Дело № 2-1324/18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Дюткиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанными требованиями.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 с [ДД.ММ.ГГГГ] является членом Садового некоммерческого товарищества [Номер] «Н», за ним закреплен земельный участок общей площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] и земельный участок общей площадью 646 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] Указанные обстоятельства подтверждается схемой расположения земельных участков Садового некоммерческого товарищества [Номер] «Н», справками и выпиской из протокола общего собрания членов СНТ [Номер] «Н» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Членские взносы истцом оплачиваются регулярно, долгов нет.

Постановлением Администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] истцу предоставлены в собственность бесплатно земельные участки (категория - земли населенных пунктов) для ведения садоводства в СНТ [Номер] Н, в поселке [Адрес] площадью 503 кв.м., участок [Номер] площадью 646 кв.м.

В настоящее время спорные земельные участки не стоят на кадастровом учете.

Прав в отношении спорного участка не зарегистрировано.

Истец пользуется и владеет на законных основаниях спорным недвижимым имуществом, членские взносы выплачены полностью, долгов не имеет.

В настоящее время у истца возникла необходимость зарегистрировать право собственности на спорное недвижимое имущество.

Истец обратился в Администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 503 кв.м, у [Адрес] в [Адрес] и земельного участка общей площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес].

В удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку спорные земельные участки, расположены в полосе отвода прохождения трассы высокоскоростной магистрали Москва - Казань - Екатеринбург (ВСМ 2).

Вместе с тем, спорные земельные участки находятся в границах СНТ [Номер] «Н» и выделены истцу в собственность в установленном законом порядке.

В настоящий момент спорный земельный участок не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Утвержденные проекты планировки и проекты межевания территории, согласно которым спорный участок входит в полосу отвода строительства ВСМ, отсутствуют.

Согласно межевому плану участок [Номер], расположенный по адресу: [Адрес], имеет площадь 503 кв.м., границы его в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены. Земельный участок расположен в массиве земельных участков СНТ [Номер] Н.

Согласно межевому плану участок [Номер], расположенный по адресу: город [Адрес], имеет площадь 646 кв.м., границы его в соответствии с требованиями земельного законодательства установлены. Земельный участок расположен в массиве земельных участков СНТ [Номер] Н.

С учетом уточненных требований просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации, бесплатно:

на земельный участок общей площадью 503 кв.м., по адресу [Адрес], кадастровый квартал: [Номер] категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, имеющий координаты точек:

Имя точки Х, м Y, м

Н5 -3 927,10 - 12 051,57

Н6 - 3 927,67 - 12 037,29

Н1 -3 963,73 - 12 036,19

Н2 - 3 965,28 - 12 048,90

Н3 - 3 937,09 - 12 051,30

Н4 - 3 936,57 - 12 049,84

Н5 - 3 927,10 -12 051,57 

на земельный участок общей площадью 646 кв.м., по адресу [Адрес], кадастровый квартал: [Номер], категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, имеющий координаты точек:

Имя точки Х, м Y, м

Н4 -3 965,28 - 12 048,90

Н5 - 3 963,73 - 12 036,19

Н6 -3 962,01 - 12 022,04

Н7 -3 978,62 - 12 019,68

Н8 -3 989,09 - 12 018,06

Н9 -3 989,13 - 12 018,51

Н10 -3 987,65 -12 028,34

Н11 -3 987,61 - 12 031,68

Н1 -3 990,02 - 12 040,86

Н2 -3 973,15 - 12 047,57

Н3 -3 970,77 - 12 048,20

Н4 -3 965,28 - 12 048,90

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Ответчик - представитель администрации [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление. 

Третье лицо – представитель ОАО «Р» ФИО3 по доверенности с иском не согласна, пояснила в судебном заседании, что земельные участки предполагаются к временному занятию с целью строительства ВСМ2.

