на должность машиниста котельной, согласно трудового договора.

В последующем в трудовой книжке работодатель указал, что «запись за № 12, 13 недействительна. Филиал Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Г.Д. Дугаровой «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза» переименован с 16.01.2012 г. в филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Галины ДоржиевныДугаровой «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза» (филиал ГБУЗ «РКПД» «А СВТ»). Должность «оператор котельной» переименована в «машинист (кочегар) котельной».

ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 

О том, что с 09.09.2009 года он работал кочегаром котельной в Аршанском санатории внелегочного туберкулеза, который в последующем с 20.05.2010 г. переименован в филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Г.Д. Дугаровой «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза», свидетельствует запись в карточке – справке за 2009 год, выданная бухгалтером расчетной группы, где в графе «приказ» указана дата – ДД.ММ.ГГГГ, номер 160 § 3, должность «кочегар».

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, сообщив, что ранее он обращался с похожим исковым заявлением в суд, однако в настоящее время у него изменилось основание иска и появились письменные доказательства, свидетельствующие о его характере работы в котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза. В частности, будучи принятым на работу на должность оператора и машиниста котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза, фактически он выполнял работу, связанную с тяжелыми условиями труда, а именно: на котле «БРАТСК-М» с механической топкой. Ежегодно, перед началом отопительного сезона руководство Аршанского санатория внелегочного туберкулеза заключало государственные контракты на поставку угля для котельной, в которой он работал оператором (машинистом котельной), то есть фактически он выполнял функции кочегара котельной (на угле и сланце), а также выполнял работы по удалению золы. Просит суд признать периоды его работы в должности оператора котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года, связанными с вредными и тяжелыми условиями труда и включить их в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, назначив страховую пенсию с момента обращения в органы Пенсионного фонда РФ, то есть с 23 октября 2018 года.

Представитель ответчиков – Центра по установлению и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в Тункинском районе РБ, а также Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия ФИО1 не возражала против удовлетворения искового заявления, отметив, что истцом представлены доказательства, подтверждающие характер работы, связанный с вредными и тяжелыми условиями труда и дающий право на льготное пенсионное обеспечение. 

Выслушав участников судебного заседания, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска ФИО2 в связи со следующим.

В судебном заседании свидетели ФИО13., ФИО8 подтвердили, что истец ФИО2 в указанные периоды действительно исполнял обязанности кочегара котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза. На территории Аршанского санатория внелегочного туберкулеза расположена котельная, в которой в 2004 году был установлен котел. В течение отопительного сезона кочегары работали сутки через трое. Всего в штате их числилось 4 человека. Ежегодно перед началом отопительного сезона поставщики доставляли на территорию Аршанского внелегочного туберкулеза уголь, который выгружался рядом с котельной. В последующем кочегары самостоятельно загружали уголь в топку котла в котельной и выгружали оттуда золу, которая затем вывозилась. 

Частью 1 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Судом установлено и подтверждается представленной трудовой книжкой, заполненной 03.01.1979 года на имяФИО2, что он 09.09.2009 года был принят оператором котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза, который с 20.05.2010 г. переименован в филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Г.Д. Дугаровой «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза». 

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 уволен переводом на работу в ООО «Аршанское ЖКХ». 

ДД.ММ.ГГГГ года принят в Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза, который с 20.05.2010 года переименован в филиал Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» имени Г.Д. Дугаровой «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза» на должность оператора котельной. 

ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию.

Представленная суду карточка-справка со штампом Аршанского СВТ (без даты и без номера) свидетельствует, что в графе «отметки о приеме на работу и увольнении» имеется ссылка на приказ от 10.09.09 № 160 параграф 3, согласно которому ФИО2 числился кочегаром на 1,0 ставки и зольщиком на 0,25 ставки.

