Дело № 2-2524/2020 (УИД74RS0017-01-2020-003617-44)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1,

гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров САНМАР», Обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров САНМАР» (далее по тексту – ООО «ОВТ САНМАР»), в котором просит расторгнуть договор о реализации туристского продукта, взыскать с ответчика стоимость туристского продукта в размере 68 800,00 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000,00 руб., а также взыскать штрафа за не удовлетворение требований потребителя в добровольном порядке в размере 50% от заявленных требований, неустойку за нарушение сроков удовлетворения отдельных требований потребителя в размере 68 800,00 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда (л.д.2-4). 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Золотое путешествие» договор о подборе, бронировании и приобретении тура №. Согласно условиям договора ответчик – туроператор ООО «ОВТ САНМАР» обязался оказать комплекс услуг в виде поездки двух человек в Турцию, с авиаперелетом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стоимость услуг составила 68 800,00 руб., которые были полностью внесены в кассу Исполнителя, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с информированием Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, из СМИ, в том числе официальной информации, опубликованной на сайте Ростуризма, стало известно о наличии обстоятельств, свидетельствующих о возникновении угрозы безопасности здоровья туристов, а именно: о случаях заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией, которая была признана представляющей опасность для населения, она была вынуждена отказаться от поездки. По согласованию с туроператором и турагентом, ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение к договору, в соответствии с которым были изменены даты тура – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ситуация с коронавирусной инфекцией в мире не изменилась, в связи с чем, в силу возврате и опасения за свое здоровье, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено заявление об отказе от услуг и возврате денежных средств, оплаченных по договору о реализации туристского продукта. До настоящего времени требования не исполнены, денежные средства не возвращены. Учитывая, что она имеет право на возврат полной стоимости туристической услуги, просит заявленные требования удовлетворить. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, размер которого оценивает в 3 000,00 руб. Кроме того, руководствуясь нормами закона «О защите прав потребителей», просит взыскать с ответчика штраф за неудовлетворение заявленных требований в добровольном порядке, а также неустойку за нарушение сроков удовлетворение требований. 

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» (далее по тексту – ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ».

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать денежные средства с надлежащего ответчика.

Представитель ответчика ООО «ОВТ САНМАР» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. В письменном отзыве, а также дополнении к нему, направленных в адрес суда (л.д.46-51,61-64), возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что ООО «ОВТ САНМАР» является ненадлежащим ответчиком, поскольку не являлось туроператором турпродукта истца. ООО «ОВТ САНМАР» является уполномоченным агентом туроператора, объем прав и обязанностей которого ограничен условиями договора, заключенного между Обществом и туроператором. Между туроператором ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» и уполномоченным агентом данного туроператора ООО «ОВТ САНМАР» заключен агентский договор, по условиям которого указанный туроператор поручил Обществу привлекать для целей реализации туристского продукта данного туроператора субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров по заказам привлеченных субагентов (турагентов) на основании публичного агентского договора присоединения. По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. ООО «Золотое путешествие» (турагент) на основании агентского договора присоединения, заключенного с ООО «ОВТ САНМАР» ДД.ММ.ГГГГ забронировало туристский продукт по заявке № для 2-х человек по маршруту Турция, период исполнения тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После получения согласования от туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», турпродукт был подтвержден ООО «ОВТ САНМАР». Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляет 957,75 у.е. Оплата за туристский продукт поступила в необходимом размере в общей сумме 66844,82 руб. Причиной обращения истца в суд стало требование о взыскании денежных средств в связи с невозможностью использования туристского продукта туроператора. ООО «ОВТ САНМАР», будучи уполномоченным агентом туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», не является стороной договора, заключенного истцом с туристским агентством, не является туроператором туристского продукта, по этой причине не может нести ответственность за неоказание туристских услуг по забронированному туристскому продукту. ООО «ОВТ САНМАР» исполнило принятые на себя обязательства, забронировало и оплатило туроператору ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» вышеуказанный туристский продукт и все услуги, его составляющие. Обязательства ООО «ОВТ САНМАР» завершены надлежащим исполнением. По вышеуказанным причинам, удовлетворение исковых требований за счет агента туроператора ООО «ОВТ САНМАР» невозможно, исковые требования истца могут быть обращены исключительно к туроператору туристского продукта ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» и туристскому агентству ООО «Золотое путешествие», заключившему с истцом договор о реализации туристского продукта. Туристский продукт истца был аннулирован не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок и сроки возврата денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по ДД.ММ.ГГГГ включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого дела. Юридически значимым фактом является то, что указанное Постановление имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжения договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе, если сроки туристских продуктов уже наступили. Если в срок до ДД.ММ.ГГГГ туроператором не будет направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12. 2020 года. Право заказчика тура не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Это право требования возникает после получения от туроператора уведомления, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае, если туроператор до ДД.ММ.ГГГГ, а по специальным категориям заказчиков до ДД.ММ.ГГГГ, не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. Туроператор исполнил обязанность по направлению предложения о равнозначном турпродукте, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» поручил своему уполномоченному агенту ООО «ОВТ САНМАР» направитьуведомление о равнозначном туристском продукте в адрес турагента ООО «Золотое путешествие». Заказчик туристского продукта вправе согласиться с предложением туроператора или заявить о расторжении договора и возврате денежных средств. На данный момент отсутствует информация о согласии заказчика турпродукта с предложением оравнозначном туристском продукте или заявление о возврате денежных средств, возврат которых будет осуществлен во внесудебном порядке до ДД.ММ.ГГГГ. Правовых оснований для взыскания с ответчика суммы компенсации морального вреда, штрафов и прочих убытков не имеется, так как причиной невозможности оказания услуг туроператором являлись обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон, а также обстоятельства специального законодательного регулирования.

