Дело № 2а-9361/2025

УИД № 24RS0048-01-2025-006325-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Портных В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Фурсовой П.Е., 

с участием административного истца ФИО1 Ионаса сына ФИО4,

представителя административного истца ФИО7,

заинтересованного лица ФИО3,

представителя заинтересованного лица ЗАГС 

<

адрес> ФИО5,

представителя заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к Территориальному отделу агентства ЗАГС 

<

адрес> по регистрации брака в 

<

адрес> «Дворец бракосочетаний» о признании незаконным отказа в регистрации брака, возложении обязанностей, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с административным иском к Территориальному отделу агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации брака в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» о признании незаконным отказа в регистрации брака, возложении обязанностей, взыскании судебных расходов. 

Требования мотивированы тем, что 14.01.2025 административный истец и ФИО3 через портал «Госуслуги» подали заявление о регистрации брака № 5021603635(№ записи – 5021642676) в ТО агентства ЗАГС Красноярского края в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний», где в пункте 12 заявления было указано присвоить фамилию невесте после регистрации брака – ФИО11. 15.01.2025 на портале «Госуслуги» получил отказ в приеме указанного заявления с пометкой «заявление требует исправления» в части присвоения новой фамилии невесты после регистрации брака. Не согласившись с отказом в приеме заявления, административный истец обратился 29.01.2025 в управления Минюста России по Красноярскому краю с жалобой на отказ в регистрации брака. Из ответа управления от 13.02.2025 следует, что действия административного ответчика по отказу в регистрации брака являются правомерными. Согласно ответам административного ответчика о разъяснении причин отказа от 12.03.2025 и руководителя агентства ЗАГС Красноярского края от 24.02.2025 произвести государственную регистрацию брака с присвоением после заключения брака фамилии с учетом литовского национального обычая жене «ФИО2» не представляется возможным.

В судебном заседании административный истец ФИО12, представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Заинтересованного лицо ФИО3 административные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ЗАГС Красноярского края ФИО13 возражала против удовлетворения административных требований, поскольку законодательством не предусмотрена возможность присвоения фамилии по национальному обычаю при вступлении в брак могут быть оставлены добрачные фамилии, либо выбрана фамилия жениха или невесты, либо двойная фамилия, в настоящее время в Красноярском крае нет закона, который бы регулировал иные присвоения фамилии по национальному обычаю. 

Представитель заинтересованного лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО8 административные исковые требования поддержала, указывая, что в соответствии со ст. 28 ФЗ № 143 «Об актах гражданского состояния» предусмотрена возможность выбора фамилии, если иное не предусмотрено законом субъекта. Существует закон «О языках народов в РФ», где установлено, что документы удостоверяющие личность, осуществляются с учетом национальных традиций. В рабочем порядке от центрального аппарата Министерства юстиции РФ получены разъяснения, где технически внесение литовской фамилии возможно, при применении ручного ввода необходимых сведений и функция ручного ввода предусмотрена в реестре, соответственно имеются основания для удовлетворения заявленных требований. 

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика Территориальный отдел агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Поскольку участие в судебном заседании не явившихся участников административного дела в силу процессуального закона не является обязательным и таковым судом не признавалось, в соответствие со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovet.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не заявивших ходатайств об отложении слушания дела.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является совокупность двух условий: несоответствие принятого решения, действия, бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2).

Частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Конституции Российской Федерации государство защищает культурную самобытность всех народов и этнических общностей Российской Федерации, гарантирует сохранение этнокультурного и языкового многообразия.

Статьей 28 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусмотрено, что при государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.

Согласно части 1 статьи 32 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга.

В части 2 статьи 28 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", содержатся аналогичные положения.

На основании части 4 статьи 16 Закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, записи актов гражданского состояния, а также документы, содержащие информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже, документы об образовании, военные билеты и другие документы оформляются с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации, а на территории республики, установившей свой государственный язык, оформление указанных документов наряду с государственным языком Российской Федерации может вестись на государственном языке республики.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО14 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО1 гражданство литовец, мать ФИО2, гражданство русская, что подтверждается свидетельством о рождении 11-БА №.

