Дело № 2-960/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2017 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Вознесенской В.В. 

при секретаре судебного заседания Ковалевой Е.И. 

с участием истицы ФИО1- ФИО2 по доверенности

представителя ответчика администрации города Невинномысска ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Невинномысска о признании право собственности на объект недвижимости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации города Невинномысска о признании права собственности на объект недвижимости – нежилое здание- магазин, общей площадью 268,3 кв.м., расположенное по адресу: 

Из искового заявления следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. между ФИО4 и ФИО1 последней был приобретен объект незавершенного строительства с кадастровым № степень готовности 94%, общей площадью 153,8 кв.м. и земельный участок с кадастровым № площадью 529 кв.м., разрешенным землепользованием «для других объектов торговли», расположенные по адресу: . Факт совершения сделки был зарегистрирован в установленном законом порядке. После приобретения указанных объектов ФИО1 были проведены строительные работы, направленные на завершение реконструкции здания, которая осуществлялась бывшим собственником на основании уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 21.02.2012г., выданного администрацией города. В ходе проведения ФИО1 работ были допущены отступления от проектной документации, разработанной МУП «АПБ г.Невинномысска», связанные с возведением второго этажа в полном объеме, а не частично, кА к этот было предусмотрено проектом, однако соответствующего согласования на данное отступления ею не получено. В настоящее время здание имеет следующие технико-экономические показатели: двухэтажное здание литера А,А1, общей площадью 268,3 кв.м. Не отрицая факта отсутствия согласования на изменение проекта, полученного в установленном законом порядке, полагает возможным признать за ней право собственности на нежилое здание, поскольку ею соблюдены все условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается Актом обследования технического состояния объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., выполненном ООО «Архфонд».

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя ФИО2

Представитель истицы ФИО1-ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске, настаивал на удовлетворении иска, просит признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – нежилое здание- магазин, общей площадью 268,3 кв.м., расположенное по адресу: 

Представитель ответчика - администрации города Невинномысска ФИО3, действующая по доверенности исковые требования ФИО1 не признала, просила в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек, являются объектами капитального строительства. 

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. 

В соответствие с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеют права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Таким образом, из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что в случае доказанности фактов подтверждающих, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан право собственности на такой объект недвижимости может быть признано за его собственником осуществившем его реконструкцию, при наличии у такого лица вещных прав на соответствующий земельный участок.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объекта незавершенного строительства: офисно- складское помещение, процент готовности 94% с кадастровым № площадью 153,Ж8 кв.м., инвентарный №, литер А, расположенное по адресу: и земельного участка- земли населенных пунктов –для других объектов торговли, с кадастровым номером(или условным) № площадью 529 кв.м., расположенной по адресу: на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО4 и ФИО1 

На основании Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение от 21.02.2012г., Администрация г.Невинномысска решила на основании выписки из протокола заседания комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые от 17.02.2012г. №1 перевести объект недвижимости, расположенный по адресу: из жилого в нежилое. 

Постановление Администрации г.Невинномысска №1028 от 19.04.2012г. изменено разрешенное использование земельного участка, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 26:16:060149:9. площадью 481 кв.м., с местоположением: , с «для индивидуального жилищного строительства» на «для других объектов торговли».

Судом также установлено, что истицей ФИО1 после приобретения указанных объектов была произведена реконструкция здания, связанная с возведением второго этажа, в результате которой общая площадь объекта составила 268,3 кв.м., что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Невинномысским филиалом ГУП СК «Ставкрайимущество».

Согласно Акта обследования технического состояния магазина (ЛИТ.А;А1) по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Архфонд» объект недвижимости здание магазина (Лит.А;А1) по своему назначению, по набору помещений, объемно-планировочному решению, отделке и внешнему облику соответствует магазину. Строительные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, надежность здания обеспечена несущей способностью конструкций. Здание оснащено инженерными коммуникациями: вентиляция, отопление, водоснабжение. канализация, электрификация. В здании нет условий, создающих угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, можно сделать вывод, что объект недвижимости здание магазина (ЛИТ.А;А1) по адресу: (нежилое здание) пригодно для эксплуатации как здание магазина. 

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект недвижимого имущества. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014). 

Вместе с тем, как указано выше, согласно Акта обследования технического состояния магазина (ЛИТ.А;А1) по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Архфонд» в здании нет условий, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и оно пригодно для эксплуатации как здание магазина. 

Доказательств же, опровергавших бы приведенные в Акте выводы, равно как и указывающих на наличие в действиях ФИО1 фактов нарушения тех или иных норм и правил (противопожарных, строительных, экологических и др.), ответчиком суду не представлено. 

На основании вышеизложенного, ст. 222 ГК РФ, ст. ст. 1, 51 Градостроительного кодекса РФ, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 59-60, 67-68, 194-198 ГПК РФ, 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – нежилое здание- магазин, общей площадью 268,3 кв.м., расположенное по адресу: 

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета недвижимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю и проведения государственной регистрации права. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца.

Судья В.В. Вознесенская