Дело № 2-2503/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего Артюховой Э.В.,

при секретаре Ковалевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она 27.07.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением № 334372 от 07.08.2015 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия 25 – летнего стажа педагогической деятельности. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, не были включены следующие периоды: с 15.06.1994 г. по 15.11.1994 г. – работа в должности воспитателя детского сада; с 04.12.2000 г. по 23.12.2000 г., с 09.04.2001 г. по 19.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 26.02.2002 г. по 22.03.2002 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 23.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 04.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 21.02.2005 г. по 26.03.2005 г., с 03.10.2005 г. по 12.02.2006 г. – периоды нахождения в учебных отпусках; с 07.04.2014 г. по 08.04.2014 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Не согласившись с полученным отказом, истец просила суд обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности ФИО1 следующие периоды: с 15.06.1994 г. по 15.11.1994 г. – работа в должности воспитателя детского сада; с 04.12.2000 г. по 23.12.2000 г., с 09.04.2001 г. по 19.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 26.02.2002 г. по 22.03.2002 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 23.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 04.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 21.02.2005 г. по 26.03.2005 г., с 03.10.2005 г. по 12.02.2006 г. – периоды нахождения в учебных отпусках; с 07.04.2014 г. по 08.04.2014 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости, с учетом возникновения права на пенсию. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте проведения судебного заседания извещалась надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление о рассмотрении указанного гражданского дела без ее участия.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе городского округа г. Брянска в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела, без участия неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской федерации. 

Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере педагогики. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях. 

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 19 ч. 1 и ч. ч. 2 - 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 27.07.2015 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. 

Решением № 334372 от 07.08.2015 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в виду отсутствия 25 – летнего стажа педагогической деятельности. 

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, не были включены следующие периоды: 

с 15.06.1994 г. по 15.11.1994 г. – работа в должности воспитателя детского сада;

с 04.12.2000 г. по 23.12.2000 г., с 09.04.2001 г. по 19.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 26.02.2002 г. по 22.03.2002 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 23.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 04.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 21.02.2005 г. по 26.03.2005 г., с 03.10.2005 г. по 12.02.2006 г. – периоды нахождения в учебных отпусках;

с 07.04.2014 г. по 08.04.2014 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. №190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (п.1.1).

Как следует из трудовой книжки Ветровой (добрачная фамилия Т.) Е.Е. серии №..., истец с 01.08.1987 г. по 04.10.200 г. работала в должности воспитателя в ясельном саду № 1494.

С 05.10.2000 г. ФИО1 принята в порядке перевода в должности воспитателя в МБОУ «Детский сад № 149 «Сказочный», где работала до 26.07.2015 г.

С 27.07.2015 г. по настоящее время работает в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 20 «Катюша» г. Брянска, что так же подтверждается справкой № 098 от 08.09.2017 г. с места работы. 

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

С учетом изложенного, период работы ФИО1 с 15.06.1994 г. по 15.11.1994 г. в должности воспитателя в детском саду в ясельном саду № 1494, подлежит включению в специальный стаж.

Судом установлено, что с 04.12.2000 г. по 23.12.2000 г., с 09.04.2001 г. по 19.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 26.02.2002 г. по 22.03.2002 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 23.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 04.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 21.02.2005 г. по 26.03.2005 г., с 03.10.2005 г. по 12.02.2006 г. - истец находилась в учебных отпусках.

В ст. 173 ТК РФ предусмотрены гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, в виде предоставления работодателем дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного, периоды нахождения в учебных отпусках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что в периоды с 07.04.2014 г. по 08.04.2014 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г. истец ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации. 

Данные обстоятельства подтверждены удостоверением о повышении квалификации выданным ГАУ ДПО (ПК) С «Брянский институт повешения квалификации работников образования» от 2014 г. серии 14-90-0829, а также приказами о направлении на курсы повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

С учетом изложенного, суд полагает, что истец приобрела право на досрочную страховую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, поскольку стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 следующие периоды: 

с 15.06.1994 г. по 15.11.1994 г. – работа в должности воспитателя детского сада;

с 04.12.2000 г. по 23.12.2000 г., с 09.04.2001 г. по 19.05.2001 г., с 01.10.2001 г. по 15.10.2001 г., с 02.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 26.02.2002 г. по 22.03.2002 г., с 31.03.2003 г. по 30.04.2003 г., с 06.10.2003 г. по 25.10.2003 г., с 23.02.2004 г. по 20.03.2004 г., с 04.10.2004 г. по 25.10.2004 г., с 21.02.2005 г. по 26.03.2005 г., с 03.10.2005 г. по 12.02.2006 г. – периоды нахождения в учебных отпусках;

с 07.04.2014 г. по 08.04.2014 г., с 17.04.2014 г. по 18.04.2014 г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж педагогической деятельности 25 лет, с момента обращения с 27.07.2015 г., с учетом возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Артюхова Э.В.

Резолютивная часть решения суда оглашена 15.06.2018 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2018 г.