№2а-41/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Усть-Мая 27 апреля 2020 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Прокопьевой Ф.В. единолично, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело 

по административному исковому заявлению и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на электронных сайтах: 

https://kupit-yakutsk-medspravki.ru/, https://med-onlline.com/dostavka- medspravok/yakutsk.html, https://spravkisvsem.com/detyam/, https://vse-spravki-centr.com/dostavka-medspravok/yakutsk.html, в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

И.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на вышеуказанных электронных сайтах в сети «Интернет», запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. Мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе мониторинга установлены вышеуказанные электронные сайты на страницах, которых размещена информация о продаже медицинских справок без прохождения установленной медицинской процедуры обследования.

Сведения, размещенные на данном сайте, предлагает возможность получения медицинских справок различных форм: 086/у, 095/у, 027/у, 072, 079, 302/н, а также справки о беременности, копировании, освобождения от физкультуры, оформления медицинской книжки, академического отпуска без прохождения установленной законом процедуры получения указанных медицинских документов.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения и безопасности дорожного движения и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке. Владельцев сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным. 

В ходе подготовки к судебному разбирательству заместитель прокурора представил ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ст.291 ГПК РФ. 

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела согласно ст.291 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

На основании изложенного, в соответствии ст.ст.291-292 КАС РФ суд рассматривает дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без вызова сторон, согласно определению Усть-Майского районного суда от 21 апреля 2020 года.

При этом в порядке подготовки к судебному разбирательству заместитель прокурора представил в суд ходатайство об уточнении административного иска, в соответствии с ч.2 ст.46 КАС РФ в части отказа в связи с признанием запрещенной информации, размещенной в сети Интернет на электронном сайте http://spravkis-na zakaz.com/bolnichnyj-list-v-yakutske/.

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации. В ходе которого установлено, что на сайтах https://kupit-yakutsk-medspravki.ru/, https://med-onlline.com/dostavka-medspravok/yakutsk.html, https://spravkisvsem.com/detyam/, https://vse-spravki-centr.com/dostavka-medspravok/yakutsk.html, размещены предложения о продаже медицинских справок без прохождения установленной медицинской процедуры обследования. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, что подтверждается справками о результатах проверки от 13 марта 2020 года, составленным помощником прокурора, печатными версиями страниц сайта.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Учитывая, что в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в данном случае будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что по сведениям, предоставленным заинтересованным лицом Управлением Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельца сайтов установить не представилось возможным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. 

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Опубликования решения суда в официальном печатном издании судом не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление и.о.прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: 

https://kupit-yakutsk-medspravki.ru/, https://med-onlline.com/dostavka- medspravok/yakutsk.html, https://spravkisvsem.com/detyam/, https://vse-spravki-centr.com/dostavka-medspravok/yakutsk.html, в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: 

https://kupit-yakutsk-medspravki.ru/, https://med-onlline.com/dostavka- medspravok/yakutsk.html, https://spravkisvsem.com/detyam/, https://vse-spravki-centr.com/dostavka-medspravok/yakutsk.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» https://kupit-yakutsk-medspravki.ru/, https://med-onlline.com/dostavka- medspravok/yakutsk.html, https://spravkisvsem.com/detyam/, https://vse-spravki-centr.com/dostavka-medspravok/yakutsk.html, в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2020 года.

Председательствующий п/п Ф.В. Прокопьева 

Копия верна:

Судья Усть-Майского 

районного суда 

Республики ФИО1 Прокопьева 

Секретарь суда Л.В. Решетникова