№ 2 – 70/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Майя 11 февраля 2019 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Билюкиной И.Г., при секретаре судебного заседания Пинигиной А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) РС (Я) о зачете стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) о зачете стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии и назначении ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований указывает, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный трудовой стаж не были засчитаны:

- период службы в рядах Советской Армии в размере, не превышающем имеющийся стаж льготной службы в должности рулевого моториста, равный 

<

данные изъяты>;

- период работы в навигации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика с применением сдельной формы оплаты труда.

Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил в рядах Советской Армии, после чего трудоустроился в 

<

данные изъяты> резервным мотористом. Согласно ответа Управления Пенсионного фонда, служба в армии может быть включена в стаж, дающий право на досрочную пенсию в размере, не превышающем имеющегося стажа льготной работы в должности рулевого моториста в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, то есть 

<

данные изъяты>, другие наименования профессий – крановщика, механика – стропальщика не предусмотрены Списком №2. 

Согласно п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в период службы истца в рядах Советской Армии, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Таким образом, период службы в рядах Советской Армии подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и составляет 

<

данные изъяты>.

Исходя из буквального толкования п.9 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп. 9 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Для решения вопроса о праве на назначение пенсии плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного внутригородского сообщения) не требуется перечня соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия назначается в связи с особыми условиями труда. 

В специальный трудовой стаж пенсионным органом не включены периоды работы в навигацию ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика, где применялась сдельная форма оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (шифр 2), тогда как в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включен период работы в навигацию ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ мая по ДД.ММ.ГГГГ, где применялась почасовая оплата труда (шифр 1).

Указывает, что в соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом период работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 п. 1 с. 27 ФЗ №179-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Навигационный период учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. При этом не имеет значения продолжительность навигационного периода. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Следовательно, стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 

<

данные изъяты>.

Истец ФИО1 в суд не явился, надлежаще извещен о дате и месте рассмотрения дела, причину неявки суду не сообщил.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело без участия истца. 

Представители истца по доверенности ФИО2 и ФИО3, участвующие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи на базе Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия), в суде исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении и добавили, что с заработной платы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика с применением сдельной формы оплаты труда страховые взносы в Пенсионный фонд отчислялись своевременно и в полном объеме, что подтверждается карточкой лицевого счета за указанный период.

Представитель ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском районе ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признал и пояснил, что на основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при исчислении имевших место до 01.01.1992 периодов работы по Списку №2, утвержденному в 1956 году, по выбору застрахованных лиц при исчислении применяется пункт 109 Положения №590, утвержденного Советом Министров СССР 03.08.1972 г., предусматривающий приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР к такой работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, с учетом ограничения, установленного предпоследним абзацем указанного пункта, согласно которого приравниваемые к льготной работе по Списку №1 и №2, периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющего стажа такой работы. 

Согласно имеющихся документов, после службы в Вооруженных Силах СССР (до 01.01.1992 г.), истец работал в 

<

данные изъяты> в должности рулевого моториста, крановщика, сменного механика стропальщика. Назначение льготных пенсий работникам плавсостава речного флота до 01.01.1992 производилось в строгом соответствии с наименованиями, указанными в Списке №2, утвержденному в 1956 году.

Право на досрочную пенсию по Списку №2, утвержденному в 1956 году (раздел ХХХ «Транспорт», п. 3 Речной флот), предоставлялось плавсоставу судом (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) по следующим наименованиям профессий: кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы, электромеханики и их помощники. 

Таким образом, полагает возможным засчитать в льготный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР, но в размере, не превышающем имеющегося стажа льготной работы в должности рулевого моториста как работу моториста в соответствии со Списком №2 (с 07.07.1988 по 29.02.1989) - всего 07 мес. 23 дня. Другие наименования профессий – крановщика, сменного механика стропальщика не предусмотрены Списком №2, утвержденному в 1956 году. 

Также в статье 13 Закона «О государственных пенсиях в РФ» предусмотрен порядок суммирования равнозначных льгот по возрасту и специальному трудовому стажу или присоединения большей льготы к меньшей льготе. Так, к работе, перечисленной в п. «б» ст. 12 данного Закона присоединяется работа, указанная в пункта «д», «е», «ж», «и» указанной статьи; к работе, перечисленной в пункте «ж» - работа, указанная в пунктах «б», «д», «е», «и» и т.д.