Представитель ответчика ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия. В письменном отзыве, направленном в адрес суда (л.д.87-89), возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что на данный момент на территории РФ действует специальный правовой режим удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта – Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 от 20.07 2020 года, которым определены основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта. Между туроператором ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» и уполномоченным агентом ООО «ОВТ САНМАР» заключен договор, согласно условиям которого ООО «ОВТ САНМАР» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ОВТ САНМАР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров на основании публичного агентского договора присоединения. ООО «Золотое путешествие» (турагент) на основании агентского договора присоединения, заключенного турагентом с ООО "ОВТ САНМАР" ДД.ММ.ГГГГ забронировал туристский продукт по заявке № для 2-х человек по маршруту Турция, период исполнения тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Туристский продукт истца был аннулирован не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям. Исполнение, изменение и (или) расторжение договора о реализации турпродукта, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ включительно, регламентировано Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным Постановлением, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Туристский продукт был приобретен истцом до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на него действуют нормы указанного Постановления. Право заказчика тура не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения. Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно п.3 Положения, т.е. не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а также в случае, если туроператор до ДД.ММ.ГГГГ, а по специальным категориям заказчиков до ДД.ММ.ГГГГ не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» поручил своему уполномоченному агенту ООО «ОВТ САНМАР» направить уведомление о равнозначном туристском продукте в адрес турагента ООО «Золотое путешествие», так как данное лицо бронировало туристский продукт туроператора. ДД.ММ.ГГГГ, в точном соответствиисо сроками для направления уведомления ООО «ОВТ САНМАР» по поручению туроператора направило в адрес турагента уведомление о равнозначном турпродукте, однако на данный момент отсутствует информация о согласии заказчика турпродукта с предложением оравнозначном туристском продукте или заявление о возврате денежных средств, возврат которых будет осуществлен во внесудебном порядке до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель третьего лица ООО «Золотое путешествие» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Руководствуясь положениями ст.ст.2,61,167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст.309 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон от 24.11.1996 года № 132-ФЗ) туристским продуктом признается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; формированием туристского продукта является деятельность туроператора по заключению и исполнению договоров с третьими лицами, оказывающими отдельные услуги, входящие в туристский продукт (гостиницы, перевозчики, экскурсоводы (гиды) и другие); реализация туристского продукта - деятельность туроператора или турагента по заключению договора о реализации туристского продукта с туристом или иным заказчиком туристского продукта, а также деятельность туроператора и (или) третьих лиц по оказанию туристу услуг в соответствии с данным договором. Под турагентской деятельностью понимается деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент).

Согласно абз.2 ст.9 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Согласно ст.9 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

По договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» (туроператор) и ООО «ОВТ САНМАР» (агент туроператора) заключен договор № (л.д.53-59), на основании которого туроператор поручает, а агент туроператора принимает поручение и обязуется за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет туроператора юридические и иные действия, связанные с продвижением и реализацией туристского продукта и туристских услуг в сфере международного выездного туризма.

