34RS0019-01-2019-000652-20

Дело № 2-605/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 год г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.В.,

при секретаре Петренко М.В.,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО2, действующего по ордеру,

представителей ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в .... и .... ФИО3, ФИО4, действующих по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № .... от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого стажа, который на момент обращения исчислен в 26 лет 09 месяцев 12 дней.

Из специального стажа исключены на льготных условиях (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 08 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....».

Также ответчик не включил в специальный стаж, в том числе на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев) следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 24 дня) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 11 дней) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....».

Полагая решение ответчика незаконным, истец просила суд признать решение ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж на льготных условиях периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; обязать ответчика включить в специальный стаж, в том числе на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев), следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что все спорные периоды истец полный рабочий день на полную ставку постоянно осуществляла лечебную деятельность, дающую право на льготное исчисление специального стажа. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ГБУЗ «Центральная городская больница ....» извещено о времени и месте судебного заседания, однако в суд не явилось, об уважительных причинах неявки представителя больницы суд не располагает, с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не обращалось. 

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 иск не признали, в письменном возражении указали, что периоды работы ФИО1 в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....» исключены из специального стажа, поскольку отделение платных услуг в гинекологическом отделении структурно не выделено, по наименованию отделения невозможно отнести его к отделению хирургического профиля. Периоды работы истицы в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....» не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку ФИО1 значится как операционная медицинская сестра для оказания экстренной медицинской помощи. ФИО1 требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату определения права не выработала, поэтому ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1, 5 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Принимая во внимание, что третье лицо извещено о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, рассмотреть дело в отсутствие представителя не просило, суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно. 

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, в гинекологических отделениях.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в .... и .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФР в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... истцу отказано в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа. Ответчик в добровольном порядке определил продолжительность льготного стажа ФИО1 в размере 26 лет 09 месяцев 12 дней.

При этом, ФИО1 не включено в специальный стаж как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 05 дней) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 15 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 02 дня) в должности медицинской сестры палатной гинекологического отделения стационара МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 08 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 27 дней) в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....».

Отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж ФИО1 указанных периодов работы мотивирован тем, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., должность медицинская сестра палатная не предусмотрена. Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, отделение платных медицинских услуг не предусмотрено.

Также ответчик не включил в специальный стаж, в том числе на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев) следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 24 дня) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 11 дней) в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....».

Как указано в решении ответчика, данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), поскольку в первичных документах (штатные расписания) значится должность операционная медицинская сестра для оказания экстренной медицинской помощи.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., должность операционная медицинская сестра для оказания экстренной медицинской помощи не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ окончила Камышинское медицинское училище Министерства здравоохранения РСФСР по специальности "Акушерское дело" с присвоением квалификации "акушерка", что подтверждено дипломом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № .....

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ я была принята на работу в должности медсестры палатной гинекологического отделения 2 Горбольницы .....

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры операционной гинекологического отделения Центральной городской больницы.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры операционной отделения платных медицинских услуг Центральной городской больницы.

Согласно записи № .... в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры операционной гинекологического отделения Центральной городской больницы, в которой работала до ДД.ММ.ГГГГ.

В уточняющей справке № .... от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО1 действительно работала и вырабатывала норму рабочего времени в объеме полной ставки:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры палатной в гинекологическом отделении стационара МУЗ «Центральная городская больница»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг гинекологического отделения стационара;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры гинекологического отделения стационара.

Основанием выдачи уточняющей справки послужили приказы и штатные расписания за период с 1993-2018 гг., лицевые счета бухгалтерии, а также личная карточка (форма Т-2).

Так, в личной карточке (форма Т-2) отражено, что ФИО1 работала в гинекологическом отделении, включая отделение платных медицинских услуг в должности медсестры операционной и медсестры палатной.

В письме № .... от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Центральная городская больница ....» указало, что в ДД.ММ.ГГГГ годах ФИО1 фактически постоянно работала в гинекологическом отделении в должности палатной и операционной медицинской сестры, рабочее место находилось именно в гинекологическом отделении.

При этом, ФИО1 в периоды работы операционной медицинской сестрой постоянно участвовала в плановых и экстренных операциях в гинекологическом отделении.