Работы, которые давали право на пенсионные льготы по действовавшему до 01.01.1992 Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 и впоследствии были включены в пункты «д», «е», «ж», «и» статьи 12 Закона «О государственных пенсиях в РФ», не предусмотрены пунктом «б» статьи 12 данного Закона и являются работами с одинаковыми условиями труда. Поэтому эти работы не могут суммироваться в порядке, установленном статьей 13 Закона.

Вместе с тем, если до 01.01.1992 какая-либо из работ, перечисленных в пунктах «д», «е», «ж», «и» Закона «О государственных пенсиях в РФ» была предусмотрена в Списке №2, утвержденном в 1956 г., и граждане выработали на 01.01.1992 не менее половины специального трудового стажа, то вопрос о праве на пенсионное обеспечение таких граждан рассматривался в соответствии с частью 2 пункта «б» статьи 12 Закона, т.е. со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу. Такой порядок следует из ст. 1331 Закона «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой время выполняемых до 01.01.1992 работ по Спискам №1 и №2, утвержденным в 1956 году, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. «а» и «б» статьи 12 Закона. 

Таким образом, в связи с тем, что по состоянию на 01.01.1992 специальный стаж ФИО1 составляет менее половины требуемого специального трудового стажа, засчитать указанный период как работу по Списку №2 для применения п. 109 Положения №590, не представляется возможным. Специальный стаж истца в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с учетом суммирования Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516, составляет 11 лет 08 месяцев 28 дней, что не дает право на назначение страховой пенсии (см. ответ от 14.04.2017 №06-708).

Также не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. истец был переведен на сдельную форму оплаты труда. Согласно действовавшего на тот момент п. 5 Положения об условиях труда плавающего состава судов речного флота от 12.11.1960 №1271/29 установлено, что в период эксплуатации судов члены экипажа судна за выполнение работ, не входящих в круг их должностных обязанностей (очистка танков, погрузочно-разгрузочные и другие работы), оплачиваются по нормам и сдельным расценкам, утверждаемым министерствами и ведомствами, главными управлениями речного флота (пароходств), управлениями речного транспорта (пароходств) при Советах Министров союзных республик или совнархозами по согласованию с соответствующими профсоюзными органами.

По действующему законодательству, для назначения досрочной пенсии не включаются периоды работы с оплатой по сдельной форме. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Свидетель Д., участвующая в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи на базе Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) пояснила, что она участвовала в заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ФИО1 в УПФ РФ в Томпонском улусе РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена комиссии, период работы истца ФИО1 в должности рулевого-моториста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж, так как должность моториста включен в Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Также должность рулевой-моторист входит в состав плавсостава судна согласно подп.9 пункта 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». А период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика в льготный стаж досрочной пенсии не включен, так как в этот период зарплата истцу начислена сдельно, а не повременно, что подтверждается актом по результатам документальной проверки факта льготной работы от 22.10.2015г. 

Заслушав доводы сторон, допросив свидетеля Д., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом. 

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Частью 1 статьи 8 Федерального от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закона N 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп.1-10 и 16-18 п.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно подп. 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в подп.9 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно пункту 3 «Морской и речной флот» раздела ХХVIII «Транспорт» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеет плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

При этом согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ 

по ДД.ММ.ГГГГ

служба в рядах Советской Армии

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к принят рулевым – мотористом 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен рулевым – мотористом 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен старшим электромехником 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен крановщиком 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен старшим электромехаником – стропальщиком 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> переименован в Акционерное 

<

данные изъяты> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/к назначен крановщиком 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «а» к переведен в 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначен старшим электромехаником 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ

ДД.ММ.ГГГГ

приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят крановщиком 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ назначен старшим электромехаником 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском районе с заявлением о назначении страховой пенсии. 

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томпонском районе от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что не выработан требуемый стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно Протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Томпонском улусе РС (Я) от 15 мая 2018 года, по представленным документам усматривается, что ФИО1 на дату обращения имеет: 

- величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере более 

<

данные изъяты>

- общий страховой стаж ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>; 

- стаж в районе Крайнего Севера – 

<

данные изъяты> 

- стаж на соответствующих видах работ – 

<

данные изъяты> (в том числе – в плавсоставе 

<

данные изъяты>, список №2 – 

<

данные изъяты>). 

Как усматривается из акта по результатам документальной проверки факта льготной работа № от ДД.ММ.ГГГГ, Протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Томпонском улусе РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены периоды работы ФИО1 в должности рулевого – моториста 

<

данные изъяты> с 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ (всего 

<

данные изъяты>), ФИО1 не включены в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 08 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в должности крановщика 

<

данные изъяты> со сдельной формой оплаты труда. 

Исходя из буквального толкования нормы подп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Суду предоставлены документы (копия трудовой книжки истца, копии карточек лицевых счетов, копия акта по результатам документальной проверки льготной работы от 22.10.2015 № 5, протокол № 111 от 15.052018), которые в своей совокупности подтверждают, что должности истца - рулевой моторист, крановщик - входили в штат судов, а также то, что суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

На основании пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении имевших место до 01.01.1992 года периодов работы по списку №2, утвержденному в 1956 году, по выбору застрахованных лиц при исчислении применяется пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», предусматривающий приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР к такой работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, периоды деятельности в должности, предусмотренной в Списке № 2, учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.

Согласно имеющихся документов, после службы в Вооруженных Силах СССР (до 01.01.1992) истец работал в 

<

данные изъяты> в должности рулевого моториста с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в должности, входящем в плавсоставе. Также из копий карточек лицевых счетов истца, копии акта по результатам документальной проверки льготной работы ГУ УПФ РФ в Томпонском районе РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рулевого моториста начисления заработной платы истцу производились постоянно, за исключением периодов нахождения в межнавигационных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы. Данный акт не отменен, как видно с акта проверка проведена с изучением первичных документов, также из архивного наблюдательного дела 

<

данные изъяты> №. 

Таким образом, в связи с тем, что период работы истца в качестве рулевого моториста включен в стаж работы в плавсоставе в соответствии подп.9 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с периода службы в Советской армии истца на основании вышеуказанного пункта 109 Положения № 590, утвержденного Советом Министров СССР от 3 августа 1972 года должен быть включен в льготный стаж, но в размере, не превышающем имеющегося стажа льготной должности работы в должности рулевого моториста как работу моториста в соответствии со Списком № 2, то есть 

<

данные изъяты>.

Вышеуказанные доводы представителя ответчика суд отклоняет, так как Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 утратил силу с 1 января 2002 года в связи с принятием ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ. 

По второму пункту требований истца.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с вышеуказанными Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5).

В соответствии с п. 5. Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, в данном случае право на пенсию в связи с особыми условиями труда определяется подтверждением периодов работы работников в должностях, предусмотренных Списком 2, постоянно занятых выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, что дает право на досрочную пенсию, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из п. 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом период работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 п. 1 с. 27 ФЗ №179-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. В соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. Продолжительность навигационного периода определяется в зависимости от климатических условий отдельных регионов страны, позволяющих осуществлять судоходные работы на водном транспорте. Навигационный период учитывается с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. При этом не имеет значения продолжительность навигационного периода. Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. 

Истец просит учесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период навигации ДД.ММ.ГГГГ, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ применялась сдельная форма оплаты труда.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности крановщика 

<

данные изъяты>. 

Как следует из лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ, за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячно получал заработную плату (л.д.15).

Представленные архивные документы не содержат сведений о работе истца в указанный период в режиме неполной рабочей недели или сокращенного рабочего дня, либо о совмещении истцом работы по другой специальности или привлечении к исполнению иной работы, поэтому в данном случае ответчик должен доказать отсутствие полной занятости истца на указанных работах. Таких доказательств, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Тот факт, что у истца была сдельная оплата труда, не опровергает позиции истца о том, что он работал полный рабочий день, поскольку свидетельствует только о форме оплаты его труда, которая не связана с продолжительностью рабочего времени работника.

Согласно архивной справки МКУ «Муниципальный архив Томпонского района» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неполной сдачей документов предприятием сведения о характере работы рулевого моториста, а также основные показатели флота, штатные расписания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обнаружены. Поскольку документы, необходимые для предоставления вышеуказанных сведений, на госхранение не поступали, их местонахождение неизвестно.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования и в этой части. 

С учетом включенных периодов работы, суд считает, что необходимо признать права ФИО1 на досрочную пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, так как специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев и на момент обращения истца в пенсионный орган у него имелось право на досрочное назначение пенсии. 

В силу подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, ответчик подлежит освобождению от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мегино-Кангаласском улусе (районе) о зачете стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, - удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мегино-Кангаласском районе включить в страховой стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии, период службы в Советской Армии в размере, не превышающем имеющегося стажа льготной работы в должности рулевого моториста – 

<

данные изъяты>, также включить в страховой стаж период работы ФИО1 в должности крановщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мегино-Кангаласском районе (межрайонное) освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме, через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение изготовлено в окончательной форме 14 февраля 2019 года.

Судья: И.Г. Билюкина