УИД 29RS0018-01-2025-002454-29

Судья Шилякова Н.В.

№ 2-1984/2025

21 января 2026 г.

Докладчик Кучьянова Е.В. № 33-356/2026 г. Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Моисеенко Н.С.,

судей Кучьяновой Е.В., Радюка Е.В.,

при секретаре судебного заседания Мильвович А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Котласского городского суда Архангельской области от 14 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Кучьяновой Е.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее ПАО «Россети Северо-Запад») о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На указанном участке расположен жилой дом, который оборудован прибором учета, установленным 13 декабря 2021 г. 03 марта 2025 г. представителями ответчика был составлен акт № о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом. Указанный акт явился основанием для начисления платы за март 2025 г. в размере 87 103 руб. 90 коп. Считает акт необоснованным и незаконным, так как в доме 03 марта 2025 г. он не находился, поэтому не было оснований у проверяющих указывать в акте, что он составлен в присутствии собственника. Со слов ФИО3 ему известно, что во время проверки был обнаружен кабель, который вел не в жилой дом, как указано в акте, а в хозяйственную постройку, находящуюся на участке, что влечет иной расчет потребляемой энергии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Его представитель ФИО4 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ПАО «Россети Северо-Запад» ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, т.к. акт составлен в соответствии с действующим законодательством. Пояснил, что после ознакомления с материалами дела на основании технической документации на жилой дом, сведений из домовой книги был сделан иной расчет объема безучетно потребленной электроэнергии исходя их количества проживающих в доме – 1 человек, количества комнат в жилом доме – 1 комната. Считает, что фактически стороной истца оспаривается расчет объема безучетно потребленной электроэнергии, который является самостоятельным документом, однако исковые требования заявлены о признании акта от 03 марта 2025 г. недействительным.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 14 октября 2025 г. постановлено:

«в удовлетворении исковых требований ФИО2 (СНИЛС 

<

данные изъяты>) к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН 

<

данные изъяты>) о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии недействительным отказать».

С указанным решением не согласился ФИО2 и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы, не оспаривая по существу факт безучетного потребления электроэнергии, ссылается на несоответствие составленного акта Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442.

Указывает, что в судебном заседании представитель ответчика согласился с его возражениями относительно количества комнат в доме (1 комната, а не 2) и количества проживающих (1 человек, а не 2), в суд представлен новый расчет объема безучетного потребления, но в ООО «ТГК-2 Энергосбыт» не направлен, на сегодняшний день изменений в расчетный документ для оплаты электроэнергии не внесен.

Полагает, что суд не дал оценки показаниям свидетеля ФИО1 о замере потребляемой мощности в доме и нагрузке «ноль» при нахождении в нем ФИО3 и наличии работающего телевизора, включенного освещения дома. Данное обстоятельство подтверждает отсутствие поступления электроэнергии в дом.

Считает, что в акте должен быть указан размер потребления электроэнергии в надворных постройках, поскольку провода от столба (опоры) проходят именно в сарай. Доказательств безучетного потребления жилого дома не представлено.

Отмечает, что недостоверность сведений, указанных в акте, привело к неверному расчету объема и, как следствие, в дальнейшем платы, что нарушает его права.

В возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Россети Северо-Запад» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела ФИО2 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес> (л.д. 39-40).

В соответствии с экспликацией к поэтажному плану в жилом доме истца имеется 1 жилая комната и кухня (л.д. 105).

Согласно справке от 10 октября 2025 г., выданной врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Котласский», а так же копии домовой книги, в указанном жилом доме никто не зарегистрирован.

Ответчик с 01 января 2025 г. является сетевой организацией на территории 

<

адрес> на основании договора аренды имущества № от 28 апреля 2007 г.

Между ответчиком и третьим лицом ООО «ТГК-2 Энергосбыт» заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01 октября 2018 г.

Жилой дом технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства, обслуживаемых ответчиком.

ООО «ТГК-2 Энергосбыт» является поставщиком электрической энергии по указанному адресу, с 01 января 2025 г. передача ресурса осуществляется через сети ПАО «Россети Северо-Запад».

Договор энергоснабжения между ООО «ТГК-2 Энергосбыт» и истцом в письменном виде не заключен.

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Между потребителем и поставщиком электрической энергии сложились фактические отношения по поставке ресурса.

ООО «ТГК-2 Энергосбыт» ежемесячно выставляет истцу для оплаты электроэнергии платежные документы, на имя ФИО2 открыт лицевой счет.

Покупка электрической энергии осуществляется через прибор учета №, установленный в жилом доме, что подтверждается копией акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 13 декабря 2021 г. (л.д. 17).

03 марта 2025 г. работниками ответчика проводился осмотр приборов учета электроэнергии и снятие показаний проборов учета по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлено подключение электрооборудования жилого дома до прибора учета на участке.

В связи с выявленным нарушением был составлен акт от 03 марта 2025 г. о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом серии 

<

данные изъяты> № (л.д. 7).

В п. 1.2. данного акта указано следующее описание нарушения: самовольное подключение электрооборудования жилого дома до прибора учета на участке от изолятора на опоре до ввода (нарушение выявлено при контрольном снятии показаний).

В п. 3 акта от 03 марта 2025 г. указано, что количество комнат в доме – 2, количество проживающих – 2 человека.

