Дело № 2а – 3022/2017 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г. Липецк

Октябрьский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Рябых Т.В.,

при секретаре Грибковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Липецка в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского округа г. Липецка обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице Интернет-сайта по адресу: http://alkogolmarket.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой Октябрьского района г. Липецка проведена проверка по факту размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» материалов, нарушающих закон. В ходе проверки установлено, что при переходе по указанной выше ссылке открывается сайт, размещающий на своей странице запрещенную информацию, а именно о продаже дистационным способом контрафактной алкогольной и табачной продукции. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации закрыт.

В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г. Липецка ФИО1 исковое заявление поддержал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте Управление извещено в установленном законом порядке, в письменном отзыве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленному суду акту осмотра сайта http://alkogolmarket.com при переходе на указанную ссылку открывается сайт, на котором осуществляется дистанционный сбыт контрафактной алкогольной и табачной продукции. На главной странице сайта представлен каталог дубликатов алкоголя и табачных изделий, доступных к продаже, а также имеется информация об условиях и стоимости их приобретения.

Таким образом, с помощью указанного сайта осуществляется незаконный сбыт контрафактной алкогольной и табачной продукции.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия тли деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона. В силу п. 1 ст. 26 данного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 настоящего Федерального закона запрещается. 

Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612 утверждены Правила продажи товаров дистационным способом, где в п. 5 закреплено, что не допускается продажа дистационным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа пользователей к ресурсам, на которых размещена запрещенная законом информация, связанная с безопасностью государства.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 п. ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из объяснений представителя истца следует, что в единой автоматизированной информационной системе на сайте: eais.rkn.gov.ru/? "ЕДИНЫЙ РЕЕСТР доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", искомый адрес не значится по основаниям, предусмотренным статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Данное обстоятельство подтверждается также в письменных пояснениях Управления Роскомнадзора по Липецкой области.

Согласно пункту 5 статьи 46 ФЗ РФ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Таким образом, вышеприведенными нормами установлены запреты на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайта, в связи с чем исковые требования прокурора Октябрьского района г. Липецка, направленные на защиту интересов Российской Федерации, а именно основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с адресом: http://alkogolmarket.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения Интернет-сайта http://alkogolmarket.com в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка.

Председательствующий Т.В.Рябых

Решение в окончательной форме изготовлено 07.08.2017г.