Согласно ответу председателя общественной организации Красноярская региональная Литовская национально-культурная автономия «ЛИЕТУВА» № 7 от 07.03.2025 литовские фамилии имеют различия по половым признакам и по семейному положению, так женские фамилии для лиц, не состоящих в законном браке, заканчиваются на «те», а для женщин, состоящих в законном браке на «не». Фамилия «ФИО1» - это мужская фамилия, женская для женщины, состоящей в браке «ФИО2» (л.д. 37).

14.01.2025 ФИО15 и ФИО3 на портале «Госуслуги» подали заявление о заключении брака в ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний». В п. 12 заявления указали, что после заключения брака супругам будут присвоены фамилии: мужу «ФИО1», жене «ФИО2». 

15.01.2025 на портале «Госуслуги» получил отказ в приеме указанного заявления с пометкой «заявление требует исправления» в части присвоения новой фамилии невесты после регистрации брака.

ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» в пояснениях от 12.03.2025 в присвоении ФИО3 после заключения брака фамилии «ФИО2» сослалось на ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ст. 32 СК РФ, на отсутствие в Красноярском крае законодательства об ином порядке присвоения фамилий супругам при государственной регистрации заключения брака (л.д. 28-29).

Согласно ответу Агентства ЗАГС Красноярского края от 24.02.2025 произвести государственную регистрацию заключения брака с присвоением после заключения брака, фамилии с учетом литовского национального обычая (мужу- ФИО1, жене – ФИО2), также как и использовать правила литовского языка при государственной регистрации актовых записей не предоставляется возможным, так как это противоречит требованиям действующего законодательства (л.д. 30-31). 

Однако ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» не учтена ч. 4 ст. 16 ФЗ «О языках народов РФ», допускающая оформление актов гражданского состояния, с учетом национальных традиций именования на государственном языке Российской Федерации.

Так, ФИО16 и ФИО3 при подаче заявления о заключении брака в соответствии со ст. 32 СК РФ выбрали, что ФИО3 после регистрации брака будет присвоена фамилия мужа, согласно литовским правилам женщине, состоящей в браке, фамилия заканчивается на «не», а значит - «ФИО2».

Кроме того, из пояснений представителя Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю следует, что имеется техническая возможность в ФГИС «ЕГР ЗАГС» в запись акта о заключении брака при присвоении литовской фамилии супруге применить ручной ввод необходимых сведений.

Учитывая положения ст. 19 Конституции РФ, ст. 28 ФЗ «Об актах гражданского состояния», ч. 1 ст. 32 СК РФ, ч. 4 ст. 16 ФЗ «О языках народов РФ», наличие технический возможности в ручную внести сведения ФГИС «ЕГР ЗАГС» при присвоении литовской фамилии супруге, суд приходит к выводу, что отказ от 15.01.2025 ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» в присвоении после заключения брака жене фамилии «ФИО17» является незаконным, нарушающим права и законные интересы административного истца на заключение брака на условиях с присвоением невесте фамилии мужа по литовским правилам после регистрации брака.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца при поступлении от ФИО18 ФИО4 и ФИО3 заявления о регистрации брака с указанием присвоения фамилии жене после регистрации брака «ФИО19 суд полагает необходимым возложить на ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» обязанность после заключения брака между ФИО20 ФИО4 и ФИО3 в данном отделе присвоить ФИО3 фамилию «ФИО2».

При этом, оснований для возложения на ТО агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» обязанности зарегистрировать брак, суд не находит, поскольку регистрация брака носит заявительный характер.

Вместе с тем с учетом ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» в ФИО21 ФИО4 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО22 к Территориальному отделу агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации брака в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» о признании незаконным отказа в регистрации брака, возложении обязанностей, взыскании судебных расходов – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» от 15.01.2025 в регистрации брака ФИО23 со ФИО3 с присвоением ФИО3 фамилии «ФИО2» после государственной регистрации заключения брака.

Обязать Территориальный отдел агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» при заключении брака между ФИО24 ФИО4 и ФИО3 присвоить ФИО3 после регистрации брака фамилию «ФИО2».

Взыскать с Территориального отдела агентства ЗАГС Красноярского края по регистрации браков в г. Красноярске «Дворец бракосочетаний» в пользу ФИО25 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: В.Ю. Портных 

Мотивированное решение изготовлено: 25.06.2025