Также в ходе осмотра 03 марта 2025 г. был составлен акт допуска в эксплуатацию 1-фазного прибора учета электроэнергии после проверки, подписанный представителем потребителя ФИО2 – ФИО3

Составленный в ходе проверки акт от 03 марта 2025 г. в дальнейшем послужил основанием для расчета представителем сетевой организации количества неучтенного потребления электроэнергии в объеме 19 560 кВт/ч. (л.д. 7-оборот.).

Сопроводительным письмом от 05 марта 2025 г. копия акта от 03 марта 2025 г. и расчет объема неучтенного потребления электроэнергии были направлены в адрес ООО «ТГК-2 Энергосбыт» (л.д. 34).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством допускается составление акта безучетного потребления электроэнергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление, который составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, что в полной мере было выполнено сетевой организацией. Не усмотрев нарушений при его составлении, которые бы влияли на действительность данного акта, включая неверное указание количества комнат в жилом доме, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

С указанными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении и толковании норм материального права, установленных по делу фактических обстоятельствах, исследованных доказательствах.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. № 442 (далее – Основные положения), безучетное потребление (потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя) может быть выражено во вмешательстве в работу прибора учета, системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, которые являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем.

Совершение действий, выразившихся в подключении энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета, является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

В силу п. 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления электрической энергии является отдельным самостоятельным действием, которое производится сетевой организацией не только на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а с учетом всех материалов проверки и документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление электроэнергии.

Следовательно, выполненный сетевой организацией расчет объема безучетного потребления электрической энергии может быть оспорен потребителем, который с ним не согласен.

Как видно из содержания искового заявления ФИО2, предметом иска являлось признание недействительным акта безучетного потребления электрической энергии физическим лицом от 03 марта 2025 г. серии 

<

данные изъяты> №, а основанием заявленных требований – нарушения при его составлении, включая несоответствие действительности указанных в нем данных, что влияет на расчет платы. Требований о признании недействительным расчета объема безучетного потребления физическим лицом ФИО2 заявлено не было.

При таких обстоятельствах, ссылки стороны истца на неверно выполненный ответчиком расчет объема безучетного потребления физическим лицом, поскольку он произведен исходя из двух комнат в жилом доме и двух проживающих в нем граждан, во внимание приняты быть не могут.

Довод жалобы о том, что в акте о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом от 03 марта 2025 г. 

<

данные изъяты> № неверно указано количество комнат в жилом доме и количество проживающих, что привело к неверному расчету объема безучетного потребления электроэнергии, судебная коллегия отклоняет.

Требования к акту о неучтенном потреблении электрической энергии закреплены в п. 178 Основных положений, согласно которым в нем должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При этом действующее законодательство не обязывает включать в акт о неучтенном потреблении электрической энергии сведения о количестве комнат в индивидуальном жилом доме и количества проживающих в нем лиц.

Исходя из изложенных выше правовых норм следует, что указанная информация может быть получена при расчете объема безучетного потребления из сведений, представленных потребителем, осуществившим безучетное потребление электроэнергии, а также гарантирующим поставщиком либо полученных самостоятельно сетевой организацией при проведении проверки.

Соответственно, недостоверность содержащихся в акте от 03 марта 2025 г. сведений относительно количества комнат в жилом доме и количества проживающих в нем лиц, которые в силу действующего правового регулирования не должны в нем указываться в обязательном порядке, не влечет его недействительность. Такие данные имеют значение исключительно при расчете платы за объем безучетного потребления и, следовательно, их недостоверность может быть положена в основу при его оспаривании.

Ссылка на то, что для расчета объема электроэнергии неверно выбран норматив потребления для частного (индивидуального) жилого дома, тогда как следовало применять норматив потребления для надворных построек, не может быть признана состоятельной, поскольку требований об оспаривании расчета объема безучетного потребления электроэнергии истцом заявлено не было.

Вместе с тем, при выявлении безучетного потребления электроэнергии сотрудниками сетевой организации было установлено, что дополнительная проводка (кабель) от изолятора на опоре входит в хозяйственную постройку, которая соединена кабелем с пристройкой к жилому дому, в связи с чем в акте указано о самовольном подключении жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются выполненной при проведении проверки видеозаписью и фотоматериалами, представленными ответчиком, показаниями свидетеля, которые стороной истца опровергнуты не были.

Вопреки доводам жалобы нулевое значение мощности, потребляемой по неправомерно установленным дополнительным проводам (кабелям), при включенном в жилом доме освещении и работающем телевизоре, не исключает возможности ситуативного использования поступающей по таким проводам электроэнергии для имеющихся в доме электроустановок. Иными словами, проживающие в жилом доме лица могут по необходимости периодически подключать дополнительные бытовые приборы и оборудование к проводам, установленным до прибора учета.

С учетом изложенного оснований для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии физическим лицом от 03 марта 2025 г. 

<

данные изъяты> № недействительным не имеется.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, а также влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую дал суд первой инстанции исследованным доказательствам, в связи с чем не могут повлечь за собой отмену или изменение правильного по сути судебного решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 14 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 04 февраля 2026 г.

Председательствующий Н.С. Моисеенко

Судьи Е.В. Кучьянова

Е.В. Радюк