Также согласно справке главного врача ГБУЗ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» им.Г.Д. Дугаровой от 15.03.2019 года № 310 А.С.ББ. за период работы в Аршанском санатории внелегочного туберкулеза в должности оператора котельной с 09.09.2009 года по 01.11.2011 года отработал 203 смены и получал молоко за вредные условия труда в количестве 0,5 литров за смену. 

Суду представлен приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 2/9 от 07.06.2011 года, согласно которому установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей ГБУЗ РКПТД «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза» п.Аршан Тункинского района, сроком действия до 31.12.2012 года.

Кроме того в деле имеются распечатки с сайта «94 ФЗ закупки и организации», из которых видно, что 15.12.2011 года, 20.06.2012 года ГБУЗ РКПТД размещал заявки о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку угля каменного в Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза.

В соответствии с государственным контрактом № 043-13/к-09 от 09.02.2009 года ГУЗ «РКПТД» имени Г.Д. Дугаровой в целях обеспечения филиала РКПТД «Аршанский санаторий внелегочного туберкулеза» заключало с Тункинским многоотраслевым предприятием жилищно-коммунального хозяйства на поставку угля в количестве 102 тонны на общую сумму 249 862 рубля 26 копеек. 

В ходе рассмотрения дела по существу истец ФИО2 также представил суду руководство по эксплуатации Кт 264М.00.00.000 РЭ Котел «Братск-М» с механической топкой, из технического описания которого видно, что отопительный водогрейный котел «Братск-М» с механической топкой для сжигания твердого топлива предназначен для систем теплоснабжения зданий и сооружений различного назначения и устанавливается в котельных, оборудованных системой водоподготовки, а такжемеханизированной топливо-подачей, золоулавливанием и дымососами.

Имеющиеся в деле фотоматериалы, на которых изображены вход в здание котельной Аршанского СВТ, рядом с которым виден каменный уголь (фото 1), дымососы(фото 2), отверстие в стене для подачи каменного угля внутрь помещения котельной (фото 3), бункер для загрузки угля в котел (фото 4), топка (фото 5,6,7), также подтверждают доводы истца о его работе в тяжелых и вредных условиях труда.

Действующее законодательство под характером работы понимает особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 6 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", наряду с профессиями и должностями указаны условия, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на горячих участках работ, на работах с веществами определенного класса опасности, в определенных структурных подразделениях и так далее. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе показания свидетелей и письменные материалы, суд приходит к убеждению о доказанности истцом характера работы, связанного с осуществлением трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда. 

Как установлено судом, фактически работая оператором котельной с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года, ФИО2 выполнял функции кочегара (машиниста) котельной, связанной со сжиганием твердого топлива и удалении золы. 

При таких обстоятельствах, суд включает в страховой стаж А.С.БВ., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в должности оператора котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза – филиала Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Галины ДоржиевныДугаровой».

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, поскольку согласно Положению об Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Республике Бурятия, утвержденному постановлением Правления ПФР № 276п от 12.12.2006 года, вопросы, связанные с принятием решений о назначении гражданам трудовых пенсий в компетенцию указанного Отделения не входят. Принятие подобных решений находится в непосредственной компетенции Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия (абз.12 п.5 Положения о Центре по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия, утвержденного постановлением Правления ПФР № 276п от 12.12.2006 года).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковое заявление ФИО2 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда России (ГУ в РБ), Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в стаж на соответствующих видах работ.

Включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,периоды работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в должности оператора котельной Аршанского санатория внелегочного туберкулеза – филиала Государственного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер имени Галины ДоржиевныДугаровой», назначив страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 23 октября 2018 года.

Отказать в удовлетворении исковых требованийФИО2 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия Управления Пенсионного фонда в Тункинском районе – филиала Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о включении периодов работы с 09.09.2009 года по 31.05.2010 года, с 15.09.2010 года по 31.05.2011 года, с 15.09.2011 года по 15.05.2012 года в стаж на соответствующих видах работ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме через Тункинский районный суд.

Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев