УИД № 17RS0017-01-2024-008899-43 

Дело № 2-754/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 

27 января 2025 года 

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Республике Тыва о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указано, что ФИО1 имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 7 лет 8 месяцев 26 дней, в льготном (полуторном) исчислении – 11 лет 7 месяцев 10 дней. По мнению истца, в его трудовой стаж необоснованно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Тувинском Дорожно-строительном управлении № (в Тоджинском районе Республики Тыва), а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рыбака в Верхне-Енисейском рыбзаводе (ловля рыбы на оз. Азас в Тоджинском районе Республики Тыва). Факт работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

В иске ФИО1 просил признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Республике Тыва об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ответчика зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Тувинском Дорожно-строительном управлении № (в Тоджинском районе Республики Тыва), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рыбака в Верхне-Енисейском рыбзаводе (в Тоджинском районе Республики Тыва) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии иска судом было учтено то, что ОПФР по Республике Тыва прекратило деятельность, в ГАС «Правосудие» ответчик был указан как ОСФР по Республике Тыва, с верным указанием наименования ответчика представитель истца ФИО4 в судебном заседании согласилась. 

В судебном заседании стороны не участвовали, извещены надлежащим образом. 

Истец ФИО1 просил отложить судебное заседание, пояснив, что его представитель по состоянию здоровья не имеет возможности принять участие в судебном заседании. Суд, получив данное ходатайство, отмечает, что оно подано по электронной почте, не подписано ЭЦП или УКЭП, что не позволяет идентифицировать личность подписанта. Кроме того, судом принято во внимание то, что подтверждающих документов плохого самочувствия представителя истца суду не представлено. В этой связи суд посчитал неявку истца и представителя истца в суд неуважительной.

Ответчик ОСФР по Республике Тыва извещено, не явилось. Ранее направило возражение на иск, указав, что ФИО1 с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости не обращался, потому просило в иске отказать.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 (ч. 2) Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ граждане могут обращаться с заявлениями об установлении (в том числе с указанием сведений о способе доставки страховой пенсии), о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

В ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ указано, что обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Обратившись в суд с рассматриваемым иском, истец не указал, когда он обращался к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, также не указал, когда было принято решение об отказе ему досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель истца ФИО4, участвуя в судебном заседании, не смогла ответить на заданные судом вопросы относительно даты обращения в пенсионный орган, не сумела пояснить, какое именно отказ оспаривается, добавив, что документы, возможно, остались в пенсионном органе.

При этом ответчик ОСФР по Республике Тыва представил возражение на иск, пояснив, что ФИО1 за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не обращался, потому какого-либо решения об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ответчиком не принималось.

В первом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ судом протокольно на представителя истца возложена обязанность представить суду документы, поданные истцом в клиентскую службу по месту жительства, подтверждающие факт обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Однако на второе судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец и его представитель не явились, запрошенные судом документы не представили, доказательств уважительности неявки не представили.

В этой связи суд определил рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку доказательств обращения в ОСФР по Республике Тыва с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 суду не представил, при этом порядок назначения пенсии предусматривает обязательное обращение гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении ему таковой, что указано в ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, суд не усматривает доказательств наличия у истца нарушенного права, подлежащего судебной защите.

В этой связи иск подлежит отказу в удовлетворении, поскольку отсутствует само субъективное право истца, которое нарушено ответчиком и подлежит восстановлению судом.

При этом суд отмечает, что при предоставлении относимых доказательств наличия у истца нарушенного ответчиком субъективного права, спор может быть рассмотрен судом по существу, при этом данное решение об отказе в удовлетворении иска преюдициального значения для сторон иметь не будет при условии различности оснований заявленных исков.

На момент рассмотрения дела суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, зачете периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья 

М.А. Кужугет 

Мотивированное решение

изготовлено 10 февраля 2025 г.