Согласно п.6.2 Договора туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

ООО «ОВТ САНМАР» (агент туроператора) и ООО «Золотое путешествие» (турагент) заключили агентский договор 2020 (договор присоединения) (утв. Приказом ООО «ОВТ САНМАР» от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.93-102), в соответствии с которым агент туроператора поручает, а турагент принимает поручение и обязуется за вознаграждение, выплачиваемое агентом туроператора турагенту на условиях Договора, совершать юридические и иные действия, связанные с реализацией туристского продукта Туроператоров. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Золотое путешествие» (турагент) и ФИО1 (заказчик) был заключен договор № о подборе, бронировании и приобретении тура Турагентом в интересах Заказчика (л.д.5-6), по условиям которого Турагент обязуется за вознаграждение, от своего имени, совершить по поручению и за счет Заказчика юридические и иные действия, направленные на подбор, бронирование и оплату туристического продукта, потребительские свойства которого указаны в Заявке на бронирование (п.1.1). Туристский продукт, соответствующий характеристикам, указанным в Заявке на бронирование, формируется Туроператором, сведения о котором содержатся в Приложении № 2 к Договору. Туроператор является лицом (исполнителем), обеспечивающим оказание Заказчику услуг, входящих в туристский продукт, и несет перед Заказчиком ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны оказываться или оказывались эти услуги (п.1.2). 

В соответствии с Приложением № 2 к Договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7) туроператором по заключенному Договору является ООО «ОВТ САНМАР» - ответчик по настоящему делу. 

С условиями Договора ФИО1 была ознакомлена, согласна, что подтверждается ее личной подписью (л.д.6оборот). 

ДД.ММ.ГГГГ поступило подтверждение заявки на тур № Челябинск-Анталья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, туристы – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К оплате по заявке 957,75 у.е. Схема оплаты ДД.ММ.ГГГГ – 30%, ДД.ММ.ГГГГ – 100% (л.д.52). 

Судом установлено, что турпродукт по заявке истца ФИО1 был подтвержден агентом ООО «ОВТ САНМАР», действующим по поручению туроператора ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», на условиях заключенного между ними договора№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установлено, что туроператором в данных правоотношениях выступает ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ».

В соответствии с бухгалтерской справкой (л.д.74), выданной ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» ДД.ММ.ГГГГ ООО «Золотое путешествие» на основании Агентского договора, заключенного с ООО «ОВТ САНМАР» забронировало туристский продукт по заявке №. Турпродукт по заявке был подтвержден ООО «ОВТ САНМАР», действующим в интересах ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ», на условиях договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Содержанием тура для туристов ФИО1 и ФИО5 явились следующие услуги: маршрут тура Челябинск-Анталья-Челябинск, даты тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживание в средстве проживания, перевозка, трансфер, страхование. Общая стоимость заявки № к зачислению туроператору составила 957,75 у.е. или 66 844,82 руб. По заявке туроператором получено 66 844,82 руб. Данные денежные средства были переданы ООО «ОВТ САНМАР» в распоряжение ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» в установленные договором № от ДД.ММ.ГГГГ сроки. Возврат денежных средств регламентируется законодательством. 

Туристский продукт оплачен истцом в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000,00 руб. и 50 000,00 руб., а также от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8 800,00 руб. (л.д.8оборот). Кассовые чеки выданы ООО «Золотое путешествие».

Денежные средства перечислены на счет ООО «ОВТ САНМАР», что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50 000,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 844,82 руб. (л.д.71,72,73). Факт получения денежных средств в полном объеме ответчиками не оспаривается.

В силу положений ст.14 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно п.5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Ростуризмом ДД.ММ.ГГГГ была опубликована официальная рекомендация воздержаться от поездок в иностранные государства, а также представлена официальная рекомендация: «В сложившейся ситуации представляется допустимым и не противоречащим законодательству Российской Федерации о туристской деятельности рассмотреть следующие возможные решения: замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туристской организации; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон».

В связи с наличием угрозы распространения коронавирусной инфекции СОVID-19 введен запрет на въезд в Турцию. Таким образом, Федеральным агентством по туризму в отношении Турции принимались решения или рекомендации о наступлении в указанной стране обстоятельств, угрожающих безопасности жизни и здоровью граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCov) признана представляющей опасность для окружающих.

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией новой коронавирусной инфекции и ускорением темпов её распространения в 170 странах мира, включая Российскую Федерацию, а также введением отдельными государствами режима чрезвычайной ситуации и запрета международного авиасообщения по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ поручено Росавиации обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

В соответствии со ст.32 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу ст.10 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из ст.14 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Золотое путешествие» и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение к договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), согласно которому изменены даты тура с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заменена авиакомпания, осуществляющая рейс (п.1.1). Стоимость тура с новыми условиями составила 68 800,00 руб.

Как следует из искового заявления, пояснений истца, данных в ходе судебного заседания, в связи с изменением ситуации по распространению новой коронавирусной инфекции в мире, в силу возраста и опасений за свое здоровье, истец была вынуждена отказаться от предоставления туристского продукта.

