Дело № 2-3052/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.,

при секретаре Елыковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа о признании права собственности на земельный участок. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец с 07 мая 2015 года является членом садового товарищества «Птицевод-1» и владельцем земельного участка НОМЕР, расположенного по адресу: АДРЕС Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. 

Распоряжением главы администрации от 15 декабря 1993 г. НОМЕР садовому товариществу «Птицевод-1» предоставлен земельный участок в общедолевую собственность площадью 12,05 га. 

Постановлением администрации Копейского городского округа от 29 декабря 2017 года НОМЕР утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Птицевод-1».

На обращение истца в администрацию Копейского городского округа с заявлением о получении земельного участка в собственность был получен отказ, рекомендовано обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» за регистрацией права собственности. 

27 июня 2018 года истцом получено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок, так как не предоставлен документ, подтверждающий передачу земельного участка в собственность заявителя.

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 458 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС категории земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования для садоводства.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заедании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении. 

Представитель ответчика администрации Копейского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представители третьих лиц - СНТ «Птицевод-1», Управления Федеральной служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 3 статьи 39.5 Земельного Кодекса предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации. 

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 31 декабря 2020г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений п. 2.8. ст. 3 указанного выше Федерального закона предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки" территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как предусмотрено пунктом 3 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном ЗК РФ. Садовые земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (п. 4 ст. 14 указанного Федерального закона).

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ) организация и застройка территории садоводческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории. Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных). Члены садоводческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения.

На основании ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков. При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами.

В силу части 5 ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются:

1. красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории; 

2. линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; 

3. границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков; 

4. границы территорий объектов культурного наследия; 

5. границы зон с особыми условиями использования территорий; 

6. границы зон действия публичных сервитутов. 

В проекте межевания территории также должны быть указаны:

1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;

образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;

вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 5.2 названной статьи).

В силу пункта 4 ст. 11.4 ЗК РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства, огородничества или дачного строительства либо относящихся к имуществу общего пользования. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Исходя из буквального толкования приведенных выше норм материального закона право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств, а именно: образования спорного участка из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих... объединениях граждан», для ведения садоводства; выделения испрашиваемого участка, в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождения спорного участка в гражданском обороте, без каких бы то ни было ограничений.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на основании решения главы администрации г. Копейска от 16.12.1993 г. НОМЕР садоводческому товариществу «Птицевод-1» предоставлен в коллективно-долевую собственность бесплатно земельный участок площадью 12,05 гектаров. 

ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод-1», на основании решения общего собрания членов СНТ ФИО1 предоставлен земельный участок под НОМЕР расположенный АДРЕС площадью 458 кв.м..

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера НОМЕР, площадь участка составляет 458 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.

Постановлением администрации Копейского городского округа № 3314-П от 29 декабря 2017г. утверждены проекты организации и застройки территорий садоводческих некоммерческих товариществ, расположенных в границах Копейского городского округа, в том числе и СНТ «Птицевод-1». 

Согласно проекта организации и застройки территории СНТ «Птицевод-1», межевого плана, представленного истцом, спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного СНТ «Птицевод-1», границы земельного участка согласованы в установленном законом порядке со смежными землепользователями. 

03 августа 2018 года ФИО1, как член СНТ «Птицевод-1», обратился в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. 

10 августа 2018г. администрацией Копейского городского округа истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку распоряжением главы Администрации р.п. Октябрьского г. Копейска от 15 декабря 1993г., садовому товариществу «Птицевод-1» предоставлен в общедолевую собственность земельный участок площадью 12,05 га и администрация не вправе распоряжаться имуществом, принадлежащем СНТ «Птицевод -1». Истцу рекомендовано обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» с приложением полного пакета правоустанавливающих документов на земельный участок АДРЕС для регистрации права собственности на земельный участок.

Уведомлением от 10 сентября 2018 года ФИО1 извещен о том, что государственная регистрации права на земельный участок приостановлена, заявителю предложено предоставить документ органа местного самоуправления, подтверждающий передачу земельного участка в собственность. 

На основании изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Птицевод-1», спорный земельный участок предоставленный истцу на основании решения собрания членов садового товарищества расположен в пределах границ земельного участка СНТ «Птицевод-1», предоставленного данному некоммерческому объединению до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», при этом какие-либо предусмотренные законом запреты на предоставление данного земельного участка в собственность отсутствуют, Администрацией Копейского городского округа в предоставлении земельного участка в собственность истца отказано, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и признании за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 458 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 458 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для садоводства.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: Н.В. Чинькова