Третьи лица СНТ [Номер] и ОАО "С" в судебное заседание не явились о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ОАО "Скоростные Магистрали" направлен отзыв, из которого следует, что испрашиваемые земельные участки предполагаются к временному занятию с целью строительства ВСМ2. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему: 

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 

В соответствии со ст. 66 ранее действовавшего Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ… Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

Создание, деятельность и ликвидация дачно – строительных кооперативов и садоводческих товариществ регулировались ранее Примерным уставом дачно – строительного кооператива, утвержденным СМ РСФСР от 24.09.1958 г. № 112-1, Типовым Уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РФСФСР от 31.03.1988 г. № 112 – 2. Затем Постановлением Правительства РСФСР от 19.04.1989 г. № 126 эти уставы были признаны утратившими силу. 

Вступивший в силу с 23.04.1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 года № 66 – ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно – строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев организационно – правовую форму: некоммерческое товарищество. 

Пунктами 1 и 2 ст. 28 указанного Закона (утратившими силу с 5 марта 2015 года) закреплялось право граждан на безусловную приватизацию своих садовых и дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или на праве пожизненного наследуемого владения. 

Порядок приватизации дачных и садовых участков был регламентирован актами субъектов РФ и указанным федеральным законом № 66-ФЗ. Данными нормативными актами предусматривалось право граждан оформить права на землю как в составе садоводческого или дачного объединения, так и в индивидуальном порядке, приложив к заявлению необходимые документы (постановление администрации о выделении земельного участка объединению, решение о выделении члену объединения конкретного участка, выкопировку из генерального плана территории объединения, план земельного участка).

В судебном заседании установлено, что на основании решения Исполнительного комитета [Адрес] Городского Совета Народных Депутатов [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О разрешении проектирования» Горьковскому автозаводу, а также с согласия совхоза «Доскино», разрешено проектирование коллективных садов на земельном участке площадью 22 га, находящегося между станциями Доскино и Орловка для садоводческого товарищества ([ ... ] 

В [ДД.ММ.ГГГГ] года подана заявка [Номер] об оформлении землеустроительного дела для организации садоводческого товарищества [Номер]. Разработан проект организации коллективного садоводческого товарищества [Номер] ОАО «Г» утвержденный Горьковским Исполкомом и Главным Архитектурно-планированным управлением от [ДД.ММ.ГГГГ]. Произведено согласование с совхозом Н, Автозаводским Исполкомом, согласован с СЭС [Адрес] [ДД.ММ.ГГГГ], УПО УВД 9СВПЧ от [ДД.ММ.ГГГГ] о размещении участков.

За время существования садоводческого товарищества [Номер] была произведена геосъемка в [ДД.ММ.ГГГГ] году и принят устав садоводческого товарищества [Номер] ОАО «Г» от [ДД.ММ.ГГГГ] с последующей регистрацией в отделе Госрегистрации администрации [Адрес] Совета народных депутатов [Адрес] за [Номер] серия СТ от [ДД.ММ.ГГГГ]. 

Протоколом [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. конференции садоводческого товарищества [Номер] Н была принята новая редакция Устава и изменение названия садоводческого товарищества [Номер] ОАО «Г» на Садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] «Н». 

СНТ [Номер] «Н» имеет государственную регистрацию в инспекции МНС России по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ], садоводческое товарищество в соответствии с представленными учредительными документами включено в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, как юридическое лицо садоводческое некоммерческое товарищество [Номер] «Н». Так же СНТ [Номер] «Н» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдано соответствующее свидетельство и состоит на налоговом учете ([ ... ]

Постановлением администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] утверждена схема земельных участков, занимаемых СНТ [Номер] Н, расположенных в кадастровых кварталах [Номер] и [Номер] общей площадью 22 [ ... ] 

В [ДД.ММ.ГГГГ] году произведена геосъемка земельных участков на кадастровом плане кадастровых кварталов [Номер] и [Номер] и составлена схема ЗУ [ ... ]

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 на основании заявления принят в члены СНТ [Номер] с закреплением за ним участков [Номер] и [Номер] [ ... ]

