Дело № 2а-2167/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Панасюк Т.Я., при секретаре Боркуновой О.Ф.,

рассмотрев 14.08.2019, 19.08.2019 (с перерывом) в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Рамешковского района Тверской области обратился в Центральный районный суд города Твери с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее – Управление Роскомнадзора по Тверской области) о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами prostitutkitveri.party, prostitutkitveriinfo.com, xdosug-tver.ru, prostitutkitverisex.date, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Рамешковского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации в сети Интернет. В ходе проведения 24.06.2019 мониторинга сети Интернет на страницах сайтов prostitutkitveri.party, prostitutkitveriinfo.com, xdosug-tver.ru, prostitutkitverisex.date выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно информация о занятии проституцией в городе Твери. На интернет-сайтах организован сбор и размещение информации о занятии проституцией. В целях предоставления возможности реализации удовлетворения сексуальных потребностей на сайте размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах за соответствующие сексуальные услуги. Доступ на сайты не ограничен, его поиск свободен, что позволяет любому, в том числе несовершеннолетнему лицу, посетить их и узнать размещенную на нем противозаконную информацию. 

Определением суда от 19.08.2019 принят отказ административного истца прокурора Рамешковского района Тверской области от предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц административного иска к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Тверской области в части требования о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом prostitutkitveri.party, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, производство по административному делу в указанной части прекращено. 

Определением суда от 19.08.2019 административное исковое заявление прокурора Рамешковского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Тверской области в части требования о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте с адресом xdosug-tver.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, оставлено без рассмотрения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенного о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, письменно просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных прокурором требований в оставшейся части, просил в резолютивной части решения указать не домены, а URL-адреса заявленных в иске сайтов: https://prostitutkitveriinfo.com, http://prostitutkitverisex.date.

Заинтересованное лицо ФИО1, к извещению которого судом были предприняты исчерпывающие меры, в судебное заседание не явился. 

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом. 

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, организацию занятия проституцией.

За занятие проституцией (оказание интимных услуг за вознаграждение), как и за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица, в Российской Федерации предусмотрена административная ответственность (ст.ст.6.11, 6.12 КоАП РФ). 

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 и вступившей в силу для СССР 15.09.1990, предусмотрено, что государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

В соответствии со ст.ст.4, 14 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.ст.2, 22 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к целям государственной политики в интересах детей, являющейся приоритетной, относится защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Информационной безопасностью детей является состояние их защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится запрещенная для распространения среди детей информация порнографического характера. Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436- ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать желание заниматься проституцией.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации и осуществлению платных интимных услуг.

Судом установлено, что прокуратурой Рамешковского района Тверской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации в сети Интернет. В ходе проведения 24.06.2019 мониторинга сети Интернет на страницах сайтов https://prostitutkitveriinfo.com, http://prostitutkitverisex.date выявлено наличие информации о занятии проституцией в городе Твери. В целях предоставления возможности реализации удовлетворения сексуальных потребностей на сайте размещены фотографии женщин, занимающихся проституцией, их анкеты, а также сведения о ценах за соответствующие сексуальные услуги. Доступ на сайты не ограничен, его поиск свободен, что позволяет любому, в том числе несовершеннолетнему лицу, посетить их и узнать размещенную на нем противозаконную информацию. 

Нахождение информационных материалов на указанных сайтах, что подтверждается скриншотами страниц сайта, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к проституции как к приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся платными интимными услугами, наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних детей, нарушает интересы и подрывает авторитет РФ.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп.«б» Правил основанием для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что нахождение информационных материалов на вышеуказанных сайтах влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), наносит вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних детей, нарушает интересы и подрывает авторитет РФ.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180,298 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с адресами https://prostitutkitveriinfo.com, http://prostitutkitverisex.date, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 26.08.2019.