86RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года город Нижневартовск 

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Азановой Ю.О.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Егиазаряна В.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело №а-4976/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-15 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ФИО2 установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО - Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, мотивируя требования тем, что административный ответчик осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 

<

дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нижневартовского городского суда от 

<

дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (два) года 6 (шесть) месяцев. При этом,ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.Кроме того, осужденный 

<

дата> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании постановления начальника Учреждения, переведен в строгие условия отбывания наказания. За период отбывания наказания допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 6 поощрения. 

<

дата> ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Учитывая степень тяжести совершенного преступления, неоднократное допущение нарушений установленного порядка отбывания наказания, просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, в течении которого просит установитьследующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, просил уменьшить количество явок. 

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласился. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, возражения административного ответчика и его представителя, изучив материалы дела и выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 

<

дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При этом, в силу пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзорасвязана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2

<

дата> осужден приговором Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 132 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Нижневартовского городского суда от 

<

дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 (два) года 6 (шесть) месяцев. 

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких (статья 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершения преступлений), судимость по которому погашается через 8 лет после отбытия наказания (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершения преступлений).

Согласно справке о взысканиях и поощрениях, ФИО2 за период отбывания наказания имеет 6 поощрений, 5 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.

Постановлением начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО-Югре от 

<

дата> ФИО2 в соответствии с ч. 1 ст. 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно характеристике, данной ФКУ ИК-15 УФСИН России по ХМАО – Югре, ФИО2 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, в центре трудовой адаптации не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, разовые поручения сотрудников администрации выполняет, на меры воспитательного характера реагирует, во избежание наказания.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы 

<

дата>.

Поскольку ФИО2 осужден за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, судимость не погашена и не снята, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона №64-ФЗ на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из данных, характеризующих ФИО2 учитывая наличие взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на 2 года, срок административного надзора в отношении ФИО4 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно статье 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4).

Как разъяснено в пункте 29 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из пункта 31 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из разъяснений, содержащихся пункте 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно заявлению от 

<

дата> ФИО2 по освобождению убывает по адресу: ХМАО-Югра, город Нижневартовск, 

<

адрес>, дом ФИО5 9Б 

<

адрес>.

Учитывая данные о личности осужденного, его поведении в период отбывания наказания в виде лишения свободы, степень общественной опасности и фактические обстоятельства совершенных им преступлений, их количество и периодичность, в целях недопущения повторения антиобщественного поведения и оказания воспитательного воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, им установленные.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по ХМАО-Югре к ФИО2 об установлении административного надзора об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить М.вуМирзали К. И., 

<

дата> года рождения, уроженцу 

<

адрес> Республики Казахстан, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При административном надзоре установить поднадзорномуследующие административные ограничения: 

1) запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22:00 до 06:00 часов каждых суток на период действия административного надзора, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей

2) обязать являться 2 (два) раз в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в Органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения административных ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры. 

Мотивированное решение будет изготовлено в день принятия решения.

Судья В.И. Егорова