С целью реализации права, предоставленного истцу Законом «О защите прав потребителей», а также ст.10 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ООО «ОВТ САНМАР» через ООО «Золотое путешествие» подана досудебная претензия (л.д.10-11), в которой она просила расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ и вернуть денежные средства, внесенные в счет оплаты приобретения туристского продукта в размере 68 800,00 руб. Кроме того, в претензии указано, что в случае отказа от расторжения договора и возврата денежных средств, она будет вынуждена обратиться в суд. 

Из ответа директора ООО «Золотое путешествие» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12оборот), следует, что досудебная претензия от ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена. В соответствии с договором реализации турпродукта № от ДД.ММ.ГГГГ и положениями Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 132-ФЗ, ООО «Золотое путешествие» является турагентом и осуществляет реализацию туристского продукта, сформированного туроператором – ООО «ОВТ САНМАР». Ответственность за исполнение обязательств по договору, в том числе, за возврат денежных средств, в связи с отменой туристкой поездки, несет туроператор ООО «ОВТ САНМАР». Заявление было направлено в адрес туроператора ООО «ОВТ САНМАР» незамедлительно после его поступления в ООО «Золотое путешествие». О результатах рассмотрения заявления клиент будет проинформирован сразу же после получения соответствующей информации от туроператора. 

Факт направления досудебной претензии ФИО1 в адрес ООО «ОВТ САНМАР», а также ее рассмотрения туроператором подтверждается перепиской по электронной почте (л.д.12-25 – скриншот). 

В соответствии со ст.19.4 Федерального закона от 01.04.2020 года № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020 года) Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст.14 Закона от 24.11.1996 года № 132-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073 (вступило в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru –24.07.2020 года) (л.д.40-41) утверждены Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст.14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Согласно указанным Положениям (л.д.42-45), при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года. 

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.07.2020 года № 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п.3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (п.4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п.5).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года (п.6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п.3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п.3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (п.7).

По смыслу указанных положений, туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в иные сроки, но не позднее 31.12.2021 года, при этом направляет в адрес заказчика (потребителя) либо агента уведомление, содержащее данное обязательство, а в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ОВТ САНМАР» направило в адрес ООО «Золотое путешествие» уведомление (л.д.90-91) о реализации Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073 в части предоставления туристу равнозначного туристского продукта, потребительские свойства которого не меняются в соответствуют сведениям, определенным в подтверждении заявки на тур, за исключением сроков исполнения туристского продукта. В отсутствие согласия заказчика с предложением на равнозначный туристский продукт и расторжении договора по требованию заказчика, возврат полученных туроператором за туристский продукт денежных сумм осуществляется не позднее 31.12.2021 года, а заказчики, достигшие возраста 65 лет, к которым отнесена истец ФИО1, имею право на возврат денежных средств ранее указанного срока - в течение 90 календарных дней с даты предъявления заявления, но не позднее 31.12.2020 года. Турагент, бронировавший туристский продукт по заказу заказчика и заключивший с заказчиком договор, в течение одного рабочего дня обязан направить Уведомление заказчику по договору о реализации туристского продукта. 

Как следует из отзывов ответчиков, на дату их составления, отсутствует информация о согласии заказчика турпродукта с предложением о равнозначном туристском продукте или заявление о возврате денежных средств, возврат которых будет осуществлен во внесудебном порядке до 31.12.2020 года, в связи с чем, право заказчика на получение денежных средств не нарушено, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательств туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и по возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. 

Из материалов дела следует и не оспаривается истцом, что заявление о возврате денежных средств в размере 68 800,00 руб. за туристическую путевку по договору № от ДД.ММ.ГГГГ было подано ФИО1 в ООО «Золотое путешествие» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86). 

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и др.

Таким образом, в силу закона, защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика.

В силу положений ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям ч.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Поскольку в силу Положений, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года 1073 срок наступления обязательств туроператора по обеспечению туриста туристским продуктом, предусмотренным договором, либо равнозначным туристским продуктом в сроки не позднее 31.12.2021 года не наступил, равно как и не наступил срок исполнения туроператором обязательств по возврату туристу уплаченных им за туристский продукт денежных сумм (в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта), то правовых оснований для возложения обязанности на ООО «ОВТ САНМАР», ООО «САНМАР ТРЕВЕЛ» по возврату ФИО1 денежных средств, уплаченных по договору № от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Поскольку в удовлетворении основных требований о взыскании стоимости нереализованного туристического продукта истцу было отказано, то производные требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и неустойки, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Оператор выгодных туров САНМАР», Обществу с ограниченной ответственностью «САНМАР ТРЕВЕЛ» о расторжении договора о реализации туристского продукта, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина