Дело № 2а-554/2024

УИД 66RS0036-01-2024-000556-45

В окончательной форме 

решение

 принято 04 июня 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года город Кушва 

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Мальцевой В.В., 

при секретаре судебного заседания Хабибулиной Э.И.,

с участием:

прокурора Певцовой Т.Х.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2, в котором административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Административный надзор в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья). 

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала и в его обоснование суду пояснила, что ФИО2, 

<

данные изъяты> был осужден приговором Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст. 111 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 05 годам лишения свободы, с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. один, является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, живет на пенсию, официально нигде не трудоустроен. По месту проживания характеризуется отрицательно, замечен в злоупотреблении спиртной продукции, за что привлекался к административной ответственности. В употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был. Жалоб от соседей на ФИО2 в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» не поступало. Ранее в отношении ФИО2 решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор на срок - 02 года и установлены административные ограничения. Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения и продлен административный надзор на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 состоял на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После чего был снят с учета по истечении срока административного надзора и переведен на профилактический учет, как лицо формально подпадающее под административный надзор с заведением Контрольно-наблюдательного дела № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 в течение календарного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 21:10 часов ФИО2 находясь в общественном месте, а именно возле 

<

адрес> распивал алкогольную продукцию - водка «Pihsky ice» объемом 0,12 л., с содержанием этилового спирта 40,0%, чем нарушил требования н.7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции. Составлен административный протокол 6604 № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ в 00:30 часов ФИО2 находясь в общественном месте, а именно возле 

<

адрес> распивал алкогольную продукцию - водка «Старлей» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40,0%, чем нарушил требования н.7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции. Составлен административный протокол 6604 № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 часов ФИО2 находясь в общественном месте, а именно возле 

<

адрес>, нос. Баранчинский распивал алкогольную продукцию - водка «Старлей» объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 40,0%, чем нарушил требования п.7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении употребления (распития) алкогольной продукции. Составлен административный протокол 6604 № по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ. Постановлением МО МВД России «Кушвинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Поскольку ФИО2 был судим за совершение особо тяжкого преступления, судимость в настоящее время не снята и не погашена, находясь на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор в течение календарного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании н. 2 ч. 3 ст. 3, н. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился. 

Прокурор в заключении указал на обоснованность административного иска, находя его подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав доводы административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон РФ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 упомянутого Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона РФ № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, определен ст. 4 Закона РФ № 64-ФЗ. 

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 6 названного закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 был осужден приговором Кушвинского городского суда ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ лишению свободы на срок 05 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д. 9-13/. 

Освобожден ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания /л.д. 8/. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 02 года и установлены административные ограничения /л.д. 15-16/.

Решением Кушвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения и продлен административный надзор на срок 06 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 17-18/. 

ФИО2 состоял на учете в МО МВД России «Кушвиснкий» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. После чего был снят с учета по истечении срока административного надзора и переведен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор с заведением Контрольно-наблюдательного дела № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 21/. 

После снятия с учета ФИО2 был ознакомлен с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ему было разъяснено, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП Российской Федерации) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП Российской Федерации), и/или здоровье населения и общественную нравственность (главы 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора /л.д. 20/. 

Однако ФИО2 в течение календарного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ /л.д. 30, 32, 34/, постановления не обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Также из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>. один, является инвалидом 

<

данные изъяты> группы, живет на пенсию, официально нигде не трудоустроен. По месту проживания характеризуется отрицательно, ФИО2 замечен в злоупотреблении спиртной продукции, за что привлекался к административной ответственности, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, жалоб от соседей на ФИО2 в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» не поступало /л.д. 38/, на учете у психиатра, нарколога не состоит /л.д. 36, 37/.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая данные о личности ФИО2 фактические обстоятельства дела, суд считает целесообразным удовлетворить требования административного истца и установить ФИО2 административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора; запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья). 

При удовлетворении административного иска исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается (п. 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить. 

Установить ФИО2, 

<

данные изъяты> административный надзор административный надзор на срок 02 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; 

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; 

- обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц, до окончания срока административного надзора; 

- запретить посещение организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, где официально разрешена реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы, праздничные гулянья). 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья В.В. Мальцева