Дело №5-1032/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2019 года г. Казань 

Судья Советского районного суда города Казани Бусыгин Д.А.

при секретаре судебного заседания Перваковой М.И.

рассмотрев административный материал, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, 

<

дата изъята>, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, имеющего регистрацию по адресу: 

<

адрес изъят> фактически проживающего по адресу: 

<

адрес изъят>, официально не работающего, женатого, имеющего на иждивении четверых несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2019 года в 13 часов 00 минут сотрудниками полиции в ходе проведения проверочных мероприятий в отделе по вопросам миграции отдела полиции №12 «Гвардейский» УМВД РФ по г. Казани по адресу: 

<

...>, в ходе проверки документов выявлено административное правонарушение иностранным гражданином. По представленным документам им оказался гражданин Республики Таджикистан ФИО1 Было установлено, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 7 августа 2017 года с целью визита – «работа». Занимается индивидуальным предпринимательством в технополисе «Новая Тура». 11 ноября 2011 года получил вид на жительство на территории РФ № 82 № 0027962 продленный до 4 января 2020 года и выданный МВД РФ по РТ. 9 июля 2019 года вид на жительство на территории РФ № 82 № 0027962, выданный гражданину ФИО1 аннулирован и уведомление о принятии такого решения было направлено по адресу регистрации ФИО1 Однако, данное уведомление последний не получил по причине проживания не по месту регистрации. Зарегистрирован по адресу: 

<

адрес изъят>, проживает по адресу: 

<

адрес изъят>. О данном решении ФИО1 было сообщено в отделе по вопросам миграции. ФИО1 своими действиями нарушил требования Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в суде признал и подтвердил факт проживания не по месту регистрации; имеющие в материала дела свои объяснения также поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Данные о личности ФИО1 установлены в соответствии со справкой ФМС России АС ЦБДУИГ и национальным паспортом М852325.

В силу ст. 7 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 названного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

…2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

б) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином:

…2) не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации;

3) в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

В случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, иностранный гражданин обязаны уведомить орган миграционного учета о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, прибывшего в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (за несколькими нерабочими днями).

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.

Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи.

Вина ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 августа 2019 года составленным в отношении ФИО1, которым установлен факт нарушения им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в виде проживания не по месту регистрации; протоколами об административном задержании и доставлении от 15 августа 2019 года, рапортом сотрудника полиции; справкой на лицо, объяснениями ФИО1, имеющимися в материалах дела и данными им в ходе судебного заседания, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ.

В ходе рассмотрения административного материала сведений о какой либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия ФИО1 как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность лица и его имущественное положение.

Также судом установлено, что разрешение на временное проживание, выданное ФИО1, аннулировано 9 июля 2019 года по подпункту 2 п. 1 статьи 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации. Данное решение в настоящее время не отменено и не изменено. Иных данных суду не представлено.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Таджикистана и в России проживают его дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации.

Между тем, суду представлены сведения о том, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации может представлять угрозу национальной безопасности. 

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу, что социальные связи ФИО1 с его супругой и детьми не являются социальными связями с Российской Федерацией, поскольку и супруга и дети не связаны неразрывно с Российской Федерацией, не имеют иных родственников на территории Российской Федерации, при этом имеют возможность и право на выезд на территорию Республики Таджикистан для проживания совместно с ФИО1 

При изложенных обстоятельствах, с учетом конкретных сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характера и степени тяжести совершенного административного правонарушения, индивидуальных особенностей обстоятельств дела и в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений правонарушителем и другими лицами, определяя вид и меру административного наказания, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и нивелировать угрозу национальной безопасности Российской Федерации со стороны ФИО1 

По вышеуказанным причинам оснований для назначения ФИО1 самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До решения вопроса о выдворении ФИО1, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (МВД по РТ); ИНН получателя - 1654002946; КПП получателя - 165501001; Расчетный счет - № 

<

***>; Банк – Отделение- НБ Республики Татарстан; БИК- 049205001; Код ОКТМО-92701000; КБК 18811640000016020140, УИН: 18891169990148975215.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления через Советский районный суд г. Казани.

Судья: Д.А. Бусыгин