УИД 14RS0015-02-2024-000466-59

Дело № 2-АМ-30/2025

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Амга 06 февраля 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре судебного заседания Стрекаловской Е.И., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» Амгинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности, 

установил:

Прокурор Амгинского района Республики Саха ( Якутия ) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» Амгинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 06 ( шесть ) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий по оборудованию зданий МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, на МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» в течение 02 ( двух ) месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование здания МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова», расположенного по адресу: село Мяндиги Амгинского района Республики Саха (Якутия), улица Первоцелинников, д. 9, системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований антитеррористической безопасности установлено, что здание МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» Амгинского района Республики Саха (Якутия) не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

Прокуратурой района по выявленному нарушению ранее принимались меры реагирования. Так, 12 сентября 2024 года в адрес главы МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) и начальника МКУ «Амгинское районное управление образования» внесены представления с требованием об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической безопасности. При этом, в течении длительного времени нарушения остались не устраненными. Основной причиной несоблюдения требований к антитеррористической защищенности объектов образования явилось в том числе отсутствие необходимого финансирования со стороны учредителя. Вышеуказанные нарушения отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности лиц, пребывающих в общеобразовательных учреждениях, влекут нарушение прав неопределенного круга лиц, в том числе учащихся, на охрану их жизни и здоровья, безопасные условия обучения во время образовательного процесса.

Представитель ответчика администрации МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в лице главы ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие, в своем отзыве на исковое заявление указал, что возражений по иску не имеет. 

Представитель МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» ФИО2 Амгинского района Республики Саха (Якутия)в суд не явился, с исковыми требованиями согласен, возражений не имеет. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.В. поддержала исковые требования и просит обязать администрацию МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 06 ( шесть) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий по оборудованию здания МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова», обязать МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» в течение 02 ( два ) месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование зданий МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-Ф3 "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Амгинского района проведена проверка соблюдения требований исполнения законодательства противодействия терроризма в МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова», расположенном по адресу: село Мяндиги Амгинского района Республики Саха (Якутия), улица Первоцелинников, д.9. В ходе проверки установлено, что объекты МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» (детский сад, учебный корпус), расположенные по адресу: 

<

...> отнесены к объектам четвертой категории опасности, следовательно, организация подлежит оборудованию системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Прокуратурой Амгинского района 12 сентября 2024 года внесены в адрес МКУ "Амгинское районное управление образования", МР "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия) представления об устранении нарушений законодательства. Выявленные нарушения отражены в том числе в паспорте безопасности объекта образования, утвержденного 18 июля 2022 года. При этом, в течении длительного времени нарушения остались не устраненными. Основной причиной несоблюдения требований к антитеррористической защищенности объекта образования явилось в том числе отсутствие необходимого финансирования со стороны учредителя. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ учредителем ответчика является администрация МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Распоряжением главы МР «Амгинский улус (район)» от 13 июля 2021 года №972 утвержден устав МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова». В соответствии с п. 2.3 Устава учредителем образовательного учреждения является администрация МР «Амгинский улус (район)». Согласно п. 8.14 Устава финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения осуществляется в виде субсидий из муниципального бюджета МР «Амгинский улус (район)». Таким образом, обязанность финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов образования возложена на администрацию МР «Амгинский улус (район)», как на орган, отвечающий за финансирование соответствующей деятельности образовательного учреждения. Принимая во внимание то, что ответчиками обязанность по устранению нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий и обеспечению оборудованием зданий МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не выполнена, суд считает исковые требования законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия), МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать администрацию МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в срок не позднее 06 ( шесть ) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения антитеррористического законодательства путем финансирования мероприятий по оборудованию зданий МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» МР «Амгинский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в течение 02 ( два ) месяцев со дня поступления финансирования обеспечить оборудование здания МБОУ «Мяндигинская средняя общеобразовательная школа им. П.И. Караканова» системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

№

№

№

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Афанасьева Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2025 года