П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2020 года г. Тайшет

Судья Тайшетского городского суда Иркутской области Радионова И.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, рассмотрев материалы дела № 5-298/20 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, со средним специальным образованием, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, холостого, родственников на территории Российской Федерации не имеющего, временно не работающего, проживавшего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории РФ на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> был остановлен автомобиль 

<

данные изъяты>, гос. номер №, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП 

<

адрес> (авиа), для работы. На момент проверки ФИО1 имел при себе водительское удостоверение и перевод водительского удостоверения. Паспорт, миграционная карта, уведомление о пребывании иностранного гражданина отсутствуют. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был составлен протокол № об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.

Выслушав пояснения ФИО1, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ объективной стороной административного правонарушения является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В качестве доказательства совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инкриминируемого ему административного правонарушения в суд представлен протокол № об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства на территории РФ на посту ДПС ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> был остановлен автомобиль 

<

данные изъяты>, гос. номер №, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Узбекистан, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП 

<

адрес> (авиа), для работы. На момент проверки ФИО1 имел при себе водительское удостоверение и перевод водительского удостоверения. Паспорт, миграционная карта, уведомление о пребывании иностранного гражданина отсутствуют. Гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории РФ. 

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются как протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, так и пояснениями самого ФИО1 о нахождении его на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со сведениями АС ЦБДУИГ, гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП 

<

адрес> (авиа). 

Согласно заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, составленного отделом по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес>, личность гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, считается установленной.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 пояснила, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ был задержан сотрудниками ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>, при себе не имел документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в соответствии с законодательством. ФИО1, в нарушение требований законодательства, проживал в 

<

адрес>, выехал в 

<

адрес>, из 

<

адрес> планировал выехать в 

<

адрес>, при этом передвигался на автомобиле по территории РФ не имея при себе документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. стойко пренебрегает законодательство РФ. Кроме того, неоднократно привлекался к административной ответственности по линии ГИБДД.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении его на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым, он нарушил требования ст. 2, ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, в судебном заседании не установлено.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины. 

Учитывая цели административного наказания, судья считает правильным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания - административного выдворения за пределы РФ. 

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГг., так как выдворение ФИО1 не нарушает его права на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что имеется действительная необходимость применения принудительного выдворения лица для достижения баланса публичных и частных интересов, поскольку ФИО1 длительное время нарушает требования Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также неоднократно нарушал иные требования законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан в специальное учреждение ГУ МВД России по 

<

адрес> (на правах обособленного отдела с местом дислокации по адресу: 

<

адрес>).

Содержать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по 

<

адрес> до исполнения настоящего постановления, но не более двух лет с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), счет 40101810900000010001, ИНН 

<

***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25636001, КБК 18811601181019000140.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление в части помещения в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению и в целом может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение 10 дней.

Судья: И.В. Радионова