Указанное отделение являлось хирургическим и входило в состав стационара.

В ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании в наименование должности операционной медицинской сестры были включены слова «для оказания экстренной (медицинской) помощи», однако данное обстоятельство на характер работы не повлияло.

Независимо от наименования должности в штатном расписании, трудовая деятельность была направлена на осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в отделении стационара хирургического профиля, и осуществлялась в должности, характер деятельности которой подразумевает право на досрочное назначение пенсии, где год работы засчитывается в стаж за год и шесть месяцев.

Индивидуальные сведения персонифицированного учета подавались с кодом особых условий труда, дающего право на исчисление стажа как один год работы за один год и шесть месяцев.

Данное обстоятельство подтверждается личной карточкой (форма Т-2).

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в должности медсестры гинекологического отделения.

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, палатную медсестру гинекологического отделения, перевести с ДД.ММ.ГГГГ на должность операционной медсестры гинекологического отделения.

В приказе № .... от ДД.ММ.ГГГГ указана должность медсестра операционная гинекологического отделения.

Также в подтверждение характера работы ГБУЗ «Центральная городская больница Камышина» предоставило должностные инструкции ДД.ММ.ГГГГ

Должностные обязанности: готовить операционную и участников к проведению операции, следить за своевременной доставкой пациента в операционную, правильной его укладкой на операционном столе, проводить накрытие стерильных столов в операционноперевязочном блоке, оказывать помощь участникам операции при ее проведении, обеспечивать участников необходимым инструментарием, материалом, аппаратурой, следить в ходе операции за своевременным возвращением инструмента и перевязочного материала, следить за соблюдением санэпидрежима и правил асептики и антисептики всем персоналом, находящимся в операционной, по окончании операции собирать использованный инструментарий, пересчитывать его, производить соответствующую обработку, подготавливать белье, перевязочный и шовный материал, одежду, маски, инструментарий и аппараты к стерилизации, следить за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование материала, взятого во время операции от пациента.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 4 марта 2004 года N 81-0, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены соответствующими Списками, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из представленных истицей свидетельств, удостоверений и сертификатов следует, что она регулярно повышала квалификацию по специальности "Сестринское дело в хирургии", "Сестринское операционное дело", "Сестринское дело", "Операционное дело".

Кроме того, из личной карточки (форма Т-2) следует, что ФИО1 предоставлялся дополнительный ежегодный отпуск 12 дней.

Таким образом, спорные периоды подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность, и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

На основании изложенного у суда не имеется оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленных требований, так как доказано осуществление ею лечебной деятельности в должности, которая входит в предусмотренный законодателем перечень, дающий право на применение льготного коэффициента, в применении которого отказал орган пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов специальный стаж на день первоначального обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, составляет 29 лет 09 месяцев 19 дней, что недостаточно для возникновения права на пенсию.

Между тем, из материалов дела следует, что на день первоначального обращения и по настоящее время истица продолжает работать в должности операционной медицинской сестры в операционном блоке гинекологического отделения ГБУЗ «Центральная городская больница ....» (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

При таких обстоятельствах, требуемые 30 лет специального стажа выработаны ДД.ММ.ГГГГ.

В Обзоре законодательства и судебной практики за 1 квартал 2006 г. (вопрос 29 подраздела «Вопросы применения пенсионного законодательства» раздела «Ответы на вопросы»), утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 г., Верховный Суд Российской Федерации указал, что в силу п. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права. Суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" назначение пенсии лицам, выработавшим в первом полугодии 2019 года 30-летний стаж в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, переносится на шесть месяцев.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением неимущественного характера, не подлежащего оценке, и его требования судом удовлетворены, суд взыскивает с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, оплата которых подтверждена чек-ордером Сбербанк ОНЛАЙН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в .... и .... от ДД.ММ.ГГГГ № .... незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... включить ФИО1 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения платных медицинских услуг МУЗ «Центральная городская больница ....» в льготном исчислении, как один год работы за один год и шесть месяцев. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... включить, в том числе на льготных условиях (один год работы за год и шесть месяцев) ФИО1 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры гинекологического отделения МУЗ «Центральная городская больница ....»; 

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и .... в пользу ФИО1 судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бурова Е.В.