За время пользования участком в садоводческом некоммерческом товариществе [Номер] «Н», истец своевременно и в срок оплачивал членские взносы, что подтверждается справкой ([ ... ]

Согласно Уведомления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от [ДД.ММ.ГГГГ] информация по земельному участку, расположенному по адресу [Адрес] участок [Номер] и [Номер] отсутствует. Земельный участок [Номер] снят с учета [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Истец обратился в Администрацию [Адрес] с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 503 кв.м, у [Адрес] в [Адрес] и земельного участка общей площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес]

В удовлетворении заявления истцу было отказано, поскольку спорные земельные участки, расположены в полосе отвода прохождения трассы высокоскоростной магистрали [Адрес] (ВСМ 2) [ ... ]

Однако, первичное обращение за передачей спорных земельных участков в собственность в Администрацию [Адрес] истца имело место в [ДД.ММ.ГГГГ] году.

На основании Постановления главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О предоставлении в собственность земельных участков в СНТ [Номер] Н ….» [ ... ] в собственность бесплатно ФИО1 предоставлены земельные участки под номерами[Номер] 

Данное постановление не отменено и не признано недействительным.

В соответствии с межевыми планами участков от [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]), установлены и согласованы границы данных участков.

Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя.

Данное условие было сторонами выполнено, спорные земельные участки переданы в собственность истца. 

Требование ответчика о повторном обращении за предоставлением в собственность земельных участков не основано на законе.

Вместе с тем, истец лишен возможности зарегистрировать свое право в установленном законом порядке, поскольку, данные земельные участки сняты с кадастрового учета, как временно учтенные, в утверждении схемы расположения земельных участков, необходимой для государственной регистрации права, истцу отказано.

Спора о границах земельных участков не усматривается, поскольку при осуществлении кадастровых работ, данные границы были согласованы.

Доводы ответчика о размещении объекта высокоскоростной железнодорожной магистрали ВМС 2 в зоне расположения земельных участков не может быть основанием для лишения истца права собственности, переданного ему с вышеуказанным действующим постановлением уполномоченного органа исполнительной власти. Решение о размещении ВМС 2 принято после передачи спорных земельных участков в собственность.

Отсутствие идентификации объектов права в данных кадастрового учета основанием для лишения права, предоставленного в соответствии с законом не является.

Кроме того, схема расположения земельного участка, предоставленного СНТ [Номер], в границах которого расположены спорные земельные участки, утверждена [ДД.ММ.ГГГГ] постановлением главы администрации [Адрес] [ ... ] 

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок общей площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] и земельный участок общей площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] в порядке приватизации, бесплатно подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации [Адрес] о признании права собственности на земельные участки –удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 503 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес] кадастровый квартал: [Номер], категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, имеющий координаты точек:

Имя точки Х, м Y, м

Н5 -3 927,10 - 12 051,57

Н6 - 3 927,67 - 12 037,29

Н1 -3 963,73 - 12 036,19

Н2 - 3 965,28 - 12 048,90

Н3 - 3 937,09 - 12 051,30

Н4 - 3 936,57 - 12 049,84

Н5 - 3 927,10 -12 051,57 

и земельный участок общей площадью 644 кв.м., расположенный по адресу: [Адрес], кадастровый квартал[Номер], категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, имеющий координаты точек:

Имя точки Х, м Y, м

Н4 -3 965,28 - 12 048,90

Н5 - 3 963,73 - 12 036,19

Н6 -3 962,01 - 12 022,04

Н7 -3 978,62 - 12 019,68

Н8 -3 989,09 - 12 018,06

Н9 -3 989,13 - 12 018,51

Н10 -3 987,65 -12 028,34

Н11 -3 987,61 - 12 031,68

Н1 -3 990,02 - 12 040,86

Н2 -3 973,15 - 12 047,57

Н3 -3 970,77 - 12 048,20

Н4 -3 965,28 - 12 048,90

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Н.Фураева