Дело № 2-1586/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 октября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С., 

с участием истца ФИО1 ,

представителя ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО2 , действующей на основании доверенности № 6 от 17.02.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о включении отдельных периодов работы в ее специальный стаж и признании за ней права на досрочную пенсию по старости. В обоснование требований указала на то, что 23.06.2020 она обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Однако, решением начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке от 16.07.2020 в назначении пенсии ей было отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. В ее специальный стаж не были включены периоды ее командировок с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 11.04.2016 по 27.04.2016. По ее заявлению об исправлении ошибки от 24.07.2020 период с 11.04.2016 по 27.04.2016 ответчиком был пересмотрен и часть этого периода с 15.04.2016 по 25.04.2016 был им зачтен в ее специальный стаж в добровольном порядке, а период с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016 вновь не был зачтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждается решением от 26.08.2020. Однако с этим она не согласна, считает, что на момент обращения за назначением пенсии 23.06.2020 у нее имелся необходимый стаж 25 лет 05 дней.

Просит признать за ней право на досрочную. Страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением с 23.06.2020. Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 16.07.2020 в части отказа в зачете в стаж для назначения пенсии по старости периодов работы с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016. Также просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды работы.

Кроме того, просит признать незаконными решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 26.08.2020 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов работы с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016. Также просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж указанные периоды работы и взыскать расходы по оплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, указав на его незаконность и необоснованность.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 19 ч 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из материалов дела истца ФИО1 в период с 19.09.1989 по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности учителя физической культуры.

23.06.2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 342505/20 от 16.07.2020 ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа, не зачитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее нахождения в командировках с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016, а также на курсах повышения квалификации с 11.04.2016 по 27.04.2016. 

Кроме того, установлено, что истец 24.07.2020 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 400465/20 от 26.08.2020 ФИО1 повторно было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 25 лет специального стажа. При этом были не зачитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды ее нахождения в командировках с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016.

При этом, период работы истца с 15.04.2016 по 25.04.2016 ответчиком был включен в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Проверяя законность вынесенных ответчиком решений, суд приходит к следующему.

Из представленных суду Приказов о направлении работника в командировку № 05-кд от 07.02.2018, № 10-кд от 26.03.2018, № 66-кд от 30.11.2018, № 07-кд от 12.02.2019, № 21-кд от 25.03.2019, № 05-кд от 05.02.2020, № 108 от 08.04.2016, а также из табеля учета рабочего времени по МОАУ «СОШ № 10 г. Новотроицка Оренбургской области» следует, что в периоды с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016 истец направлялась работодателем в командировки.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу о законности требования истца о включении указанных периодов нахождения ФИО1 в командировках в ее специальный стаж.

В соответствии с ч.1,2 ст. 20 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

В соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 на 2019 год срок назначения страховой пенсии установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350 -ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из системного толкования указанных положений действующего пенсионного законодательства следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ для граждан, у которых в 2019 году возникнет право на назначение досрочной пенсии в связи выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет, досрочная страховая пенсия может быть назначена по истечении 6 месяцев с даты возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в специальный стаж истца и периодов нахождения в командировках, которые также необходимо включить в ее стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, право на такую пенсию у истца возникло 21.06.2020.

Поскольку истец просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости с 23.06.2020, то суд, принимая во внимание, что на 23.06.2020 у истца возникло такое право, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения указанного требования. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При обращении в суд с настоящим иском ФИО1 на основании квитанции от 28.07.2020 была оплачена госпошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с 23.06.2020.

Признать незаконным решения начальника Управления пенсионного фонда от 16.07.2020 № 342505/20 и от 26.08.2020 № 400465/20 в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов нахождения в командировках с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО1 периоды нахождения в командировках с 08.02.2018 по 10.02.2018, с 27.03.2018 по 28.03.2018, 03.12.2018, с 14.02.2019 по 16.02.2019, с 26.03.2019 по 27.03.2019, с 06.02.2020 по 08.02.2020, с 11.04.2016 по 14.04.2016 и с 26.04.2016 по 27.04.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 13.10.2020

Судья